中山市教育和體育局印發(fā)了規(guī)范性文件《進(jìn)一步完善中山市高中階段學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見》,。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一,、文件的制定背景說明

　　黨中央,、國務(wù)院高度重視學(xué)校體育工作,，2020年10月15日,，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》指出,，深化體教融合，健全協(xié)同育人機(jī)制,，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì),、職業(yè)體育俱樂部打通通道；健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系,；大中小學(xué)校建設(shè)學(xué)校代表隊(duì),，參加區(qū)域乃至全國聯(lián)賽；加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè),，完善競(jìng)賽,、師資培訓(xùn)等工作，支持建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),，提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運(yùn)動(dòng)水平,。2020年8月31日，《體育總局 教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》（體發(fā)〔2020〕1號(hào)）文件指出，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用,，深化具有中國特色體教融合發(fā)展,，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展；大中小學(xué)校在廣泛開展校內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)基礎(chǔ)上建設(shè)學(xué)校代表隊(duì),，參加區(qū)域內(nèi)乃至全國聯(lián)賽,；支持大中小學(xué)校成立青少年體育俱樂部，制定體育教師在課外輔導(dǎo)和組織競(jìng)賽活動(dòng)中的課時(shí)和工作量計(jì)算等補(bǔ)貼政策,。

　　根據(jù)上述等文件精神,，結(jié)合我市2020年5月5日印發(fā)的《中山市高中階段學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見》實(shí)施情況，市教育體育局經(jīng)過充分調(diào)研,、論證,，草擬出《中山市關(guān)于進(jìn)一步完善高中階段學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見（征求意見稿）》，經(jīng)征求市財(cái)政局,、市人社局和各鎮(zhèn)街,、直屬學(xué)校意見，以及在中山市教育和體育局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布征求公眾意見的公告征求意見,，報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審定,，并修改形成《中山市教育和體育局關(guān)于進(jìn)一步完善高中階段學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見（送審稿）》，最后經(jīng)司法審查同意后印發(fā),。

　　二,、文件主要內(nèi)容

　　（一）所要解決的主要問題

　　引導(dǎo)學(xué)校多元化和特色化辦學(xué),，推動(dòng)學(xué)校課余訓(xùn)練和體育競(jìng)賽發(fā)展,，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,；逐步形成小學(xué),、初中、高中高水平運(yùn)動(dòng)員貫通培養(yǎng)通道,，為國家,、省、市及高校培養(yǎng)全面發(fā)展的體育后備人才,；組建高中階段學(xué)校高水平的運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加省級(jí)以上重大比賽,，展示我市體教融合體制優(yōu)勢(shì)和素質(zhì)教育綜合實(shí)力，推進(jìn)體育強(qiáng)市與健康城市建設(shè),。

　?。ǘ┪募饕獌?nèi)容

　　1. 定位及意義

　　（1）明確定位,。高中階段學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是指我市具備條件的各高中階段學(xué)校,，通過選拔招收具有較高運(yùn)動(dòng)水平的運(yùn)動(dòng)員學(xué)生，在文化學(xué)習(xí)之余組織開展課余訓(xùn)練，進(jìn)一步提高青少年運(yùn)動(dòng)水平而組建的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員代表隊(duì),。

　?。?）目的意義。引導(dǎo)學(xué)校多元化和特色化辦學(xué),，創(chuàng)新優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)機(jī)制,，為有體育特長的學(xué)生提供更好的發(fā)展條件和平臺(tái)，推動(dòng)建立小學(xué),、初中體育后備人才培養(yǎng)基地,，為國家、省,、市及高校培養(yǎng)全面發(fā)展的體育后備人才,。

　　2. 準(zhǔn)入管理

　　一是優(yōu)化項(xiàng)目整體布局。具備建設(shè)條件的高中階段學(xué)校所舉辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目數(shù)原則上不多于5個(gè),，選拔招生計(jì)劃數(shù)納入學(xué)校自主招生計(jì)劃,。市教育體育局統(tǒng)一公布可開展高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)工作的學(xué)校名單。二是明確隊(duì)員選拔資格,。初中階段具有體育特長和運(yùn)動(dòng)隊(duì)經(jīng)歷,，且參加當(dāng)年我市中考的初中應(yīng)屆畢業(yè)生均可報(bào)名。三是規(guī)范隊(duì)員選拔過程,。涉及主觀評(píng)判項(xiàng)目，原則上全部從外市聘請(qǐng),。各建隊(duì)學(xué)校每年要按有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本校實(shí)際，制訂本校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)選拔工作方案,，經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)后,，由指定學(xué)校組織實(shí)施選拔工作。四是合理設(shè)定專項(xiàng)和文化成績要求,。高水平的運(yùn)動(dòng)員學(xué)生須同時(shí)參加當(dāng)年初中學(xué)業(yè)水平所有科目考試,，各專項(xiàng)測(cè)試成績和文化科成績分別設(shè)定最低要求。中職類學(xué)校不設(shè)文化成績要求,。五是規(guī)范錄取程序,。專項(xiàng)成績與文化成績達(dá)到要求的，按參加選拔測(cè)試學(xué)生專項(xiàng)成績由高到低排序,，并根據(jù)選拔項(xiàng)目和人數(shù)提出擬錄名單,，根據(jù)各建隊(duì)學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)組隊(duì)人數(shù)辦理錄取手續(xù)。

　　3. 培養(yǎng)管理

　　一是加強(qiáng)隊(duì)伍管理,，提高訓(xùn)練水平,。各建隊(duì)學(xué)校要制定高水平運(yùn)動(dòng)員管理辦法，制訂科學(xué)嚴(yán)密的訓(xùn)練計(jì)劃，不斷提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,。二是處理訓(xùn)學(xué)矛盾,，提高學(xué)業(yè)水平。各建隊(duì)學(xué)校要高度重視高水平運(yùn)動(dòng)員學(xué)生的文化課學(xué)習(xí),，科學(xué)指導(dǎo),，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，確保每位高水平運(yùn)動(dòng)員學(xué)生體育專項(xiàng)和文化學(xué)習(xí)都能協(xié)調(diào)發(fā)展,。三是積極參加比賽,，提高競(jìng)技水平。積極參加省級(jí)以上教育,、體育行政部門組織的體育競(jìng)賽,，參賽成績將作為今后高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)退出和準(zhǔn)入的主要參考依據(jù)之一。四是加強(qiáng)師資建設(shè),，提高執(zhí)教水平,。鼓勵(lì)各建隊(duì)學(xué)校要積極設(shè)置教練員崗位，吸引具有教練員證的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員到學(xué)校任教,，配齊配強(qiáng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員,。五是加大經(jīng)費(fèi)投入，提高保障水平,。各建隊(duì)學(xué)校要統(tǒng)籌各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，加大高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的投入，保障高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練和比賽等,。六是深化課程改革,，普及項(xiàng)目發(fā)展。把高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目納入學(xué)校體育課程體系,，廣泛開展以本校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目為主體的課外活動(dòng)和學(xué)生群體性競(jìng)賽,。

　　4. 組織實(shí)施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育體育局負(fù)責(zé)研究制定加強(qiáng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)工作的具體實(shí)施方案,。各建隊(duì)學(xué)校要制定目標(biāo)明確的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)發(fā)展總體方案,，把高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。二是建立激勵(lì)機(jī)制,。各建隊(duì)學(xué)校要建立與帶隊(duì)成績掛鉤的崗位聘用,、職稱評(píng)聘、績效考核和評(píng)優(yōu)表彰的激勵(lì)機(jī)制,，調(diào)動(dòng)和提高帶隊(duì)訓(xùn)練教師工作積極性,。三是完善退出機(jī)制。市教育體育局定期進(jìn)行評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果將作為評(píng)價(jià)學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量的主要依據(jù),。四是加大宣傳力度,。各建隊(duì)學(xué)校要在學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)專欄，定期發(fā)布高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)情況,。五是強(qiáng)化責(zé)任追究,。對(duì)在報(bào)名、選拔,、錄取,、培養(yǎng)和參賽過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的學(xué)校、單位和個(gè)人,，將按照有關(guān)規(guī)定處理,。

　　三、其他重點(diǎn)內(nèi)容

　　進(jìn)一步明確專項(xiàng)和文化成績要求,。高水平的運(yùn)動(dòng)員學(xué)生須同時(shí)參加當(dāng)年初中學(xué)業(yè)水平所有科目考試,，各專項(xiàng)測(cè)試成績和文化科成績分別設(shè)定最低要求。其中,，專項(xiàng)足球,、籃球、排球測(cè)試成績單項(xiàng)第一名和第二名,，專項(xiàng)游泳,、乒乓球、羽毛球,、手球,、武術(shù)、高爾夫,、棒球,、壘球、攀巖,、擊劍、健美操,、田徑田賽項(xiàng)目和全能項(xiàng)目測(cè)試成績單項(xiàng)第一名,，且專項(xiàng)測(cè)試成績不低于85分的；以及各專項(xiàng)測(cè)試成績達(dá)到二級(jí)運(yùn)動(dòng)員以上成績的（含初中階段已取得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證的）,，可適當(dāng)降低文化成績要求,。中職類學(xué)校不設(shè)文化成績要求。

　　本實(shí)施意見自印發(fā)之日起有效期5年,?！吨猩绞薪逃腕w育局關(guān)于印發(fā)〈中山市高中階段學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見〉的通知》（中教體通〔2020〕51號(hào)）同時(shí)作廢。

（中山市教育和體育局）