為全面提升我市行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）》（國辦發(fā)〔2023〕27號）（以下簡稱《行動計劃》）以及廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施計劃（2023-2025年）》（粵府辦〔2023〕21號）（以下簡稱《實施計劃》）的部署和要求,，2023年12月30日，中山市人民政府辦公室印發(fā)了《中山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）實施方案》（簡稱《實施方案》）?，F(xiàn)就《實施方案》解讀如下：

　　一,、制定背景

　　2023年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《行動計劃》,，明確要求“到2025年底,，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體系進一步完善,，行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升,，行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)切實強化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進一步提升,，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高,，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力有力增強，人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度大幅上升”,。2023年12月,，省政府辦公廳印發(fā)《實施計劃》，對全省開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動進行部署,，明確相關(guān)工作任務(wù)和要求。

　　近年來,，隨著強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)等的全面推進,，我市行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能得到較大提升，但在執(zhí)法尺度,、水平和人民群眾滿意度等方面,，還有優(yōu)化提升的空間。因此,，在緊盯重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，要不折不扣全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督問責,，妥善推進矛盾糾紛化解，讓人民群眾從每一次執(zhí)法中感受到規(guī)范文明,，公平正義,，不斷涵養(yǎng)社會對法治的信仰，助力我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二,、工作目標

　　在行政裁量權(quán)基準制度普遍建立、行政執(zhí)法突出問題得到有效整治的基礎(chǔ)上,，到2024年底,，行政執(zhí)法工作體系進一步完善，行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升,，行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)切實強化,，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進一步提升,；2025年,，《行動計劃》《實施計劃》和本實施方案的各項重點任務(wù)全面落實，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高,，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力有力增強,，人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施方案》包括總體要求,、組織領(lǐng)導(dǎo),、重點任務(wù)以及工作要求4部分。

　　總體要求部分具體包含指導(dǎo)思想,、工作目標等,，明確堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,，全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，加快推進法治政府建設(shè),，維護公平競爭市場秩序，保護人民群眾合法權(quán)益,，以更高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展,。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)部分提出成立中山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局,，具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，并視工作需要設(shè)置工作專班。同時,，建立由市司法局,、發(fā)展改革局、財政局,、人力資源社會保障局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和市各行政執(zhí)法部門參加的工作會商機制，及時研究解決落實過程中的共性問題,。

　　重點任務(wù)部分包括全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì),、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、健全完善行政執(zhí)法工作體系,、創(chuàng)新推進行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作,、不斷強化行政執(zhí)法保障能力5方面內(nèi)容，具體細化為著力提高政治能力,、大力提升業(yè)務(wù)能力,、切實加強全方位管理,、強力整治行政執(zhí)法突出問題、普遍建立行政裁量權(quán)基準制度,、規(guī)范行政執(zhí)法事項與權(quán)責清單,、科學(xué)調(diào)整鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項、大力推進行政執(zhí)法協(xié)作,、完善行政執(zhí)法工作機制,、創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式、建立鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制,、加強信息技術(shù)支撐保障,、推進行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享互認、加強隊伍建設(shè),、強化權(quán)益保障,、加大財政支持力度等16項具體舉措，并就舉措進行明確的職責分工,。

　　責任落實部分包括切實履行職責、加強督促指導(dǎo),、加強宣傳交流3部分,，提出各鎮(zhèn)街和市各行政執(zhí)法部門要結(jié)合實際建立工作臺賬，確定完成各項工作任務(wù)的時間表,、路線圖,。市司法局會同各有關(guān)部門加強對實施情況的指導(dǎo)監(jiān)督和跟蹤分析，組織開展實施情況評估,。將貫徹落實情況納入法治中山建設(shè)評估體系,，列入法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，并推動作為部門,、鎮(zhèn)街及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的參考,。同時加強對典型經(jīng)驗做法和先進人物事跡的宣傳報道，為推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作營造良好氛圍,。

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