中山市人民政府辦公室于2024年1月24日印發(fā)了《中山市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）?，F(xiàn)就文件解讀如下：

　　一,、制定背景

　　為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神,，堅持人民至上,、生命至上，突出隱患點,、風(fēng)險點,、風(fēng)險區(qū)防治重點,，健全完善調(diào)查評價,、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理和汛期防御體系,，整體提升全社會地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力,，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動方案（2023-2025年）的通知》《中山市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》的要求，提升我市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力,，制定本方案,。

　　二、工作目標(biāo)

　　2025年底前,，完成火炬開發(fā)區(qū),、神灣鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn),、板芙鎮(zhèn)等四個鎮(zhèn)街1 : 1萬地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查,，完成11個中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點的綜合治理，建成立體化監(jiān)測,、標(biāo)準(zhǔn)化會商,、一體化預(yù)警、網(wǎng)格化管理的“四化”監(jiān)測預(yù)警體系,，健全完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作機制,，探索建立以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控為主線的綜合防治體系，全面提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力,。

　　三,、主要內(nèi)容

　　（一）實施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患調(diào)查評價工程,?！斗桨浮诽岢鐾ㄟ^開展地質(zhì)災(zāi)害綜合遙感早期識別、行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點專項調(diào)查、重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查,、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患動態(tài)排查等4項措施,，能全面掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的位置，提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患早期識別能力,，做到早發(fā)現(xiàn),、早處理。

　?。ǘ嵤┑刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患監(jiān)測預(yù)警工程,。《方案》提出完善地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警體系,、構(gòu)建風(fēng)險隱患雙控群測群防體系,、推進(jìn)風(fēng)險隱患專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等3項措施，能有效的提升我市地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化預(yù)警服務(wù)能力,，做到早預(yù)警,、早處置，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

　?。ㄈ嵤┑刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患綜合治理工程?！斗桨浮诽岢龅刭|(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理,、行業(yè)風(fēng)險點綜合治理、建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范縣等3項措施,，全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,，做到“應(yīng)治盡治”，盡量減少受威脅群眾,，全方位提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力,。

　　（四）實施汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險攻堅工程,?！斗桨浮诽岢錾罨刭|(zhì)災(zāi)害防災(zāi)科普培訓(xùn)、強化地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險,、開展“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御攻堅戰(zhàn)等3項措施,，能有效提升群眾防災(zāi)避險意識和能力，針對“龍舟水”等重點時段,，通過集中力量,、全面部署，做到提前謀劃,、會商研判,、提級防御,、力量前置、聯(lián)合督導(dǎo),、值班值守,、宣傳引導(dǎo)、人員轉(zhuǎn)移,、安全評估,、排危除險“十到位”，切實提升地質(zhì)災(zāi)害防御能力,。

　?。ㄎ澹嵤┑刭|(zhì)災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)工程?！斗桨浮诽岢鼋∪晟频刭|(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐體系,、構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控創(chuàng)新平臺、強化地質(zhì)災(zāi)害防治成果集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用等3項措施,，能有效增強我市地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐力量,，提升全市地質(zhì)災(zāi)害防治能力。

　?。嵤┑刭|(zhì)災(zāi)害防治管理制度保障工程,。《方案》提出有效遏制新增風(fēng)險隱患,、構(gòu)建風(fēng)險隱患雙控管理體系等2項措施，通過源頭管控,，盡量減少新增地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患,，推進(jìn)“隱患（風(fēng)險）點＋風(fēng)險區(qū)”雙管控，有效提升風(fēng)險防控能力,。

　　四,、保障措施

　　為保障《方案》提出的各項任務(wù)按時完成，《方案》提出了五項保障措施,。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，充分發(fā)揮市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，統(tǒng)籌全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和管理水平,。加強協(xié)調(diào)溝通,，制定政策措施，明確職責(zé)分工,，確保按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù),。

　?。ǘ┳龊觅Y金保障。統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作資金保障,。合理增加地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目資金來源,，對經(jīng)批復(fù)的地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石土,，除項目自用外,，多余部分允許依法依規(guī)對外銷售，銷售收益優(yōu)先用于地質(zhì)災(zāi)害防治,。市財政部門要建立地質(zhì)災(zāi)害防治資金監(jiān)管機制,，保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金專款專用,，防止挪用濫用,。

　　（三）加大政策支持,。市發(fā)展改革,、財政、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門要推進(jìn)落實地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目綠色通道制度,，加快項目立項、審批,、資金撥付等環(huán)節(jié),，推動項目盡快實施。加大對地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目用地的保障力度,，避險搬遷項目所需的用地指標(biāo)統(tǒng)一由市自然資源部門申請,。

　　（四）強化監(jiān)督評價,。建立情況通報機制,，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實不到位、項目實施進(jìn)度和資金執(zhí)行慢的地區(qū)或部門,，進(jìn)行通報批評,；對防治工作成效突出的鎮(zhèn)街或部門進(jìn)行通報表揚。依托全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺,，建立地質(zhì)災(zāi)害防治項目承擔(dān)單位不良問題通報制度,，強化對項目承擔(dān)單位的監(jiān)督管理。加強廉政風(fēng)險防控,，嚴(yán)格落實各項管理規(guī)定,，對項目實施進(jìn)行全過程監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?dǎo),。通過多種途徑,，開展多層次、多形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和公益活動,，增強公眾對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識,，提高自救互救能力，加深群眾特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識,，營造全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍,。

　　（中山市人民政府辦公室）