為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,,維護(hù)社會(huì)公平正義,,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(粵辦函〔2024〕37號(hào))等有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我市實(shí)際,,起草了《中山市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
一,、建立長(zhǎng)效機(jī)制,,扎實(shí)推進(jìn)源頭治理欠薪
考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé),,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí),。考核期為2023-2027年,,每年開(kāi)展一次,,從考核年度次年春節(jié)后開(kāi)始。
考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,,堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,遵循客觀公正原則,,突出重點(diǎn),,注重實(shí)效。
二,、主要考核內(nèi)容及方法步驟
《辦法》規(guī)定,,考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度,、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效,、人民群眾滿意度等情況。
考核分為鎮(zhèn)街自查,、實(shí)地核查,、綜合評(píng)議三個(gè)階段。鎮(zhèn)街自查階段由各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處對(duì)照市的考核方案及細(xì)則,,對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,形成自查報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后分送相關(guān)成員單位進(jìn)行初核評(píng)議,。實(shí)地核查階段由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會(huì)同各成員單位組成考核組,采取聽(tīng)取匯報(bào),、抽樣核驗(yàn)文件臺(tái)賬,、問(wèn)詢談話、明察暗訪等方式對(duì)各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,。綜合評(píng)議階段由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位根據(jù)各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處自查情況、實(shí)地核查和市行業(yè)主管部門,、政法,、公安、信訪等部門掌握的情況,,進(jìn)行考核評(píng)議,,形成考核報(bào)告,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審議,。
考核采取分級(jí)評(píng)分法,,基準(zhǔn)分為100分,考核結(jié)果分為A,、B,、C三個(gè)等級(jí),。其中,,領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全,,各項(xiàng)工資支付保障制度完備,、落實(shí)得力,工作成效明顯,,考核得分排在全市前八名的鎮(zhèn)街為A級(jí),。保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯,、欠薪問(wèn)題突出,,考核得分排在全市后二名的;發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件,,或發(fā)生1起因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的,;發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的鎮(zhèn)街為C級(jí);A,、C級(jí)以外的鎮(zhèn)街為B級(jí),。
三、考核結(jié)果應(yīng)用
考核結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府審定后,,由領(lǐng)導(dǎo)小組向各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處通報(bào),并抄送市委組織部和市委政法委,,作為對(duì)各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考,列入平安中山考評(píng)重要內(nèi)容,??己诉^(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索,,按干部管理權(quán)限,移交有關(guān)黨組織或市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),。對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的,,由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的,,由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該鎮(zhèn)區(qū)發(fā)出約談函,,提出限期整改要求。被約談的鎮(zhèn)政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定整改措施,,并在被約談后2周內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí),。對(duì)在考核工作中弄虛作假,、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng),;情節(jié)嚴(yán)重的,,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(中山市人民政府辦公室)