為推動我市低空經(jīng)濟應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)融合互促發(fā)展,，形成低空經(jīng)濟發(fā)展新格局,，近日我市制定出臺了《中山市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》（以下簡稱為《行動方案》）,，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、問：《行動方案》的制定背景是什么？

　　低空經(jīng)濟是低空飛行活動與產(chǎn)業(yè)融合的一種新型經(jīng)濟形態(tài),，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條長,、應(yīng)用場景豐富，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用,，發(fā)展空間極為廣闊,。中山擁有福昆航空等工業(yè)級無人機龍頭企業(yè)，具備較好的無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。為認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述以及中央經(jīng)濟工作會議提出的“打造低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”相關(guān)要求,，發(fā)揮中山地處粵港澳大灣區(qū)核心的區(qū)位優(yōu)勢，加快布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),，推動形成我市低空融灣發(fā)展新格局,，在開展方案編制調(diào)研、廣泛征求意見,、全面做好規(guī)劃銜接,、設(shè)置合理發(fā)展目標的基礎(chǔ)上，制定出臺了《行動方案》,。

　　二,、問：《行動方案》提出了什么發(fā)展目標？

　　到2027年,，我市初步形成協(xié)同融合發(fā)展的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,，成為我市未來經(jīng)濟重要增長極。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施基本完善,。打造1個飛行試驗基地以及若干個適應(yīng)低空飛行航空器航線需要的起降點，打造30個無人機機庫,，低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成,。

　　（二）應(yīng)用場景不斷豐富,。打造一批示范應(yīng)用場景,，積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)申報開通無人機、直升機航線,。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)躍升。力爭聚集產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)300家以上,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元,，打造低空智造特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　三,、問：《行動方案》的主體內(nèi)容有哪些,？

　　《行動方案》分為三個部分共20條。

　　第一部分為總體要求，主要明確了指導(dǎo)思想和發(fā)展目標,。到2027年,，我市低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，低空場景豐富多元,，產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升,，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元,，初步形成協(xié)同融合發(fā)展的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,，成為我市未來經(jīng)濟重要增長極。

　　第二部分提出重點工作任務(wù),。

　　一是謀劃構(gòu)建低空基礎(chǔ)設(shè)施體系,。打造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營平臺，建設(shè)低空飛行地面配套基礎(chǔ)設(shè)施,，重點推進地面配套設(shè)施,、低空信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市數(shù)字底座,、監(jiān)管調(diào)度平臺等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,。在三角鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn),、阜沙鎮(zhèn)等區(qū)域建設(shè)飛行試驗設(shè)施,，不斷完善低空服務(wù)保障體系,。

　　二是培育特色應(yīng)用場景,。推動無人機智慧物流配送，建立全市醫(yī)院,、醫(yī)療機構(gòu)之間的空中聯(lián)系通道,，實現(xiàn)醫(yī)療物資快速轉(zhuǎn)運，建立應(yīng)急搶險救災(zāi)等物資低空配送機制,，明確物流配送支持標準,，支持運營無人機航線的貨運企業(yè)落戶中山。開展載人空中交通服務(wù)應(yīng)用,，聯(lián)通深圳,、廣州、珠海等大灣區(qū)城市航線網(wǎng)絡(luò),，支持開設(shè)航線的空中交通運營企業(yè)落戶中山,。拓展文體旅游場景應(yīng)用，融合五桂山,、孖洲山等生態(tài)文化旅游資源,，構(gòu)建“低空+文旅”新型商業(yè)生態(tài)，支持翠亨新區(qū)試點率先開放低空空域，研究探索對接港澳的跨境直升機服務(wù),。推進建設(shè)航空航天綜合實驗教育基地,，探索打造國家級產(chǎn)教研學(xué)融合的實習(xí)實訓(xùn)基地。豐富公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,，加大無人機,、直升機在應(yīng)急救援、醫(yī)療救護,、城市管理,、環(huán)境保護、城市安全,、國土測繪,、環(huán)境智能監(jiān)測、電力巡線等領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù),。拓展行業(yè)應(yīng)用場景,，依托社會面無人機機庫資源，賦能鎮(zhèn)域經(jīng)濟,、鄉(xiāng)村振興等“百千萬工程”重點工作,，進一步拓展無人機在港口巡檢、海岸線巡查,、航拍測繪,、農(nóng)林植保等領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用場景。

　　三是推動產(chǎn)業(yè)能級躍升,。引投結(jié)合加速低空經(jīng)濟招商引資,，重點圍繞eVTOL、非載人無人機等整機研發(fā),、制造及零部件制造領(lǐng)域,，支持外觀結(jié)構(gòu)件、飛控系統(tǒng),、通信系統(tǒng),、動力系統(tǒng)、地面系統(tǒng)以及任務(wù)載荷系統(tǒng)等低空經(jīng)濟相關(guān)項目落戶中山,。打造低空經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園,。推動板芙國際無人機（大灣區(qū)）智能生產(chǎn)基地建設(shè)，整合三角通用機場,、阜沙鎮(zhèn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,、坦洲無人機飛行基地等資源，打造集“產(chǎn),、學(xué),、研,、展”等功能于一體的無人機（裝備）全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)智造基地，支持市屬國企產(chǎn)業(yè)園區(qū)為低空產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間和系列產(chǎn)業(yè)配套服務(wù),。推進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目產(chǎn)業(yè)化,，支持低空飛行器的設(shè)計與制造、航電系統(tǒng)和飛行控制,、輕質(zhì)復(fù)合材料等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，鼓勵企業(yè)建設(shè)無人機整機及核心零部件智能工廠，培育一批低空領(lǐng)域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè),，鼓勵支持企業(yè)開展eVTOL航空器適航審定,。增強自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)和科研院校組建國家級,、省和市級創(chuàng)新平臺,，重點支持無人自主運行的飛行控制系統(tǒng)、高可靠性導(dǎo)航系統(tǒng),、多機空中交通管理與避讓系統(tǒng),、高壓電推進系統(tǒng)、低空無線通信與監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā),。

　　四是健全低空飛行支撐體系,。支持企業(yè)、高等院校,、科研院所及行業(yè)協(xié)會等主體開展和參與低空經(jīng)濟相關(guān)標準研制,。加強低空經(jīng)濟人才引育，在人才支持政策中將低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)列入重點支持方向,，精準引進,、培養(yǎng)低空行業(yè)高端人才。建立低空飛行安全監(jiān)管體系,，為我市低空經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

　　第三部分提出保障措施,，主要包括強化組織領(lǐng)導(dǎo),、強化智力支撐、支持交流推廣活動,、加大政策資金支持等4項舉措,。下一步，我市將成立低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作專班,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展及體制機制改革,，推進各項工作落實。加強與深圳低空經(jīng)濟規(guī)劃政策對接,、產(chǎn)業(yè)合作,，主動做好低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)配套,，加快融入粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈,、人才鏈。

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