市工業(yè)和信息化局修訂規(guī)范性文件《中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）,，根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一,、起草背景

　　為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,，貫徹落實(shí)《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號(hào)）文件精神，堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉,，以需求為導(dǎo)向,，簡(jiǎn)化人才層次劃分，重構(gòu)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)支持保障體系,，進(jìn)一步培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，根據(jù)人才工作要求,，市工業(yè)和信息化局修訂了《實(shí)施細(xì)則》,。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》全文分為八章,，包括總體思路,、申報(bào)對(duì)象、申報(bào)條件,、檔次標(biāo)準(zhǔn),、參評(píng)方式、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及程序,、管理與考核,、附則,。

　　第一章“總體思路”,，介紹了《實(shí)施細(xì)則》的制訂背景和特聘人才評(píng)定原則。深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,，堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉,，以需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)原則,，強(qiáng)化用人主體自主權(quán),，簡(jiǎn)化人才層次劃分，重構(gòu)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)支持保障體系,。

　　第二章“申報(bào)對(duì)象”，明確申報(bào)對(duì)象為依法設(shè)立、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的人才,。

　　第三章“申報(bào)條件”,，明確申報(bào)特聘人才的基本條件要求。申報(bào)人需具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守,，創(chuàng)新價(jià)值較大,、專業(yè)能力突出、業(yè)績(jī)成果顯著,、作出積極貢獻(xiàn),。在中山工作，與相關(guān)單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同,，依法在中山參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納個(gè)人所得稅,；或有意向到中山全職工作并簽訂意向書的市外引進(jìn)人才。目前所從事的主要工作與本人專業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)密切相關(guān),。

　　第四章“檔次標(biāo)準(zhǔn)”,，列出特聘人才分A、B,、C,、D四檔，明確特聘補(bǔ)貼的支出范圍和發(fā)放要求,。特聘人才自聘約簽訂次年起可獲得特聘補(bǔ)貼,，用于生活、工作,、學(xué)習(xí)等支出,。按照A檔200萬元、B檔100萬元,、C檔50萬元,、D檔20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，按4:2:4的比例分三年發(fā)放,。其中50%為購房補(bǔ)貼,、50%為綜合補(bǔ)貼，由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金予以保障,。

　　第五章“參評(píng)方式”,，明確參評(píng)方式分為按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)和按特別引進(jìn)條件參評(píng)兩種。按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)需已在中山工作或有意向到中山全職工作,，而評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)具體按照當(dāng)年度公布的《中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才評(píng)分指標(biāo)體系表》執(zhí)行,。按特別引進(jìn)條件參評(píng)為上一年度1月1日以后入職中山，或有意向到中山全職工作的市外人才,，且符合特別引進(jìn)條件之一并業(yè)績(jī)突出,。

　　第六章“評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及程序”,，按特別引進(jìn)條件參評(píng)的，實(shí)行隨到隨審及公示,，年度集中簽約,；按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)的根據(jù)當(dāng)年度公布的《中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才評(píng)分指標(biāo)體系表》，核準(zhǔn)分值達(dá)到60分,，方可進(jìn)入綜合評(píng)審環(huán)節(jié),。具體程序按“發(fā)布公告”“個(gè)人申報(bào)”“鎮(zhèn)街初審”“評(píng)定部門復(fù)審”“專家評(píng)審”“評(píng)定部門黨組研判”“公示”和“三方簽約”等執(zhí)行。

　　第七章“管理與考核”,，明確特聘人才的有關(guān)管理及考核要求,。獲得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域特聘人才資格后三年內(nèi)到崗全職工作并簽訂聘約的人才，享受相應(yīng)人才待遇和服務(wù),；特聘人才一般資助一個(gè)聘期,，每個(gè)聘期三年。每年對(duì)特聘人才進(jìn)行考核,，由市工業(yè)和信息化局對(duì)特聘人才的思想品德,、工作表現(xiàn)和能力業(yè)績(jī)等履約情況進(jìn)行年度綜合考核，考核結(jié)果分為合格,、不合格,。

　　第八章“附則”，明確《實(shí)施細(xì)則》有效期限,。由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,。

　　三、政策要點(diǎn)

　?。ㄒ唬╆P(guān)于申報(bào)對(duì)象,，為依法設(shè)立、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理人才,。

　?。ǘ╆P(guān)于參評(píng)人員到崗要求。已在中山工作,，或有意向到中山工作的,，都可以參評(píng)特聘人才。已在中山工作的,，與我市相關(guān)單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同,，依法在中山參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納個(gè)人所得稅,；有意向到中山工作的,，與我市相關(guān)單位簽訂意向書，獲得特聘人才資格后三年內(nèi)到崗全職工作并簽訂聘約的,，享受相應(yīng)人才待遇和服務(wù),。

　?。ㄈ╆P(guān)于參評(píng)方式。分為按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)和按特別引進(jìn)條件參評(píng)兩種,。按指標(biāo)計(jì)分參評(píng)的,，原則上每年集中開展一次，評(píng)定指標(biāo)體系表按當(dāng)年公布的執(zhí)行,，核準(zhǔn)分值達(dá)到60分的方可進(jìn)入綜合評(píng)審環(huán)節(jié),；按特別引進(jìn)條件參評(píng)的，實(shí)行隨到隨審及公示,，特別引進(jìn)條件目錄按當(dāng)年公布的執(zhí)行,。

　　（四）關(guān)于仍在人才計(jì)劃資助期內(nèi)的能否參評(píng)特聘人才,。仍在相關(guān)人才計(jì)劃資助期內(nèi)的人才可參評(píng)特聘人才,，經(jīng)評(píng)定入選后，保留入選資格三年,，待相關(guān)人才計(jì)劃資助期滿后再簽訂聘約,，享受特聘人才相應(yīng)待遇和服務(wù)；屬原市緊缺適用高層次人才的,，核發(fā)新舊待遇差額,。

　　四、新舊政策對(duì)比

（中山市工業(yè)和信息化局）