中山市人力資源和社會保障局擬定了規(guī)范性文件《中山市博士后工作績效評估辦法》（以下簡稱《評估辦法》）,。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一,、《評估辦法》制定背景說明

　?。ㄒ唬┪沂胁┦亢蠊ぷ髌脚_規(guī)模穩(wěn)步增長，博士后科研人員數(shù)量持續(xù)增加,，管理服務對象隊伍不斷擴大,。1999年我市博士后工作起步以來，市委,、市政府高度重視博士后工作,，始終將博士后工作放在加強高層次人才隊伍建設(shè)、推進自主創(chuàng)新的大局中考慮,，以“建機制,、搭平臺、抓服務”為工作重點,，通過不斷完善激勵機制、努力搭建溝通平臺,、積極提供人才服務等舉措做好博士后管理服務工作,，大力實施博士后培養(yǎng)工程，我市的博士后工作取得了較好成績,。截至2024年9月底,，全市共設(shè)立51個博士后科研工作平臺,，其中博士后科研工作站20家、博士后創(chuàng)新實踐基地31家,。累計引進324名博士后,，出站244人，在站80人,。隨著我市博士后工作平臺,、博士后科研人員隊伍的不斷壯大，對博士后工作平臺和博士后科研人員的素質(zhì),、博士后管理服務的規(guī)范,、產(chǎn)學研成果對中山經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用等提出了更高要求。

　?。ǘ?020年,，市人社局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)中山市博士后工作績效評估暫行辦法的通知》（中人社發(fā)〔2020〕130號、中人社規(guī)字〔2020〕9號）,，每年對博士后平臺和在站博士后的工作情況進行績效評估,，較好地掌握博士后平臺運營情況，對博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果進行有效督促和統(tǒng)計,，同時,，通過績效評估表彰先進單位和個人，對博士后平臺和在站博士后發(fā)揮較好促進作用,。

　?。ㄈ蛾P(guān)于印發(fā)中山市博士后工作績效評估暫行辦法的通知》（中人社發(fā)〔2020〕130號、中人社規(guī)字〔2020〕9號）,，有效期為3年,，至今已達到實施期限。按照規(guī)范性文件工作要求,，現(xiàn)進行修訂完善,，更新文件有效時間，保證績效評估工作如期正常開展,。

　　鑒于以上原因,，為規(guī)范我市博士后管理工作，進一步發(fā)揮博士后平臺在培養(yǎng),、吸引和使用高層次人才方面的重要作用,，提高博士后平臺運行質(zhì)量，我局重新修訂《評估辦法》,。

　　二,、政策依據(jù)

　　根據(jù)《博士后管理工作規(guī)定》（國人部發(fā)〔2006〕149號）、《博士后科研流動站和工作站評估辦法》（人社部發(fā)〔2008〕115號）、《中共中央組織部  人力資源社會保障部等7部門關(guān)于加強和改進新時代博士后工作的意見》（人社部發(fā)〔2022〕91號）,、《關(guān)于加快新時代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（粵組通〔2017〕46號）,、《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好廣東省博士后創(chuàng)新實踐基地管理服務工作的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕8號）、《關(guān)于印發(fā)〈中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條〉的通知》（中山組發(fā)〔2022〕1號）,，制定本《評估辦法》,。

　　三、《評估辦法》制定程序說明

　?。ㄒ唬┪募鸩?。市人力資源和社會保障局人才開發(fā)科專門負責文件起草，在總結(jié)以往三年績效評估工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，專門聽取局法監(jiān)科和各博士后平臺的意見,，優(yōu)化工作流程，擬定《評估辦法》,。

　?。ǘ┱髑笠庖姟＝衲?月,，我局啟動修訂工作,，根據(jù)近年的工作開展情況，對條文進行修改完善,。8月,，先后向局內(nèi)部科室、市人才工作領(lǐng)導小組成員單位,、各鎮(zhèn)街,、各博士后工作平臺及社會公眾征求意見，各方面對《評估辦法》無修改意見反饋,。

　?。ㄈh組審議。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，市人力資源社會保障局人才開發(fā)科提請局黨組予以審議,，于2024年11月11日通過，按照局黨組意見,，呈報市司法局進行法制審查,。

　　四、主要內(nèi)容說明

　　《評估辦法》修訂要點如下：

　?。ㄒ唬└挛募罁?jù)

　　對照國家和省最新有關(guān)博士后平臺文件,，更新引用文件依據(jù)，增加《中共中央組織部 人力資源社會保障部等7部門關(guān)于加強和改進新時代博士后工作的意見》（人社部發(fā)〔2022〕91號）,、《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好廣東省博士后創(chuàng)新實踐基地管理服務工作的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕8號）,、《關(guān)于印發(fā)〈中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條〉的通知》（中山組發(fā)〔2022〕1號）,。

　　（二）優(yōu)化評審工作流程

　　1. 對第六條進行修訂,，優(yōu)化了評估流程，刪除了單位自評環(huán)節(jié),。

　　2. 對第七條進行修訂,，一是根據(jù)省、市最新指導文件作調(diào)整,；二是明確對在站人數(shù)數(shù)量表述,，由“1-3名”改為“1名以上”，避免理解誤差,。

　　3. 對第九條進行修訂,，優(yōu)化評估流程，業(yè)務主管部門應發(fā)揮監(jiān)督指導作用,，根據(jù)日常管理情況,，對各站點平臺運營管理情況給予適當評分權(quán)重。

　　4. 對第十條進行修訂,，優(yōu)化評估流程,，精簡手續(xù)提高工作效率。

　?。ㄈ┬略鑫募?nèi)容

　　1. 新增內(nèi)容,。根據(jù)國家和省人才工作指導意見，鼓勵和支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，推動專項引才工作,。新增條款：“支持和鼓勵博士后人員參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動，發(fā)掘和推薦優(yōu)秀人員申報專項引才計劃”,。

　　2. 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中山市博士和博士后扶持資金管理辦法的通知》（中人社發(fā)〔2021〕73號）有關(guān)規(guī)定,，對應博士后工作平臺建站補貼核發(fā)工作，與績效評估工作建立關(guān)聯(lián),，政策相互銜接,。

（中山市人力資源和社會保障局）