火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，翠亨新區(qū)管委會(huì),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

        經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《2021-2023年中山市政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行過(guò)程中如遇到問(wèn)題,，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年6月22日

2021-2023年中山市政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）

       為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)金〔2019〕102號(hào)）《關(guān)于大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵財(cái)金〔2020〕26號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)配套文件的通知》（粵農(nóng)農(nóng)〔2020〕389號(hào)）等文件精神,，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案,。

       一、工作目標(biāo)

      以服務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為目標(biāo),，積極開(kāi)展天氣指數(shù)特色險(xiǎn)種工作,，探索水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散機(jī)制，不斷增強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和安全生產(chǎn)保障水平,，穩(wěn)定增加水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（企業(yè)）收入,，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

      二,、基本原則

      （一）政府引導(dǎo),。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用，通過(guò)加大政策扶持力度,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管,，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

      （二）市場(chǎng)運(yùn)作,。與政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，發(fā)揮好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的自主性和創(chuàng)造性。

　　（三）自主自愿,。充分尊重農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織意愿,，不得強(qiáng)迫、限制其參加保險(xiǎn),。結(jié)合實(shí)際探索符合不同地區(qū)特點(diǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式,，充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)各參與方的積極性。

　　（四）協(xié)同推進(jìn),。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，統(tǒng)籌兼顧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶，既充分發(fā)揮政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)管理功能,，又注重融入農(nóng)村社會(huì)治理,，共同推進(jìn)工作。

　　三,、實(shí)施范圍

　　中山市行政區(qū)域內(nèi),。

　　四、實(shí)施期限

　　實(shí)施期限：本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日,。

　　五,、具體內(nèi)容

　　（一）投保條件。在實(shí)施范圍內(nèi)從事本方案支持品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)所有農(nóng)戶,、企業(yè),、養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社,、鎮(zhèn)（街）村等農(nóng)林經(jīng)營(yíng)者,。其中，養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)不在禁養(yǎng),、行蓄洪區(qū)范圍內(nèi),；養(yǎng)殖品種符合政府相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。

　　（二）保險(xiǎn)周期,、災(zāi)害周期和保險(xiǎn)責(zé)任,。

　　1. 保險(xiǎn)周期。除另有約定外（蝦類(lèi)保險(xiǎn)等）,，本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)期間為一年,，具體保險(xiǎn)期間以保險(xiǎn)單載明為準(zhǔn)。在風(fēng)災(zāi)、強(qiáng)降雨,、低溫預(yù)警（預(yù)警等級(jí)須達(dá)到災(zāi)害起賠點(diǎn)）發(fā)布后至預(yù)警結(jié)束前不得臨時(shí)投保,。

　　2. 災(zāi)害周期。保險(xiǎn)事故發(fā)生后15天視為一個(gè)災(zāi)害周期,，一個(gè)災(zāi)害周期內(nèi)只賠償一次且以最高賠償?shù)燃?jí)進(jìn)行賠償,。一個(gè)保險(xiǎn)周期累計(jì)賠償不能超過(guò)保額。

　　3. 在保險(xiǎn)期間內(nèi),，發(fā)生下述災(zāi)害造成保險(xiǎn)事故觸發(fā),，保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)合同約定條款負(fù)責(zé)賠償。風(fēng)災(zāi),、強(qiáng)降雨和低溫為主險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任,，停電為附加險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任,，附加險(xiǎn)只有在投保主險(xiǎn)的情況下方能增加,。

　　（1）風(fēng)災(zāi)：日最大風(fēng)速≥7級(jí)（≥13.8米/秒）或日極大風(fēng)速≥9級(jí)（≥20.8米/秒）。保險(xiǎn)標(biāo)的所在區(qū)域遭受風(fēng)災(zāi)侵襲,，以日最大風(fēng)速（一日內(nèi)10分鐘平均風(fēng)速最大值）或日極大風(fēng)速（一日內(nèi)瞬時(shí)風(fēng)的最大值）作為標(biāo)的受災(zāi)因子,，當(dāng)受災(zāi)因子達(dá)到或超過(guò)標(biāo)的受災(zāi)臨界值時(shí)，視為災(zāi)害事件發(fā)生,，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償,。

　　（2）強(qiáng)降雨：連續(xù)兩日累計(jì)降雨量≥190毫米或單日降雨量≥130毫米。保險(xiǎn)標(biāo)的所在區(qū)域遭受強(qiáng)降雨侵襲,，以兩日累計(jì)降雨量≥190毫米或單日降雨量≥130毫米作為標(biāo)的受災(zāi)因子,，當(dāng)受災(zāi)因子達(dá)到或超過(guò)標(biāo)的受災(zāi)臨界值時(shí)，視為災(zāi)害事件發(fā)生,，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償,。

　　（3）低溫：日最低溫度≤5℃。保險(xiǎn)標(biāo)的所在區(qū)域遭受低溫天氣侵襲,，以單日最低溫度作為標(biāo)的受災(zāi)因子,，當(dāng)受災(zāi)因子達(dá)到或超過(guò)標(biāo)的受災(zāi)臨界值時(shí)，視為災(zāi)害事件發(fā)生,，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償,。

　　（4）停電：連續(xù)停電時(shí)長(zhǎng)＞4小時(shí)。保險(xiǎn)標(biāo)的所在區(qū)域因自然災(zāi)害原因造成外部電網(wǎng)停電,，以連續(xù)停電時(shí)長(zhǎng)作為標(biāo)的受災(zāi)因子,，當(dāng)受災(zāi)因子達(dá)到或超過(guò)標(biāo)的受災(zāi)臨界值時(shí)，視為災(zāi)害事件發(fā)生,，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償,。

　　每種因子每15天視為一個(gè)災(zāi)害周期，一個(gè)災(zāi)害周期內(nèi)只賠償一次且以最高賠償?shù)燃?jí)進(jìn)行賠償。一個(gè)保險(xiǎn)周期累計(jì)賠償不能超過(guò)保額,。

　　（三）保險(xiǎn)品種,、保險(xiǎn)金額和費(fèi)率。投保人根據(jù)投保標(biāo)的品種,，按照表1所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投保,。保險(xiǎn)費(fèi)依據(jù)保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率及實(shí)際養(yǎng)殖畝數(shù)計(jì)收,，各品種保險(xiǎn)金額最高不能超過(guò)保險(xiǎn)標(biāo)的物化成本的100%,。

表1 水產(chǎn)種類(lèi)、保額,、費(fèi)率

　　備注：各品種2個(gè)保額只能選其中1個(gè)保額；風(fēng)災(zāi),、強(qiáng)降雨和低溫3個(gè)保險(xiǎn)可以同時(shí)購(gòu)買(mǎi)也可以單獨(dú)購(gòu)買(mǎi),，停電保險(xiǎn)不能單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)。

　　總保險(xiǎn)費(fèi)（元）=∑每種因子保險(xiǎn)費(fèi)（元）

　　每種因子保險(xiǎn)費(fèi)（元）=每種因子保險(xiǎn)金額（元/畝）×每種因子保險(xiǎn)費(fèi)率×保險(xiǎn)面積（畝）

　　（四）保費(fèi)及補(bǔ)貼,。保費(fèi)由參保者和政府財(cái)政共同承擔(dān),，財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的80%,，參保者承擔(dān)保費(fèi)的20%。保費(fèi)承擔(dān)比例詳見(jiàn)表2,。

表2 保費(fèi)補(bǔ)貼比例

　　
（五）保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn),。

　　1. 賠償計(jì)算。保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失,，保險(xiǎn)人按以下方式計(jì)算賠償：

　　總賠償金額（元）=∑每種因子賠償金額（元）

　　每種因子賠償金額（元）=每種因子保險(xiǎn)金額（元/畝）×不同災(zāi)害等級(jí)賠償比例×不同生長(zhǎng)期對(duì)應(yīng)的賠償比例×存塘比例×保險(xiǎn)面積（畝）,。

　　不同生長(zhǎng)期對(duì)應(yīng)的賠償比例（蝦類(lèi)除外）：起保日期90天以內(nèi)（含90天），生長(zhǎng)期對(duì)應(yīng)的賠償比例為30%,；起保日期90天—200天（含200天）以內(nèi),，生長(zhǎng)期對(duì)應(yīng)的賠償比例為60%；起保日期200天以上,，生長(zhǎng)期對(duì)應(yīng)的賠償比例為100%,；

　　存塘比例：存塘50%（含50%）以內(nèi)對(duì)應(yīng)的賠償比例為50%；存塘50%以上對(duì)應(yīng)的賠償比例為100%,；存塘比例為零則不賠付,。存塘情況以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)的《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)日志》所記錄的數(shù)據(jù)為依據(jù)；如無(wú)《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)日志》或記錄數(shù)據(jù)不完整,、不真實(shí),，則按存塘50%的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算,。

　　存塘比例=出險(xiǎn)時(shí)每畝魚(yú)塘保險(xiǎn)水產(chǎn)總數(shù)量/投保時(shí)每畝魚(yú)塘保險(xiǎn)水產(chǎn)年計(jì)劃養(yǎng)殖數(shù)量,。

　　2. 各災(zāi)害等級(jí)賠償比例

　　（1）風(fēng)災(zāi)賠償標(biāo)準(zhǔn)。以鎮(zhèn)街為統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和計(jì)算賠償金額的區(qū)域,。若某鎮(zhèn)街氣象自動(dòng)站監(jiān)測(cè)到風(fēng)災(zāi),，且日最大風(fēng)速（一日內(nèi)10分鐘平均風(fēng)速最大值）達(dá)到7級(jí)及以上或日極大風(fēng)速（一日內(nèi)瞬時(shí)風(fēng)的最大值）達(dá)到9級(jí)及以上時(shí)，則啟動(dòng)該鎮(zhèn)街的保險(xiǎn)賠償程序,。賠償標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表3（15天視為一個(gè)風(fēng)災(zāi)周期,，一個(gè)周期內(nèi)多次風(fēng)力達(dá)到起賠點(diǎn)的，只賠償一次且以最高賠償?shù)燃?jí)進(jìn)行賠償）,。在保險(xiǎn)合同約定時(shí)限內(nèi),，同一地區(qū)遭遇多個(gè)風(fēng)災(zāi)周期，被保險(xiǎn)人可多次獲賠,，但賠償總額累計(jì)不得超過(guò)保險(xiǎn)金額,。

表3 風(fēng)災(zāi)賠償標(biāo)準(zhǔn)及賠償比例

　　備注：如果日最大風(fēng)速和日極大風(fēng)速同時(shí)觸發(fā)，則賠付比例取高者,。

　　（2）強(qiáng)降雨賠償標(biāo)準(zhǔn),。以鎮(zhèn)街為統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和計(jì)算賠償金額的區(qū)域。若某鎮(zhèn)街氣象自動(dòng)站監(jiān)測(cè)到連續(xù)兩日累計(jì)降雨量達(dá)到190毫米及以上或單日降雨量達(dá)到130毫米及以上時(shí),，則啟動(dòng)該鎮(zhèn)街的保險(xiǎn)賠償程序,。賠償標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表4（15天視為一個(gè)周期,，一個(gè)周期內(nèi)多次單日降雨量達(dá)到起賠點(diǎn)的，只賠償一次且以最高賠償?shù)燃?jí)進(jìn)行賠償）,。在保險(xiǎn)合同約定時(shí)限內(nèi),，同一地區(qū)遭遇多個(gè)強(qiáng)降雨周期，被保險(xiǎn)人可多次獲賠,，但賠償總額累計(jì)不得超過(guò)保險(xiǎn)金額,。

表4 強(qiáng)降雨賠償標(biāo)準(zhǔn)及賠償比例

　　備注：如果單日降雨量和連續(xù)兩日累計(jì)降雨量同時(shí)觸發(fā)，則賠付比例取高者,。

　　（3）低溫賠償標(biāo)準(zhǔn),。以鎮(zhèn)街為統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和計(jì)算賠償金額的區(qū)域。若某鎮(zhèn)街氣象自動(dòng)站監(jiān)測(cè)到單日最低氣溫≤5℃（最低氣溫精確到小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)字）時(shí),，則啟動(dòng)該鎮(zhèn)街的保險(xiǎn)賠償程序,。賠償標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表5（15天視為一個(gè)低溫災(zāi)害周期，一個(gè)周期內(nèi)連續(xù)多次達(dá)到起賠點(diǎn)的,，只賠償一次且以最高賠償?shù)燃?jí)進(jìn)行賠償）,。在保險(xiǎn)合同約定時(shí)限內(nèi)，同一地區(qū)遭遇多個(gè)低溫災(zāi)害周期,，被保險(xiǎn)人可多次獲賠,，但賠償總額累計(jì)不得超過(guò)保險(xiǎn)金額。

表5 低溫賠償標(biāo)準(zhǔn)及賠償比例

　　備注：當(dāng)前低溫過(guò)程中同一級(jí)別的災(zāi)害持續(xù)≥3天,，災(zāi)害等級(jí)升高一級(jí)賠償,。

　　（4）停電賠償標(biāo)準(zhǔn)。若某地區(qū)由于自然災(zāi)害原因造成外部電網(wǎng)停電,，且連續(xù)停電時(shí)長(zhǎng)大于4小時(shí),，則啟動(dòng)該地區(qū)的保險(xiǎn)賠償程序。賠償標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)下表（15天視為一個(gè)停電災(zāi)害周期,，一個(gè)周期內(nèi)連續(xù)多次達(dá)到起賠點(diǎn)的,，只賠償一次且以最高賠償?shù)燃?jí)進(jìn)行賠償）。在保險(xiǎn)合同約定時(shí)限內(nèi),，同一地區(qū)遭遇多個(gè)停電災(zāi)害周期,，被保險(xiǎn)人可多次獲賠，但賠償總額累計(jì)不得超過(guò)保險(xiǎn)金額,。

表6 停電賠償標(biāo)準(zhǔn)及賠償比例

　　3.氣象數(shù)據(jù),。風(fēng)災(zāi)、強(qiáng)降雨和低溫的計(jì)算和發(fā)布以保險(xiǎn)標(biāo)的所在鎮(zhèn)街的主要?dú)庀笞詣?dòng)站（中山市設(shè)置的）數(shù)據(jù)為準(zhǔn),；如果該氣象自動(dòng)站儀器出現(xiàn)故障,，則選取保單約定的備用陸地氣象自動(dòng)站數(shù)據(jù)。具體自動(dòng)站點(diǎn)在保單特別約定中載明,。

　　基于站點(diǎn)建設(shè)環(huán)境,、數(shù)據(jù)環(huán)境,，按照一個(gè)鎮(zhèn)兩個(gè)站點(diǎn)、一主站一副站的原則確定有效站點(diǎn),，見(jiàn)表7,，供保險(xiǎn)賠付使用。

表7 中山市有效觀測(cè)站點(diǎn)列表

　　4. 停電時(shí)長(zhǎng)：以供電部門(mén)出具的證明文件為準(zhǔn),。

　　（六）承保機(jī)構(gòu),。由中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，確定若干家承保機(jī)構(gòu),、分片區(qū)承保,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)承保機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年第一季會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)承保機(jī)構(gòu)上一年工作進(jìn)行考核,，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,。對(duì)考核結(jié)果好的承保機(jī)構(gòu)，可以適當(dāng)增加其承保區(qū)域和業(yè)務(wù),；對(duì)考核不合格的承保機(jī)構(gòu),，或減少其承保區(qū)域和業(yè)務(wù)，或取消其政策性天氣指數(shù)保險(xiǎn)承保資格,，由考核等級(jí)好的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接手其承保區(qū)域業(yè)務(wù),。具體考核辦法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六,、實(shí)施步驟

　　（一）承保流程,。

　　1. 保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)進(jìn)行條款制定、單證設(shè)計(jì),、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等前期工作,。

　　2. 農(nóng)戶可單獨(dú)投保，也可由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,、村民委員會(huì)等單位組織投保。

　　3. 保險(xiǎn)公司做好參保養(yǎng)殖戶檔案資料的收集,、審核,、保存；做好參保養(yǎng)殖戶承保信息公示及編制保單工作,。

　　（二）理賠流程,。

　　1. 報(bào)案報(bào)損：保險(xiǎn)受災(zāi)后，被保險(xiǎn)人先向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)貐f(xié)保員/協(xié)保機(jī)構(gòu)報(bào)案,，協(xié)保機(jī)構(gòu)登記后匯總報(bào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定聯(lián)系人,。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：被保險(xiǎn)人姓名、受災(zāi)種類(lèi),、受災(zāi)時(shí)間,、受災(zāi)地號(hào),、受災(zāi)面積、預(yù)計(jì)損失程度及施救措施等,。

　　2. 定損理賠：采用天氣指數(shù)定損方式的,，發(fā)生自然災(zāi)害（風(fēng)災(zāi)、強(qiáng)降雨）時(shí)保險(xiǎn)公司以在氣象部門(mén)獲取受災(zāi)當(dāng)?shù)氐南鄳?yīng)氣象數(shù)據(jù),，根據(jù)對(duì)應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)按照保險(xiǎn)合同的約定進(jìn)行賠償,。

　　3. 備注：承保機(jī)構(gòu)承保、理賠等保險(xiǎn)流程,，須按照《2020-2023年廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠操作規(guī)范》等文件要求執(zhí)行,。

　　（三）風(fēng)險(xiǎn)控制。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好政策性保險(xiǎn)的再保險(xiǎn),。

　　七,、財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算撥付

　　市、鎮(zhèn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金按季度撥付,。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總保險(xiǎn)承保情況,，編制市級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核,，按程序辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù),。各鎮(zhèn)街保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付辦法可以參照市級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付辦法實(shí)行。鎮(zhèn)街財(cái)政根據(jù)相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌安排使用保費(fèi)補(bǔ)貼資金,，按季直接與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行保費(fèi)結(jié)算和撥付。為便于年終結(jié)算,，第四季度保費(fèi)補(bǔ)貼資金分兩次撥付,，10、11月份補(bǔ)貼資金于當(dāng)年年底撥付,，12月份補(bǔ)貼資金于下年度第一季度撥付,。

　　保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算,。加強(qiáng)對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督和檢查,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。如發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金,，財(cái)政部門(mén)將追回相應(yīng)補(bǔ)貼資金,，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　八,、各有關(guān)方面職責(zé)

　　（一）承保機(jī)構(gòu),。

　　1. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳，認(rèn)真向水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者介紹有關(guān)保險(xiǎn)知識(shí),，明確告知保險(xiǎn)責(zé)任范圍,，不斷提高辦事保險(xiǎn)水平,。

　　2. 嚴(yán)格承保條件，核實(shí)投保數(shù)量和投保價(jià)值,。依據(jù)保險(xiǎn)條款開(kāi)展理賠工作,，對(duì)保險(xiǎn)事故做到快速查勘定損，及時(shí)支付保險(xiǎn)賠款,，協(xié)助農(nóng)戶盡早恢復(fù)生產(chǎn),。

　　3. 積極配合有關(guān)部門(mén)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作,。包括聘請(qǐng)專(zhuān)家,，通過(guò)多種形式為水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供防災(zāi)防損培訓(xùn)，普及天氣指數(shù)保險(xiǎn)知識(shí),，督促其認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施等,。

　　4. 建立健全承保、理賠服務(wù),、現(xiàn)場(chǎng)查勘,、賠案理算和案卷管理環(huán)節(jié)的管理制度，建立和完善承保,、核保,、定損、理賠流程和信息管理系統(tǒng),。建立和完善天氣指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)制度,、細(xì)則及風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

　　5. 獨(dú)立建賬,、單獨(dú)核算,。依據(jù)相關(guān)規(guī)定向市農(nóng)業(yè)、財(cái)政,、市銀保監(jiān)管部門(mén)報(bào)告上一年度天氣指數(shù)保險(xiǎn)保費(fèi)收支執(zhí)行情況,。

　　（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。

　　1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)作為政策性天氣指數(shù)保險(xiǎn)工作的牽頭組織部門(mén),，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市天氣指數(shù)保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),。

　　2. 與承保機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)政策性氣象指數(shù)保險(xiǎn)的宣傳推動(dòng)，擴(kuò)大政策性天氣指數(shù)保險(xiǎn)的覆蓋面,。

　　3. 認(rèn)真審核保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表,，并簽署蓋章確認(rèn),。

　　4. 及時(shí)了解天氣指數(shù)保險(xiǎn)情況，掌握天氣指數(shù)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況,，加強(qiáng)對(duì)承保機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo),，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益,。

　　5. 組織有關(guān)部門(mén)對(duì)政策性天氣指數(shù)保險(xiǎn)的承保理賠、勘察定損,、保險(xiǎn)標(biāo)的日常管理提供必要技術(shù)支持,；開(kāi)展政策性天氣指數(shù)保險(xiǎn)的調(diào)查研究，根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)發(fā)展需要和群眾訴求,，提出完善政策性天氣指數(shù)保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)和建議,。

　　（三）財(cái)政部門(mén)。

　　市,、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門(mén),，按照規(guī)定補(bǔ)貼比例，及時(shí)足額落實(shí)本級(jí)天氣指數(shù)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金,。

　　（四）銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén),。

　　1. 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善天氣指數(shù)保險(xiǎn)監(jiān)管體系,。加強(qiáng)對(duì)天氣指數(shù)保險(xiǎn)的承保,、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,，督促承保機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。采取措施防止承保機(jī)構(gòu)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),、中途退出承保等,，切實(shí)維護(hù)天氣指數(shù)保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。

　　2. 及時(shí)了解我市天氣指數(shù)保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況,，加強(qiáng)對(duì)承保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)管,，確保承保與理賠工作落實(shí)到位。

　　（五）氣象部門(mén),。

　　1. 做好各氣象觀測(cè)站維護(hù)工作,，保證其正常運(yùn)作。

　　2. 負(fù)責(zé)氣象實(shí)況數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),。

　　3. 準(zhǔn)確提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù),，為我市政策性天氣指數(shù)保險(xiǎn)工作提供定損理賠依據(jù)。

　　4. 依據(jù)天氣指數(shù)賠付標(biāo)準(zhǔn)出具災(zāi)害報(bào)告,。

　　（六）供電部門(mén),。主要負(fù)責(zé)提供政策性天氣指數(shù)保險(xiǎn)的理賠相關(guān)停電數(shù)據(jù)證明或報(bào)告，配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好理賠工作,。

　　九、責(zé)任追究及處罰

　　各有關(guān)部門(mén)（單位）及人員要各盡其責(zé)，因未認(rèn)真履行職責(zé)造成影響天氣指數(shù)保險(xiǎn)工作順利實(shí)施或財(cái)政資金流失等后果的,，將依法追究有關(guān)部門(mén)及人員責(zé)任,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政,、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)以及政策性天氣指數(shù)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)保費(fèi)監(jiān)管,、確保專(zhuān)款專(zhuān)用，如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,，將按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)肅處理,，違反相關(guān)法律的，依法追究法律責(zé)任,。

　　十,、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立我市政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作機(jī)制,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為牽頭單位,，市財(cái)政局、市金融局,、市銀保監(jiān),、市氣象局、市供電局等部門(mén)為成員單位,，不定期召開(kāi)會(huì)議研討推進(jìn)保險(xiǎn)的工作措施,，完善政策，落實(shí)分工責(zé)任,。

　　（二）安排工作經(jīng)費(fèi),。依據(jù)《廣東省政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)基層協(xié)保體系建設(shè)意見(jiàn)》，承保機(jī)構(gòu)與協(xié)保機(jī)構(gòu)公平協(xié)商明確協(xié)保費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn),，協(xié)保費(fèi)用僅能用于協(xié)保人員勞務(wù)費(fèi)及協(xié)保機(jī)構(gòu)（非財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)的單位）日常運(yùn)行費(fèi)用,。市、鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)工作實(shí)際需要和財(cái)力情況可適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi),，用于推廣宣傳工作,。

　　（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。政府相關(guān)部門(mén),、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度,，充分利用電視、電臺(tái),、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議編印,、張貼,、發(fā)放宣傳資料等多種形式,，廣泛宣傳政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖天氣指數(shù)保險(xiǎn)工作的重要意義和政策內(nèi)容,，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶的保險(xiǎn)意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動(dòng)投保,。加強(qiáng)對(duì)協(xié)保隊(duì)伍的天氣指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高協(xié)保體系服務(wù)水平和工作效能。

　　（四）建立工作評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作的年度考核,，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。按照省設(shè)定的考核指標(biāo)表（包括經(jīng)營(yíng)概況,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng),、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、理賠效率、實(shí)際賠償?shù)确矫妫?，每年一季度?duì)承保機(jī)構(gòu)上一年度工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)差的公司實(shí)行減少或取消其承保地域,；對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)優(yōu)秀的公司增加承保地域等,。

　　十一、其他

　　本方案在試行期間,，可根據(jù)實(shí)際情況并經(jīng)論證后進(jìn)行修改完善,。

　　本方案由中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

       
       政策解讀：《2021-2023年中山市政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）》解讀