火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),,各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,,市各有關(guān)單位:
《中山市農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)》業(yè)經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,,請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映,。
中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年4月7日
中山市農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,,根據(jù)《中山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(中府〔2020〕14號(hào)),、《中山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》(中涉農(nóng)辦〔2020〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。
第二條 本辦法所指農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(下稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”),,是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌管理,,用于扶持我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金,。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理與使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公開(kāi)公正,,突出重點(diǎn),、科學(xué)分配,,注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則,。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的總體績(jī)效目標(biāo):充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金的示范效應(yīng),,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,、農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,。
第二章 使用范圍、扶持方向及建設(shè)任務(wù)
第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括:
?。ㄒ唬?duì)承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)任務(wù)的,,在我市范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、涉農(nóng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)以及本市農(nóng)業(yè)事業(yè)單位等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行政策性扶持,。
(二)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)任務(wù)工作產(chǎn)生的專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支,。
第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金扶持方向及建設(shè)任務(wù)如下:
?。ㄒ唬┲黧w培育專(zhuān)題。打造一批規(guī)模效益顯著,、產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、帶動(dòng)能力突出的示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,,在全市形成國(guó)家,、省、市三級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體梯次創(chuàng)建,、全面推進(jìn)的格局,。
(二)能力提升專(zhuān)題,。以?xún)?yōu)化布局,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、功能提升為重點(diǎn),,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新建與改造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、倉(cāng)儲(chǔ),、保鮮,、冷鏈,、物流等設(shè)施裝備,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水平,、能力和功能,。
(三)品牌創(chuàng)建專(zhuān)題,。高質(zhì)量推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介和產(chǎn)銷(xiāo)銜接,培育一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證規(guī)模,,拓展提升我市農(nóng)業(yè)品牌的知名度和影響力。
?。ㄋ模┵|(zhì)量安全專(zhuān)題,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),培育經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)檢內(nèi)控能力,,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,,引領(lǐng)構(gòu)建符合現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)方式,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給,,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。
?。ㄎ澹┛萍贾r(nóng)專(zhuān)題,。完善農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展“科研院所+經(jīng)營(yíng)主體”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,,加快科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。推廣應(yīng)用現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理技術(shù)和模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化和智能化發(fā)展,。
?。┓N業(yè)保護(hù)專(zhuān)題。加大地方種質(zhì)資源保護(hù)利用力度,,加快優(yōu)質(zhì)品種創(chuàng)新,,加強(qiáng)優(yōu)良品種推廣,建立良種繁育體系,,提升種業(yè)基地建設(shè)水平,,創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)保種場(chǎng)、擴(kuò)繁基地以及“育繁推”一體化育種科企聯(lián)合體,。
?。ㄆ撸┦形⑹姓_定的支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作,。
第三章 扶持方式及標(biāo)準(zhǔn)
第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金的政策性扶持包括獎(jiǎng)勵(lì),、貼息,、補(bǔ)助三種方式。
第八條 建設(shè)內(nèi)容及扶持標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┲黧w培育專(zhuān)題
1.示范認(rèn)定項(xiàng)目,。規(guī)范提升農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),創(chuàng)建一批示范社,、示范農(nóng)場(chǎng),。評(píng)為市級(jí)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,,獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,;評(píng)為省級(jí)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,,獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,。
2.貸款貼息項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),,創(chuàng)建一批市級(jí),、省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)使用銀行貸款從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的利息進(jìn)行補(bǔ)助,,上一年度內(nèi)企業(yè)有效貸款利息總額在50萬(wàn)元(含)以下的,貼息比例不超過(guò)20%,;有效貸款利息總額在50萬(wàn)元以上的,,貼息比例不超過(guò)30%。每個(gè)企業(yè)最高貼息額不超過(guò)30萬(wàn)元,。認(rèn)定為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可獲得貼息3年,;3年后企業(yè)年銷(xiāo)售收入比增20%可延續(xù)獲得貼息3年,不達(dá)標(biāo)則取消貼息,;評(píng)為省級(jí),、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),均可自動(dòng)延續(xù)獲得貼息3年,。
?。ǘ┠芰μ嵘龑?zhuān)題
支持經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施能力改造與換代升級(jí)建設(shè),單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模在300萬(wàn)元以下,,按照不超過(guò)項(xiàng)目資金總投入40%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,,最高不超過(guò)50萬(wàn)元;單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模在300萬(wàn)元以上,,按照最高不超過(guò)100萬(wàn)元給予補(bǔ)助,。重點(diǎn)建設(shè)以下內(nèi)容:
1.生產(chǎn)基地改造項(xiàng)目。建設(shè)或升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),、規(guī)范化管理,包括作物種植(工廠化栽培),、灌溉系統(tǒng),、畜禽舍、工廠化養(yǎng)殖車(chē)間,、為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房和設(shè)備房等,。
2.生產(chǎn)加工能力提升項(xiàng)目。支持企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)投入力度,,開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品,,開(kāi)展副產(chǎn)物綜合利用,擴(kuò)容改造廠房,、生產(chǎn)車(chē)間,、生產(chǎn)線,配備生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備,,重點(diǎn)支持以我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的加工項(xiàng)目,、研發(fā)生產(chǎn)預(yù)制菜等。
3.配送流通能力優(yōu)化項(xiàng)目,。包括農(nóng)產(chǎn)品清洗處理,、分級(jí)分隔、包裝,、低溫暫養(yǎng),、保鮮冷凍、流通配送車(chē)輛等設(shè)備購(gòu)置,,重點(diǎn)支持建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施、田頭智慧小站,、農(nóng)產(chǎn)品配送中心,、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品展示點(diǎn)等,。
?。ㄈ┢放苿?chuàng)建專(zhuān)題
1.品牌建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)獲得省級(jí)品牌認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品,,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,。對(duì)事業(yè)單位、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)等具有公共管理服務(wù)性質(zhì)的組織,,其申報(bào)的本市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成功登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的,,每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
2.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證項(xiàng)目。對(duì)通過(guò)綠色食品(農(nóng)產(chǎn)品)首次認(rèn)證的主體獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,、通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品首次認(rèn)證的主體獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元,。通過(guò)復(fù)審續(xù)展或換證的,每個(gè)主體獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,,同一主體3年內(nèi)不重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。
3.市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目。建立農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)大數(shù)據(jù),,組織拓展銷(xiāo)區(qū)市場(chǎng)和完善產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),,培養(yǎng)采購(gòu)商隊(duì)伍和產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,開(kāi)展推介會(huì),、博覽會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品電商等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),,搭建宣傳平臺(tái)推廣中山農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌,培育壯大一批農(nóng)業(yè)品牌核心企業(yè),。該項(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定委托第三方組織實(shí)施,,年度經(jīng)費(fèi)控制在150萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
?。ㄋ模┵|(zhì)量安全專(zhuān)題
1.質(zhì)量安全建設(shè)項(xiàng)目,。提高經(jīng)營(yíng)主體的基層檢驗(yàn)檢測(cè)能力,對(duì)本市區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)且新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室并通過(guò)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民合作社,,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。鼓勵(lì)建設(shè)集專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè),、生產(chǎn)指導(dǎo),、培訓(xùn)宣傳以及水產(chǎn)品合格驗(yàn)證等功能為一體的智檢小站,解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管問(wèn)題,,每建設(shè)一個(gè)智檢小站,,通過(guò)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
2.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目,。鼓勵(lì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,,對(duì)2021年以來(lái)首次列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)名單的養(yǎng)殖場(chǎng),,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,、5萬(wàn)元。
3.高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)基地創(chuàng)建項(xiàng)目,。對(duì)連續(xù)種植5年以上,、連片面積超過(guò)500畝(單造計(jì))的水稻高產(chǎn)示范基地給予補(bǔ)助,每畝一次性補(bǔ)助1000元,,每個(gè)基地最高補(bǔ)助100萬(wàn)元,,補(bǔ)助資金主要用于改善耕作條件、提高耕地地力、購(gòu)買(mǎi)新品種種子,、采用高產(chǎn)栽培技術(shù)等方面,。
4.高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地創(chuàng)建項(xiàng)目。對(duì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)5年以上,、連片面積超過(guò)200畝(經(jīng)營(yíng)面積)的蔬菜生產(chǎn)基地給予補(bǔ)助,,每畝一次性補(bǔ)助500元,每個(gè)基地最高補(bǔ)助20萬(wàn)元,,補(bǔ)助資金主要用于改善耕作條件,、提高耕地地力、購(gòu)買(mǎi)新品種種子,、采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等方面,。
(五)科技助農(nóng)專(zhuān)題
1.科技推廣項(xiàng)目,。
?。?)科技示范戶獎(jiǎng)勵(lì)。在我市從事農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)引進(jìn)示范推廣,,且種養(yǎng)面積、數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模(種植類(lèi)面積50畝以上,、設(shè)施大棚種植面積在5000平方米以上,、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50畝以上、家畜養(yǎng)殖300頭以上,、家禽養(yǎng)殖5000羽以上)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)定為中山市農(nóng)業(yè)科技示范戶的,每個(gè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。
?。?)農(nóng)業(yè)科技特派員補(bǔ)助。對(duì)為我市提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù),、并受聘為我市年度科技特派員的專(zhuān)家給予一次性補(bǔ)助,,受聘的農(nóng)業(yè)科技特派員屬市外單位的,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2萬(wàn)元,;受聘的農(nóng)業(yè)科技特派員屬本市單位的,,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1.5萬(wàn)元,。
2.數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,。集中扶持建設(shè)推廣若干數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用場(chǎng)景(模式),每個(gè)項(xiàng)目按照不超過(guò)項(xiàng)目資金總投入40%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,,最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。重點(diǎn)建設(shè)以下內(nèi)容:
(1)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”建設(shè)項(xiàng)目。培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)主體,,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的供應(yīng)鏈管理模式,,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。
?。?)農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,。依托數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏,、保鮮,、分級(jí)、質(zhì)控,、包裝和運(yùn)銷(xiāo)等加工設(shè)施信息化裝備改造提升,,實(shí)現(xiàn)原料與制品可溯互通、加工全程智能化控制,、產(chǎn)品質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)過(guò)程可視化監(jiān)管,。
(3)大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn),。集成推廣大田物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控,、遙感監(jiān)測(cè)、智能化精準(zhǔn)作業(yè),、農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),。
(4)園藝作物數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn),。集成推廣果菜茶花種植環(huán)境監(jiān)測(cè)和智能控制,、智能催芽育苗、水肥一體化智能灌溉,、果蔬產(chǎn)品智能分級(jí)分選等技術(shù),。
(5)畜禽養(yǎng)殖數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn),。集成推廣養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控,、畜禽體征監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)飼喂,、廢棄物自動(dòng)處理,、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合選育等技術(shù)。
?。?)水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn),。集成推廣應(yīng)用水體環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂,、水產(chǎn)類(lèi)病害監(jiān)測(cè)預(yù)警,、循環(huán)水裝備控制,、網(wǎng)箱升降控制等技術(shù)。
?。?)購(gòu)買(mǎi)第三方技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。該項(xiàng)目適用于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)、專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等,。
?。┓N業(yè)保護(hù)專(zhuān)題
1.優(yōu)良品種引進(jìn)保護(hù)與推廣項(xiàng)目。支持經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn),、保護(hù)或推廣國(guó)內(nèi)外優(yōu)良畜禽品種,,經(jīng)驗(yàn)收合格后給予每個(gè)申報(bào)主體20萬(wàn)元的補(bǔ)助。優(yōu)先扶持保護(hù)中山特有的石岐鴿,、沙欄雞,、中山麻鴨等地方品種資源。
2.種畜禽核心育種保護(hù)項(xiàng)目,。對(duì)2021年以來(lái)首次列入國(guó)家級(jí)或省級(jí)種畜禽核心場(chǎng),、畜禽核心育種場(chǎng)和畜禽遺傳資源保種場(chǎng)名單的養(yǎng)殖場(chǎng),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),,其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
3.水產(chǎn)種業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目,。對(duì)新建的省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)(省級(jí)水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)),、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)以及“育繁推”一體化育種科企聯(lián)合體,分別給予不超過(guò)60萬(wàn)元,、100萬(wàn)元以及200萬(wàn)元的補(bǔ)助,。
4.農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種推廣項(xiàng)目。對(duì)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鑒定推廣的水稻新品種種子的農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)主體給予良種補(bǔ)貼,,最高補(bǔ)助比例為80%,,最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
第九條 凡符合本辦法規(guī)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,。申報(bào)單位實(shí)施的同一項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)市級(jí)財(cái)政資金,。
第四章 資金申報(bào),、審批及撥付
第十條 申報(bào)單位在申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)提交以下材料:
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)文本(附件1),。
?。ǘ╉?xiàng)目承諾書(shū)(附件2)。
?。ㄈI(yíng)業(yè)執(zhí)照及銀行開(kāi)戶許可證復(fù)印件(申報(bào)對(duì)象為個(gè)人的無(wú)需提交),。
第十一條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原則上提前組織項(xiàng)目資金入庫(kù)儲(chǔ)備工作,根據(jù)年度重點(diǎn)工作任務(wù),,在上述各專(zhuān)題項(xiàng)目中選取下一年度重點(diǎn)扶持方向并形成資金申報(bào)指南,,通過(guò)中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)組織申報(bào)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況,、儲(chǔ)備項(xiàng)目成熟度,、資金規(guī)模等,編制下一年度項(xiàng)目資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo),。
第十二條 各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)符合扶持條件的個(gè)人或單位申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目,,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性,、完整性進(jìn)行初審后推薦至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。
第十三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)受理的申報(bào)材料進(jìn)行審核,可采取專(zhuān)家評(píng)審,、內(nèi)部集體研究,、因素法和項(xiàng)目法等方式進(jìn)行資金評(píng)審分配。
第十四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審,、研究結(jié)論或者審核結(jié)果提出資金分配方案,,在中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期7天,。公示期間有異議的,,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重新審核,;公示期滿無(wú)異議的,,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按有關(guān)程序辦理資金撥付手續(xù)。
第十五條 通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和貼息等方式扶持的項(xiàng)目,,原則上不需開(kāi)展驗(yàn)收,。通過(guò)補(bǔ)助方式扶持的項(xiàng)目,原則上需提交申請(qǐng)驗(yàn)收的材料后進(jìn)入資金評(píng)審分配流程,,或在項(xiàng)目完成后由項(xiàng)目承擔(dān)單位提請(qǐng)驗(yàn)收,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第五章 職責(zé)分工
第十六條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,,擬定資金使用方向,,編制專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,印發(fā)資金申報(bào)指南,,組織資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,,提出年度農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,受理專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)和組織評(píng)審,,制定專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案,,辦理專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)和撥付,,跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的使用,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),。
第十七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核,、編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付資金,,根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政監(jiān)督檢查工作,。
第十八條 各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳扶持政策,對(duì)本鎮(zhèn)街組織申報(bào)的項(xiàng)目材料的真實(shí)性,、合規(guī)性,、完整性進(jìn)行前置性審核,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況開(kāi)展日常監(jiān)督,,協(xié)助開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)工作,。
第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé),,保證申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)材料的真實(shí)性,按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,,自主管理使用本單位項(xiàng)目資金,,對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)賬核算,按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)管理,,接受和配合有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收考評(píng),、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六章 監(jiān)督管理,、績(jī)效評(píng)價(jià)與責(zé)任追究
第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行期間,,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和資金使用情況實(shí)行跟蹤管理。對(duì)績(jī)效目標(biāo)偏離的,,及時(shí)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位予以糾正,;情況嚴(yán)重的,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整,、暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行,。
第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金年度執(zhí)行結(jié)束后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效開(kāi)展自我評(píng)價(jià),,并配合市財(cái)政局對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金預(yù)算安排,、政策調(diào)整,、資金分配的重要參考依據(jù)。
第二十二條 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位,、個(gè)人,,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《中山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋,。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期3年,。《中山市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》(中農(nóng)財(cái)〔2013〕14號(hào)),、《中山市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及市場(chǎng)流通商務(wù)發(fā)展資金管理暫行辦法》(中農(nóng)〔2014〕98號(hào)),、《中山市培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(中農(nóng)〔2014〕135號(hào))、《中山市扶持培育家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(中農(nóng)財(cái)〔2015〕42號(hào)),、《中山市海洋與漁業(yè)局水產(chǎn)苗種示范基地建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目和資金管理辦法》(中海漁〔2017〕73號(hào)),、《中山市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖扶持資金項(xiàng)目管理辦法》(中海漁〔2017〕76號(hào))、《中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則(試行)》(中農(nóng)農(nóng)規(guī)字〔2020〕2號(hào))(中農(nóng)農(nóng)〔2020〕19號(hào)),、《中山市農(nóng)業(yè)科技推廣獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》(中農(nóng)農(nóng)規(guī)字〔2020〕3號(hào))(中農(nóng)農(nóng)〔2020〕37號(hào))同時(shí)廢止,。
附件:1. 農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)文本
2.項(xiàng)目承諾書(shū)