火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，各有關(guān)單位：

　　《中山市金融工作局金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

　　中山市金融工作局

　　2023年7月26日

中山市金融工作局金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總則

　　
       第一條　為加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)范管理,，提高資金使用效率,，保證資金使用的公開,、公平和公正，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（中府〔2020〕14號）等文件規(guī)定,，制定本辦法,。

　　第二條　本辦法所稱金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立,，由市級財(cái)政預(yù)算安排的,，用于由市金融局管理撥付的實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織融資扶持資金。

　　第三條　根據(jù)市委,、市政府的工作部署和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，獲批準(zhǔn)增設(shè)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的子項(xiàng)目資金,，納入本辦法管理范圍,。各子項(xiàng)目依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，包括子項(xiàng)目資金的扶持范圍,、扶持標(biāo)準(zhǔn),、扶持條件、績效目標(biāo)等在實(shí)施細(xì)則中明確,。

　　第四條　金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)文件規(guī)定,，遵循保障重點(diǎn),、規(guī)范管理、績效優(yōu)先,、公開透明,、專款專用,、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,，實(shí)行自愿申報(bào)、項(xiàng)目庫管理,、評審,、科學(xué)決策和績效評價(jià)制度。

　　第五條　金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)：加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,，保證資金的使用和管理公開,、公正和公平，提高資金使用的效益,，增強(qiáng)財(cái)政扶持資金的拉動放大效應(yīng),。

　　第六條　同一年度，同一企業(yè)的同一項(xiàng)目只能在市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金中選擇其中一類進(jìn)行申請,，項(xiàng)目單位不得多頭申報(bào),。

　　
第二章　管理職責(zé)及分工

　　第七條　市金融局是金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主管部門,，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立申請、預(yù)算申報(bào),、制定專項(xiàng)資金使用和分配計(jì)劃,、組織項(xiàng)目申報(bào)、審核,、資金撥付,、績效自評及信息公開等工作，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用情況,。

　　第八條　通過鎮(zhèn)街政府（或鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)部門）向市金融局申報(bào)的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)街政府（或鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)部門）負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)街企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料,、績效材料的真實(shí)性,、合規(guī)性、完整性進(jìn)行前置性審核,；協(xié)助開展專項(xiàng)資金驗(yàn)收工作,、監(jiān)督檢查及績效評價(jià)工作。

　　第九條　專項(xiàng)資金使用的項(xiàng)目單位,，應(yīng)確保申報(bào)材料的真實(shí),、準(zhǔn)確，實(shí)事求是反映申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo),，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,，規(guī)范財(cái)務(wù)審批、確保專賬管理,，?？顚Ｓ谩２坏蒙米愿淖兘?jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目內(nèi)容,、項(xiàng)目期限,、績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金使用用途等,，不得違反中山市實(shí)際財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)定支出的范圍,，嚴(yán)禁擠占、挪用,、套取專項(xiàng)資金,。接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

　　
第三章　扶持對象,、范圍,、條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條　扶持對象：在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織,。

　　第十一條　扶持范圍：市金融局根據(jù)每年市政府金融工作重點(diǎn)確定專項(xiàng)資金使用范圍,，并根據(jù)使用范圍設(shè)立若干專項(xiàng)資金子項(xiàng)目,。在預(yù)算執(zhí)行過程中，各子項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況在年度預(yù)算總額內(nèi)統(tǒng)籌使用,。

　　第十二條　扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)：專項(xiàng)資金扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)等在各子項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則中明確,。

　　
第四章　資金申報(bào)、審批及撥付

　　第十三條　專項(xiàng)資金申報(bào)：金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金各子項(xiàng)目具體申報(bào)時(shí)間,、申報(bào)資料和受理方式等在各子項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則中明確,。項(xiàng)目申報(bào)資料采用網(wǎng)上填報(bào)和紙質(zhì)文件上報(bào)兩種形式同步進(jìn)行。項(xiàng)目申報(bào)單位登錄廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺（網(wǎng)址：https://czbt.czt.gd.gov.cn/#/home）進(jìn)行注冊賬號,、申報(bào)資金項(xiàng)目和提交申報(bào)材料,。　

　　第十四條　專項(xiàng)資金審批：

　?。ㄒ唬┰u審或?qū)徍耍菏薪鹑诰纸M織相關(guān)部門或?qū)＜?、第三方評審機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行評審或?qū)徍耍?/p>

　　（二）公示：根據(jù)評審或?qū)徍艘庖娞岢鰯M扶持項(xiàng)目名單,，在廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺或中山金融網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期限為7天,。公示期間有異議的,，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市金融局重新審核,。

　　第十五條　專項(xiàng)資金撥付：公示期滿無異議的,，或者經(jīng)調(diào)查異議不成立的，市金融局按相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),。

　　
第五章　資金使用,、監(jiān)督和績效管理

　　第十六條　專項(xiàng)資金使用單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,，嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)、財(cái)務(wù)會計(jì)制度及相關(guān)規(guī)定,，安排和使用資金,，自覺接受市財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,。

　　第十七條　申報(bào)單位有下列任一情形的，不予扶持：

　?。ㄒ唬┥蠄?bào)材料具有虛假內(nèi)容,；

　　（二）違反專項(xiàng)資金規(guī)定被限制或取消申請資格的,；

　?。ㄈ┩豁?xiàng)目向市級多個(gè)資金主管部門申報(bào)資助的,；

　　（四）不配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,；

　?。ㄎ澹┢渌`反有關(guān)法律法規(guī)的行為。

　　申報(bào)單位須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對未發(fā)生上述情況進(jìn)行承諾,，作為申報(bào)材料要件提交,。

　　第十八條　資金申報(bào)和使用單位以虛報(bào)、冒領(lǐng),、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的,，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可在3-5年限制專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

　　第十九條　市金融局加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況的檢查,，及時(shí)反映和糾正存在的問題,。

　　第二十條　專項(xiàng)資金實(shí)施全過程績效管理，市金融局按照市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)展,、專項(xiàng)資金使用及績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開展部門自評,，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，完善內(nèi)控機(jī)制,，防范管理風(fēng)險(xiǎn),。

　　第二十一條  專項(xiàng)資金使用單位充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，自覺接受并主動配合有關(guān)部門審計(jì),、考評,、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等，按要求提供項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況佐證材料,，并對所提供材料的真實(shí)性,、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé),。

　　
第六章  附  則

　　第二十二條  本辦法由市金融局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十三條  本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期5年,，原《關(guān)于印發(fā)中山市金融工作局金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（中金〔2020〕84號）同時(shí)廢止,。