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各村（居）委會(huì),，各有關(guān)部門單位：

　　現(xiàn)將《板芙鎮(zhèn)社會(huì)福利綜合服務(wù)中心（敬老院）管理方案（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中如遇到問題,，請(qǐng)徑向鎮(zhèn)公共服務(wù)辦反映。

中山市板芙鎮(zhèn)人民政府

   2023年1月29日

板芙鎮(zhèn)社會(huì)福利綜合服務(wù)中心（敬老院）管理方案（修訂）

　　為加強(qiáng)板芙鎮(zhèn)社會(huì)福利綜合服務(wù)中心（敬老院,，以下簡(jiǎn)稱中心）的管理,，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，提高工作效率,，拓展養(yǎng)老業(yè)務(wù),，切實(shí)服務(wù)社會(huì)，制訂本方案,。

　　一,、基本情況

　　中心占地約12畝，建筑面積約4100平方米,，現(xiàn)有房間30個(gè),，床位63個(gè)。中心可對(duì)外開放寄養(yǎng),、托養(yǎng)房間15個(gè),，床位30個(gè)。

　　二,、管理目標(biāo)

　?。ㄒ唬┣袑?shí)提高特困人員救助供養(yǎng)水平，讓特困人員安享晚年,。

　?。ǘ┓e極拓展有償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)化運(yùn)行成本管理,，逐步實(shí)現(xiàn)“以院養(yǎng)院”目標(biāo),。

　　（三）完善人員管理機(jī)制，提高工作人員服務(wù)素質(zhì)和能力,，積極調(diào)動(dòng)工作人員積極性,，提高服務(wù)水平。

　?。ㄋ模╅_展適合老年人的文化、教育,、體育,、娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活,。

　　三,、人員入住條件

　　（一）特困人員：凡我鎮(zhèn)的特困人員除下列特殊人員外均可無償入住,。

　?。ǘ┎荒苋胱〉奶乩藛T：患有傳染病、精神病的,，嚴(yán)重違反中心規(guī)定的,，不接受中心管理及有違法違規(guī)行為不聽教育的，不聽教育被清退的,。

　?。ㄈ┳再M(fèi)人員：年滿60周歲及以上的經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能,、高齡,、計(jì)劃生育特殊家庭老年人以及低保家庭老年人、低保邊緣家庭老年人,，愿意接受中心管理,，沒有傳染病和精神病，經(jīng)協(xié)商并簽訂協(xié)議可有償入住,。如屬于殘疾或其他特殊原因無人照料的,，經(jīng)鎮(zhèn)公共服務(wù)辦同意，可不受年齡限制,。

　　四,、工作人員管理

　　1. 崗位設(shè)置

　　設(shè)置院長(zhǎng)1名，辦公室行政人員,、廚師,、廚工、電工,、清潔人員,、護(hù)理人員等若干名。

　　2. 工作人員為我鎮(zhèn)雇員，納入鎮(zhèn)雇員管理辦法進(jìn)行管理,，人員招聘,、考核、辭退等按雇員管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　五,、服務(wù)評(píng)估

　　中心建立入院評(píng)估制度，對(duì)入住人員的身心狀況,、能力狀況進(jìn)行評(píng)估,，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定照料護(hù)理等級(jí)，評(píng)估結(jié)果作為入住中心的依據(jù),。入住人員身心狀況發(fā)生變化,，需要變更照料護(hù)理等級(jí)的，由中心重新評(píng)估,。特困人員的評(píng)估費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政全額負(fù)擔(dān),，自費(fèi)人員的評(píng)估費(fèi)用（含動(dòng)態(tài)評(píng)估）由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　六,、辦理流程

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。符合入住中心的特困人員或自費(fèi)人員（或委托人）需向中心提出入住申請(qǐng),，并提交真實(shí),、有效、完備的資料和憑證,。

　?。ǘ┦芾砗藢?shí)。中心自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi),，在村（居）委會(huì)協(xié)助下調(diào)查核實(shí),。調(diào)查結(jié)果由村（居）兩委成員提出意見或建議，作為中心審核工作的重要參考,。

　?。ㄈ┳龀鰶Q定。中心核實(shí)通過的,，鎮(zhèn)公共服務(wù)辦在10個(gè)工作日內(nèi)完成入住申請(qǐng)的審批決定,。申請(qǐng)不通過的，駁回中心在5個(gè)工作內(nèi)回復(fù)申請(qǐng)對(duì)象并說明不通過的理由,。

　?。ㄋ模┑怯泜浒浮Ｖ行呐c入住人員簽訂服務(wù)協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),，并將申請(qǐng)入住的人員名單和服務(wù)協(xié)議報(bào)送至鎮(zhèn)公共服務(wù)辦備案,。

　　七、服務(wù)供給

　?。ㄒ唬┨峁┗旧顥l件,。包括糧油、副食品,、生活用燃料,、水電、服裝,、被褥等日常生活用品等,。

　　（二）提供基本照料,。根據(jù)入住人員的生活自理能力，給予必要的照料,，包括日常探訪,、生活照料、住院陪護(hù)等基本服務(wù),。

　?。ㄈ┵Y助參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的入住特困人員,，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

　　（四）提供疾病治療,。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的入住特困人員,，對(duì)其個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助；對(duì)其報(bào)銷基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),、商業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用后，由個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予全額支持,。具體按照本市醫(yī)療救助政策執(zhí)行,。

　　（五）提供文娛活動(dòng),。開展適合入住人員的文化,、教育、體育,、娛樂活動(dòng),，豐富老年人的精神文化生活。

　?。┺k理喪葬事宜,。特困人員死亡的,，按照有關(guān)規(guī)定免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)，由中心協(xié)助其親屬辦理喪葬事宜,；屬于自費(fèi)人員的,，由其親屬或親屬委托中心辦理喪葬事宜。特困人員及自費(fèi)人員的財(cái)（遺）產(chǎn)處理按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。

　　八,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　自費(fèi)人員入住費(fèi)用按照市物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，包括一次性配套設(shè)施費(fèi),、床位費(fèi),、伙食費(fèi)和護(hù)理費(fèi)等。

　　九,、經(jīng)費(fèi)來源及開支

　　中心由鎮(zhèn)政府投資興辦,，具有事業(yè)單位法人資格，為政府保底民生工程,，其日常開支和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,，并接受鎮(zhèn)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督,。

　　中心日常開支和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)來源包括市財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi),、鎮(zhèn)財(cái)政撥款、自費(fèi)人員有償費(fèi)用以及社會(huì)捐助：

　　1. 市財(cái)政下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)：用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備改造,、購(gòu)置,、維護(hù)與運(yùn)行、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目等,。

　　2. 鎮(zhèn)財(cái)政撥付的特困人員基本生活保障金：用于特困人員的糧油,、副食品、生活用燃料,、被褥等日常生活用品,。

　　3. 鎮(zhèn)財(cái)政撥付的特困人員照料護(hù)理資金：用于特困人員的日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù),。

　　4. 鎮(zhèn)財(cái)政撥付的特困人員醫(yī)療費(fèi)：特困人員享受醫(yī)療救助待遇,，用于醫(yī)療、照護(hù)等費(fèi)用,。

　　5. 鎮(zhèn)財(cái)政撥付資金：中心日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi),。

　　6. 自費(fèi)人員的有償費(fèi)用：自費(fèi)人員繳納的一次性設(shè)施費(fèi)；按照入院標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用,，收取的費(fèi)用全部上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶,。

　　7. 社會(huì)捐贈(zèng)資金：按捐贈(zèng)資金的意向使用；無捐贈(zèng)意向的資金,，用于中心日常運(yùn)營(yíng),。

　　中心根據(jù)當(dāng)年入住人員的數(shù)量,、經(jīng)費(fèi)使用情況制定下一年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　十,、服務(wù)管理

　?。ㄒ唬┩晟乒芾碇贫取Ｖ行陌凑沼嘘P(guān)規(guī)定建立健全安全,、消防,、食品、衛(wèi)生,、財(cái)務(wù),、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,，并予以公開,。

　　（二）加強(qiáng)安全保障,。中心實(shí)行24小時(shí)值班,，做好入住人員安全保障工作。在各出入口,、接待大廳、值班室,、樓道,、食堂等公共場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并妥善保管視頻監(jiān)控記錄,。

　?。ㄈ┳龊檬称钒踩Ｖ行膬?nèi)設(shè)食堂,，取得鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管分局頒發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證,，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)行原料控制,、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度,，依法開展食堂食品安全自查,。

　　（四）強(qiáng)化消防安全,。中心依法履行消防安全職責(zé),，健全消防安全管理制度，實(shí)行消防工作責(zé)任制,，配置消防設(shè)施,、器材并定期檢測(cè),、維修，開展日常防火巡查,、檢查,，定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)。

　?。ㄎ澹┙?yīng)急預(yù)案,。中心制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備,、設(shè)施,，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　?。┍Ｗo(hù)檔案信息,。中心建立入住人員信息檔案，收集和妥善保管服務(wù)協(xié)議等相關(guān)資料,，并保護(hù)入住人員的個(gè)人信息和隱私,。

　　十一、監(jiān)督管理

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦加強(qiáng)對(duì)中心服務(wù)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督檢查,，每季度對(duì)中心服務(wù)安全和質(zhì)量進(jìn)行不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查,，發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的，及時(shí)處理并向社會(huì)公布,；同時(shí)暢通對(duì)中心的舉報(bào)投訴渠道,，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

　　十二,、其他規(guī)定

　?。ㄒ唬┤胱∪藛T不遵守中心規(guī)章制度，經(jīng)2次教育仍不改正的,，中心有權(quán)取消其入住資格,，并送回所屬村（居）或其親屬進(jìn)行安置和監(jiān)護(hù)。

　?。ǘ╇[瞞傳染病和精神病申請(qǐng)入住的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將送回所屬村（居）或其親屬進(jìn)行安置和監(jiān)護(hù),，并追究所屬村（居）有關(guān)人員責(zé)任,。

　　（三）自費(fèi)人員超過3個(gè)月未按時(shí)交費(fèi)的,，中心可將其送回所屬村（居）或親屬進(jìn)行安置和監(jiān)護(hù),，待繳清所欠費(fèi)用后方可重新申請(qǐng)入住,。

　　十三、附則

　?。ㄒ唬┍竟芾硪?guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

　　（二）本管理規(guī)定由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦負(fù)責(zé)解釋,。