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尊敬的九三學(xué)社中山市委會(huì)：

貴委在市政協(xié)十三屆二次會(huì)議提出的第132076號(hào)提案《關(guān)于加快推進(jìn)我市海濱城市建設(shè)的建議》收悉,。我區(qū)認(rèn)真研究辦理,，經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、對(duì)提案內(nèi)容的總體表態(tài)

中山是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市,，是珠江口西岸都市圈是很重要的一座海濱城市。提案辦法指出我市應(yīng)合理結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì),，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造我省提出的環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”并提出了四條具體建議,，建議內(nèi)容詳實(shí),，對(duì)于中山市當(dāng)前的發(fā)展情況及打造灣區(qū)高水平高質(zhì)量發(fā)展格局分析客觀到位，提出的建議具有明確性和針對(duì)性,，符合我市參與大灣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際所需,，具有重要的參考價(jià)值和實(shí)踐意義,，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員對(duì)中山發(fā)展的關(guān)注、關(guān)心和期望,。

     二,、對(duì)提案內(nèi)容的歸納分析

提案指出海岸線周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，海洋國(guó)際化合作等四個(gè)方面存在的欠缺和不足，辦法認(rèn)為應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃布局,、挖掘和利用海洋資源,、制定海濱城市發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)調(diào)打造好大灣區(qū)未來(lái)的“新經(jīng)濟(jì)”平臺(tái),、真正全面融合“黃金內(nèi)灣”,，從“制定海濱城市的發(fā)展規(guī)劃”,、“為‘黃金海岸’都市圈提供高水平的生態(tài)安全保障及高品質(zhì)的休閑共享功能”、“增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力”,、“形成跨境跨界,、深度融合的區(qū)域性統(tǒng)一大市場(chǎng)”等方面提出較強(qiáng)建設(shè)性、實(shí)踐性的建議,。

三,、對(duì)建議的采納情況

    （一）關(guān)于“統(tǒng)一規(guī)劃布局，制定海濱城市發(fā)展規(guī)劃”的建議

    吸收采納建議,。一是為深入統(tǒng)籌發(fā)展,，市自然資源局正在開(kāi)展《中山市海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃》編制工作。1.通過(guò)對(duì)現(xiàn)有海岸帶產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行評(píng)估,，研判海岸帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和變化趨勢(shì),，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，以節(jié)約集約利用為導(dǎo)向,，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和空間布局要求,，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整,，并制定發(fā)展指引及管控要求,，制定不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目用地用海標(biāo)準(zhǔn)，岸線占用,、投資強(qiáng)度等方面的指標(biāo),，提高資源利用準(zhǔn)入門(mén)檻，提升項(xiàng)目用地用海效率,。2.以翠亨新區(qū)構(gòu)建“一灣,、兩軸、兩帶,、四區(qū)”發(fā)展格局為核心,，把“美麗海灣”建設(shè)融入海岸帶規(guī)劃中，計(jì)劃把建設(shè)“生態(tài)海堤”作為規(guī)劃指標(biāo),。3.規(guī)劃充分考慮海岸帶地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展需求,，與城市發(fā)展、交通,、水務(wù)等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋規(guī)劃分區(qū)與陸域規(guī)劃分區(qū)發(fā)展，優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施用地,，促進(jìn)海岸帶海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。二是推動(dòng)珠江口東西兩岸融合發(fā)展，深中聯(lián)動(dòng)是重點(diǎn)。2022年10月,，深圳,、中山兩市政府簽署戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)議”），經(jīng)兩市黨委政府同意,，兩市發(fā)改部門(mén)同步印發(fā)《深圳中山戰(zhàn)略協(xié)作第一批重點(diǎn)事項(xiàng)（項(xiàng)目）清單表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《清單》”）,。我市各牽頭部門(mén)圍繞兩市協(xié)議和《清單》中已達(dá)成共識(shí)的合作內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接深圳對(duì)口部門(mén),，共商形成具體落實(shí)舉措和計(jì)劃安排,，推動(dòng)協(xié)議和《清單》明確的首批44個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)（項(xiàng)目）取得初步成效。

（二）關(guān)于“加快完善海岸線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的建議

吸收采納建議,。一是以濱海美麗鄉(xiāng)村海島建設(shè),、公眾親海空間拓展,、濱海特色風(fēng)貌塑造,、自然文化遺產(chǎn)保護(hù)、濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五個(gè)方面為主線,，梳理中山市現(xiàn)狀資源本底,、總結(jié)存在特征和問(wèn)題、借鑒其他城市已有成功經(jīng)驗(yàn),，積極打造高品質(zhì)的海岸公共空間及人居環(huán)境,。二是翠亨新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速，確實(shí)保障用地,、用海需求,。目前翠亨新區(qū)東片區(qū)加快推進(jìn)三大片區(qū)市政路網(wǎng)工程等項(xiàng)目，建成后,，東片區(qū)市政道路主干道、次干道,、支路等“主動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”將實(shí)現(xiàn)連通,，達(dá)到東西連接、南北暢通,、無(wú)縫銜接的效果,，更好地對(duì)接深中通道和新客運(yùn)港碼頭。同時(shí)積極推進(jìn)濱河水利整治工程等項(xiàng)目,，計(jì)劃打造一流高品質(zhì)的濱海岸線景觀,。三是中山版的“情侶路”---香海路建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。動(dòng)工建設(shè)香海路已被列入2022年中山市十件民生實(shí)事內(nèi)容,，按照計(jì)劃,，香海路將分三段建設(shè)，分別為北段道路工程、南段堤防建設(shè)工程,、延長(zhǎng)段,，融合翠亨新區(qū)長(zhǎng)堤、礁石,、海灘等濱海風(fēng)景元素,，優(yōu)化提升濱海一線江景，建成后將通過(guò)現(xiàn)有路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與珠海情侶路相連接,，通過(guò)建設(shè)串聯(lián)魅力空間的濱海公路謀劃開(kāi)展騎行,、漫步、水上運(yùn)動(dòng)等一系列活動(dòng),，打造灣區(qū)東岸年輕人的休閑旅游圣地,，實(shí)現(xiàn)“兩條景觀軸、兩條繞城生態(tài)景觀帶”建設(shè)構(gòu)想,，推動(dòng)構(gòu)建新區(qū)大旅游發(fā)展格局,。未來(lái)，翠亨新區(qū)還將加快推動(dòng)民朗大道,、一元路等交通干線路網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)與香海路的有效對(duì)接。同時(shí)積極謀劃客運(yùn)港片區(qū)公園,、香山海角公園等濱海景觀公園,，推動(dòng)翠亨新區(qū)海岸帶綜合示范區(qū)建設(shè)。四是為實(shí)現(xiàn)翠亨新區(qū)宏偉藍(lán)圖提供基礎(chǔ)支撐和安全保障,，提高翠亨新區(qū)起步區(qū)防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)和排澇能力,，改善區(qū)域水環(huán)境，促進(jìn)翠亨新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。按照《翠亨新區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《中山翠亨新區(qū)水利規(guī)劃——起步區(qū)部分》,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，在起步區(qū)馬鞍島上開(kāi)展“翠亨新區(qū)濱河整治水利工程”,，該項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性,、系統(tǒng)性的工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括海堤加固工程,、河涌整治工程,、水（船）閘及泵站工程、濱水景觀工程等,。海堤加固工程,、河涌整治工程、水（船）閘及泵站工程有效調(diào)節(jié)新區(qū)馬鞍島水環(huán)境的同時(shí)全面提升了防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)和排澇能力,；濱河水利整治景觀工程以“多元之中——新區(qū)綠色?活力?服務(wù)水岸帶”為設(shè)計(jì)理念,，構(gòu)筑“一軸三核”全島生態(tài)綠網(wǎng),，形成新區(qū)綠色基底；包含全島絕大部分的體育運(yùn)動(dòng)空間,，承擔(dān)重要的健身活力功能,；設(shè)置大量基礎(chǔ)設(shè)施，具有配套服務(wù)功能,，是覆蓋全島的,、具有多元功能的濱水岸帶?！耙惠S”指茅龍水道綠軸,，“三核”指濱海親子公園、城市客廳和翠亨海角,。濱海親子公園以“海濱之中——融入親子互動(dòng)的海濱公園”為設(shè)計(jì)理念,，將構(gòu)建集休閑娛樂(lè)與親子互動(dòng)為一體的多元水岸；城市客廳以“城市之中——激發(fā)城市活力的公共客廳”為設(shè)計(jì)理念,，將設(shè)計(jì)翠亨看向未來(lái)的“眼睛”,，塑造出充滿活力、展示新城形象的城中之園,。翠亨海角將以“海角之中——豐富市民生活的濱海劇場(chǎng)”為設(shè)計(jì)理念,，構(gòu)建集觀演、游戲,、餐飲,、放映、展覽等多功能為一體的海邊公園,。翠亨新區(qū)濱河整治水利工程是新區(qū)重要的水利項(xiàng)目,，致力于現(xiàn)有水利設(shè)施完善和海岸線景觀打造，通過(guò)濱河整治水利項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)打造宜居宜業(yè)濱海新城,。

（三）關(guān)于“科學(xué)謀劃我市沿海經(jīng)濟(jì)帶的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的建議

吸收采納建議,。一是重點(diǎn)落實(shí)市委市政府“大招商、招大商,、招好商”工作部署,，結(jié)合深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，圍繞新時(shí)代中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”,，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目挖掘?qū)庸ぷ鳎e極拓寬項(xiàng)目渠道來(lái)源,，深入挖掘項(xiàng)目資源,、人脈資源，開(kāi)拓在深資源版圖,，多渠道尋找合作機(jī)會(huì),。研究深中產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展,，與深圳產(chǎn)業(yè)智庫(kù)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)一步對(duì)接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群海洋產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè),，將中山融入深圳海洋產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，探索沿海經(jīng)濟(jì)帶的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是持續(xù)做好中山市海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作,，更好的了解掌握中山市海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展特點(diǎn)，監(jiān)測(cè)中山市海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,、行業(yè)動(dòng)態(tài),、重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目等情況，為中山市海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出問(wèn)題和解決對(duì)策,。三是全市現(xiàn)階段已舉辦專(zhuān)場(chǎng)招商推介會(huì)超20場(chǎng),，接下來(lái)將考慮在每年重大招商活動(dòng)中突出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的宣傳推介，科學(xué)謀劃,、大力推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥,、海濱游覽觀光、休閑度假,、海上運(yùn)動(dòng),、休閑漁業(yè)等沿海經(jīng)濟(jì)帶多元化產(chǎn)業(yè)，逐步改變我市海洋產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一的局面,，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,。四是積極爭(zhēng)取中央及省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持中山市海洋產(chǎn)業(yè)集聚化,、產(chǎn)業(yè)化,、高端化，促進(jìn)中山市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。五是大力支持中山本土企業(yè)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，支持明陽(yáng)集團(tuán)發(fā)展海上風(fēng)電業(yè)務(wù),，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)科研平臺(tái),；支持本土國(guó)企、民企利用海洋資源開(kāi)展文旅等各類(lèi)業(yè)務(wù),，以海洋資源為依托吸引各類(lèi)人才,、人群集聚，以中山的海岸線打造中山名片,。

（四）關(guān)于“加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)以及國(guó)際交流與合作”的建議

吸收采納建議,。一是積極參與深圳產(chǎn)業(yè)鏈分工，制定《加快推動(dòng)中山與深圳產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展行動(dòng)方案》,。規(guī)劃建設(shè)深中合作創(chuàng)新示范區(qū),、西灣醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)園等一批深圳鏈主企業(yè)專(zhuān)業(yè)配套園區(qū),，引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)就近布局。二是借助海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)的契機(jī),，積極組織中山市涉海產(chǎn)業(yè)參加投融資路演活動(dòng),，為有需求的海洋企業(yè)拓寬融資渠道，為與其他涉海企業(yè)的交流,、合作提供平臺(tái),，增強(qiáng)涉海企業(yè)借助A股市場(chǎng)、新三板,、區(qū)域股權(quán)市場(chǎng),、社會(huì)投資等方式融資發(fā)展的能力，幫助中山市海洋企業(yè)做大做強(qiáng),。三是拓寬海外招商渠道,，市投資促進(jìn)局聯(lián)合市商務(wù)局制定《中山市對(duì)歐招商工作方案》，瞄準(zhǔn)新能源,、生物醫(yī)藥與健康,、新一代信息技術(shù)、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及我市特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈,、補(bǔ)鏈,、延鏈、固鏈實(shí)際需求,，全面梳理歐洲世界500強(qiáng)和重點(diǎn)上市企業(yè)清單,，制定對(duì)歐產(chǎn)業(yè)招商目錄，搶抓機(jī)遇承接歐盟產(chǎn)業(yè)鏈外溢,，推動(dòng)歐洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶中山,，加之設(shè)立了中山市招商引資工作指揮部第二工作組、駐京津冀工作組,、駐長(zhǎng)三角工作組,，建立市招商辦抽調(diào)人員輪換制度，選派熟悉經(jīng)濟(jì)工作,、懂產(chǎn)業(yè)政策,、善于談判的科級(jí)以上干部支援招商一線，緊盯深圳,、京津冀,、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，廣泛開(kāi)展駐點(diǎn)招商,、靶向招商、以商引商,，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“專(zhuān)精特新”科創(chuàng)型企業(yè),，進(jìn)一步帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。四是建立粵港澳大灣區(qū)商協(xié)會(huì)合作機(jī)制,，推動(dòng)與廣東省僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì),、香港粵港澳大灣區(qū)工商聯(lián)合會(huì)、全港各區(qū)工商聯(lián)合會(huì),、前海香港商會(huì),、深圳產(chǎn)業(yè)園協(xié)會(huì)等商協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，擴(kuò)大招商引資“朋友圈”,，進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目信息來(lái)源渠道,。

著力打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。在廣東省第十三次黨代會(huì)報(bào)告和2023年政府工作報(bào)告均有提出,，加快推進(jìn)我市海濱城市建設(shè),，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與到粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，打造我省提出的“黃金內(nèi)灣”,。我市結(jié)合自身職能，根據(jù)總體規(guī)劃,，大力推動(dòng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展,，海岸線周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與粵港澳大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),，改變我市海洋產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一的局面,，通過(guò)城市交流，項(xiàng)目招商等形式,，著力推進(jìn)體制機(jī)制共商共建,、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、區(qū)域更高水平開(kāi)放,、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)作共贏,、公共服務(wù)提質(zhì)共享，打造屬于中山的黃金海岸,。

下一步,，我市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市關(guān)于陸海統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,，深入研究落實(shí)大灣區(qū)一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施 “東承,、西接,、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略,，奮力建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),，全面學(xué)習(xí)對(duì)接深圳,，推動(dòng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，借鑒深圳海岸線開(kāi)發(fā)模式,，規(guī)劃先行,，有序建設(shè)，研究探索我市各鎮(zhèn)街海/河岸線水資源聯(lián)通開(kāi)發(fā),，加快我市海濱城市建設(shè)步伐,，打造真正屬于中山的黃金海岸。

專(zhuān)此答復(fù),，誠(chéng)摯感謝您（你們）對(duì)翠亨新區(qū)（南朗街道）工作的關(guān)心支持,。

                      中山翠亨新區(qū)管理委員會(huì)

                         2023年9月28日