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        2024年7月9日上午7時(shí)30分左右,，中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目地下室空調(diào)機(jī)房維修作業(yè)時(shí),，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人受傷,。

事故發(fā)生后,，經(jīng)翠亨新區(qū)管委會(huì)研究，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，翠亨新區(qū)管委會(huì)成立了由城市建設(shè)和管理局,、應(yīng)急管理局,、公安分局、綜合治理辦公室,、人社分局,、總工會(huì)等部門組成和清路某項(xiàng)目“7·9”一般高處墜落傷害生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（下稱“事故調(diào)查組”），開展事故調(diào)查工作,。

       經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，和清路某項(xiàng)目“7·9”一般高處墜落傷害生產(chǎn)安全事故造成1人受重傷，截至8月8日,，已造成直接經(jīng)濟(jì)損失32333.11元（大寫：叁萬貳仟叁佰叁拾叁元壹角壹分）,，是一起因安全管理不到位造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

       事故調(diào)查組通過調(diào)查取證,，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因和性質(zhì)，提出了對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施,，現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下：

       一,、事故基本情況

       （一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況

       1.建設(shè)項(xiàng)目情況

       工程名稱：中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目（下稱“項(xiàng)目”）

       工程地址：中山市翠亨新區(qū)和清路*號(hào)

       建設(shè)單位：中山市某電子有限公司

       工程總承包單位及施工單位：深圳市某建筑工程有限公司

       工程報(bào)建情況：該項(xiàng)目于2021年11月16日取得施工許可證（施工許可證編號(hào)44200020211116****）。于2021年11月23日開工建設(shè),，2024年5月21日完成竣工驗(yàn)收,，2024年5月22日翠亨新區(qū)城市建設(shè)和管理局按有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位發(fā)出《終止施工安全監(jiān)督告知書》,，終止對(duì)該工程的施工安全監(jiān)督,。

       2.建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位

       建設(shè)單位：中山市某電子有限公司（下簡稱電子公司），2015年10月12日成立,，注冊(cè)資本85000萬元人民幣,，有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91442000MA4UHR****,，法定代表人蔡某江,。

       工程總承包單位：深圳市某建筑工程有限公司（下簡稱深圳某建），1984年6月6日成立,，注冊(cè)資本16368萬元人民幣,，有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300192191****,，法定代表人劉某文,。公司資質(zhì)等級(jí)：建筑工程施工總承包一級(jí)、市政公用工程施工總承包一級(jí),、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級(jí),、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級(jí)、消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包二級(jí),。

       分包單位:深圳市華某建設(shè)集團(tuán)股份有限公司（下簡稱華某公司）,，1996年11月21日成立，注冊(cè)資本10000萬元人民幣,，其他股份有限公司（非上市）,，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300279290****，法定代表人葉某彪,。公司資質(zhì)等級(jí)：建筑幕墻工程專業(yè)承包一級(jí),、電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)、建筑工程施工總承包二級(jí),、市政公用工程施工總承包二級(jí),、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級(jí)、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包一級(jí),、古建筑工程專業(yè)承包三級(jí),、消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí),、防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級(jí),、環(huán)保工程專業(yè)承包三級(jí)。在本項(xiàng)目中依據(jù)分包合同,，負(fù)責(zé)通風(fēng)空調(diào)工程,。

       勞務(wù)公司：深圳德某建筑勞務(wù)有限公司（下簡稱德某公司），2016年6月16日成立,，注冊(cè)資本500萬元人民幣,，有限責(zé)任公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300MA5DEP****,，法定代表人謝某,。在本項(xiàng)目中依據(jù)勞務(wù)分包合同，負(fù)責(zé)通風(fēng)空調(diào)工程的勞務(wù)分包,。

       3.施工發(fā)承包關(guān)系

       經(jīng)查,，該項(xiàng)目主要合同簽訂情況如下：

       1.電子公司與深圳某建于2021年11月9日簽訂施工總承包合同，將本項(xiàng)目基坑支護(hù)與土石方,、樁基,、地下室、主體結(jié)構(gòu),、砌筑,、幕墻、裝修,、消防,、電梯供貨與安裝,、通風(fēng)與空調(diào)、建筑智能化,、給排水,、電氣、泛光照明,、室外等工程發(fā)包,，合同金額198,957,621.47元；

       2.深圳某建與華某公司于2023年6月11日簽訂專業(yè)分包合同,，將通風(fēng)空調(diào)工程專業(yè)分包給華某公司,，合同金額38,360,000元；

       3.華某公司與德某公司于2023年6月20日簽訂了勞務(wù)分包合同,，將通風(fēng)空調(diào)工程勞務(wù)分包給德某公司,；

       4.深圳德業(yè)豐建筑勞務(wù)有限公司與費(fèi)某某簽訂了勞務(wù)合同（簽訂時(shí)間：2023年9月7日）。

       4.傷者費(fèi)某某基本情況

       傷者費(fèi)某某,，男,，漢族，已婚,，身份證號(hào)43062119****30****,，身份證地址為湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)******，屬深圳德某建筑勞務(wù)有限公司聘請(qǐng)的普工,，在深圳市華某建設(shè)集團(tuán)股份有限公司建設(shè)的中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目工程參與工程的維護(hù)檢修工作,。

       （二）事故發(fā)生單位安全管理情況

       1.建設(shè)單位提供了與施工總承包單位深圳某建簽訂的《廣東省建設(shè)工程施工合同》《安全告知書》。經(jīng)查,，《安全告知書》上被告知人的簽名表上有費(fèi)某某（傷者）,、管道班長甄某、尹某,，告知書內(nèi)容包含“施工人員在作業(yè)前需要對(duì)工作內(nèi)容開展安全分析并做好防控措施,，對(duì)于涉及特種作業(yè)的施工項(xiàng)目，包括但不限于：動(dòng)火,、受限空間進(jìn)入、登高作業(yè),、吊裝作業(yè),、臨時(shí)用電、動(dòng)土挖掘作業(yè)等,，必須安排有資質(zhì)人員進(jìn)行,，并按作業(yè)許可證上的安全要求執(zhí)行；未辦理臨時(shí)許可證私自進(jìn)行施工的將視為違反公司規(guī)定,，公司任何員工有權(quán)暫停其施工”等內(nèi)容,。建設(shè)單位提供的《安全告知書》已經(jīng)明確告知施工人員需做好安全防護(hù),。

       2.施工總承包單位深圳某建提供了與分包單位華某公司的《通風(fēng)空調(diào)工程施工合同》《中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目通風(fēng)空調(diào)工程安全管理協(xié)議》，安全管理協(xié)議有明確約束分包單位的安全管理?xiàng)l款,。

       3.空調(diào)分包單位華某公司提供了與勞務(wù)分包單位德某公司的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》,，并提供了傷者費(fèi)某某的《公司（第一級(jí)） 安全教育記錄》《項(xiàng)目部（第二級(jí)）安全教育記錄》《班組（第三級(jí)）安全教育記錄》《新工人入場三級(jí)安全教育登記表》《安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書》《高處作業(yè)及登高架設(shè)作業(yè)安全技術(shù)交底》《安全技術(shù)交底》《臨時(shí)用電工程安全技術(shù)交底》等資料顯示，傷者在進(jìn)場時(shí)候,，分包單位有對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育及安全技術(shù)交底,。

       4.涉事單位德某公司未能提供本次高處作業(yè)審批手續(xù)資料，僅能夠提供去年9月入場時(shí)安全技術(shù)交底資料和新員工入場三級(jí)安全教育記錄,，未見班組作業(yè)前進(jìn)行針對(duì)性的書面安全技術(shù)交底,。

       5.現(xiàn)場作業(yè)前班長甄某臨時(shí)安排費(fèi)某某、尹某檢查線纜工作,，督促兩人佩戴好安全帽和安全帶后,，就離開現(xiàn)場去高壓配件室安排其他人員清掃工作，現(xiàn)場無高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù),。

       二,、事件經(jīng)過及初步調(diào)查情況

       （一）事件發(fā)生經(jīng)過

       經(jīng)現(xiàn)場勘查和相關(guān)單位詢問記錄，事件發(fā)生經(jīng)過認(rèn)定如下：2024年7月9日早上7時(shí)左右,，華某公司安排德某公司甄某班組按計(jì)劃對(duì)中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目地下室通風(fēng)空調(diào)進(jìn)行衛(wèi)生清掃和檢修維保,。班長甄某發(fā)現(xiàn)機(jī)房電機(jī)有異常，臨時(shí)安排費(fèi)某某,、尹某檢查蓄冰槽上方樓板下掛的線纜,。兩人到達(dá)空調(diào)機(jī)房后，費(fèi)某某佩戴安全帽,、安全帶從其中一座蓄冰槽側(cè)面檢修梯爬上去頂部（距離地面約4.8米）進(jìn)行檢查作業(yè),，尹某在地下室空調(diào)機(jī)房門口，兩者之間距離較遠(yuǎn),，相互未能看到對(duì)方,。7時(shí)40左右，費(fèi)某某在檢查線纜時(shí),，需要把安全繩掛到另外一邊蓄冰槽上方的管道,，于是便從蓄冰槽頂部跨越至另一座蓄冰槽（相隔約80厘米），在跨越過程中,，頭部安全帽不慎撞到兩座蓄冰槽上方的結(jié)構(gòu)梁,，未能成功跨越，從兩座蓄冰槽之間間隙處墜落至地面,，安全帽撞擊地面發(fā)出聲響,。尹某聽見后，循聲過去查看,，發(fā)現(xiàn)費(fèi)某某已經(jīng)墜落,，側(cè)趴在蓄冰槽過道地面上,，意識(shí)清醒。尹某立即給班長甄某打電話,，報(bào)告費(fèi)某某墜落受傷事情,，班長甄某從高壓配件室趕至現(xiàn)場，并電話向華某公司生產(chǎn)經(jīng)理齊某匯報(bào),，其后與尹某等另外幾名華某公司的員工用抬板將傷者抬至地下室出口通風(fēng)處,。齊某接報(bào)后，聯(lián)系建設(shè)單位電子公司廠務(wù)經(jīng)理蔣某,，蔣某于8時(shí)05分左右撥打120急救中心電話,。8點(diǎn)30分左右，120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場將傷者送至中山市人民醫(yī)院南朗分院救治,。經(jīng)醫(yī)院檢查,，診斷傷者胸肋骨骨折，臉部軟組織挫傷,，生命體征穩(wěn)定,，無生命危險(xiǎn)，留院觀察治療,。

       （二）現(xiàn)場調(diào)查檢查情況

       事故發(fā)生后,，事故調(diào)查組相關(guān)單位立即組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，并形成了技術(shù)分析報(bào)告,，具體情況如下：

中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目位于中山翠亨新區(qū)和清路,，建筑總面積116334.28平方米，棟數(shù)：3棟,，其中,，6幢層數(shù)11層、7幢層數(shù)9層,、8幢層數(shù)9層,，地下室一層，事發(fā)地點(diǎn)位于地下室的西北側(cè)的空調(diào)機(jī)房內(nèi),，房內(nèi)有兩座蓄冰槽,，層高4.8米，兩機(jī)蓄冰槽間隙80厘米,，進(jìn)深6.8米,。兩蓄冰槽靠房間墻側(cè)均設(shè)有金屬檢修爬梯各一條。蓄冰槽頂距室內(nèi)頂面凈空約2.25米,，與室內(nèi)頂板結(jié)構(gòu)梁底部垂直距離凈空約1.5米。由于其中屋頂下掛安裝有各類線管（包括消防管,、空調(diào)管,、電纜槽等）,，致使蓄冰槽頂局部在有管線安裝的位置，實(shí)際凈空只有約0.7米左右,。在蓄冰槽0.8米過道上方有一道約0.55米的梁向下凸起,。在兩蓄冰槽間隔過道地面上散落一張帶有少量血跡的紙巾。

        （三）傷者傷情

        依據(jù)《中山市人民醫(yī)院南朗分院出院診斷證明書》顯示,，傷者費(fèi)某某入院后經(jīng)中山市人民醫(yī)院南朗分院檢查診斷為腦震蕩,、多發(fā)顱骨骨折（額骨右側(cè)、右側(cè)顴骨,、右側(cè)上頜竇前壁和外側(cè)壁骨折）,、左側(cè)多發(fā)性肋骨骨折（第7-11肋）、胸骨體骨折,、右側(cè)髕骨骨折,、右膝關(guān)節(jié)半月板、韌帶損傷,、左腎挫傷并出血,、脾挫傷并出血、左側(cè)氣胸,、胸壁挫傷,、右眼挫傷、右眼瞼血腫,、牙周炎,、全身多處皮膚挫擦傷、多發(fā)肝囊腫,，其后于中山市人民醫(yī)院南朗分院住院接受治療,，于2024年8月7日傷者費(fèi)某某病情平穩(wěn)，辦理出院手續(xù),。依據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/Ｔ15499－1995）表3第4.2.2.3項(xiàng)“肋骨”對(duì)應(yīng)110個(gè)損失工作日,、表3第4.2.2.35項(xiàng)“髕骨”對(duì)應(yīng)190個(gè)損失工作日、表3第4.2.2.58項(xiàng)“上頜骨”對(duì)應(yīng)160個(gè)損失工作日,、表3第4.2.2.60項(xiàng)“顴骨”對(duì)應(yīng)110個(gè)損失工作日,，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）傷害程度分類，重傷指表定損失工作日等于或超過105日的失能傷害,，故該事故為一起重傷事故,。

       （四）直接經(jīng)濟(jì)損失

       截至2024年8月8日，傷者費(fèi)某某住院手術(shù)治療,、住院期間營養(yǎng)費(fèi)及事故后備用金等費(fèi)用合計(jì)32333.11元（大寫：叁萬貳仟叁佰叁拾叁元壹角壹分）,。

       三、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況

       （一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

       2024年7月9日8時(shí)35分,，翠亨新區(qū)應(yīng)急管理局接電子公司項(xiàng)目主管屈某電話報(bào)稱中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目發(fā)生一起一名工人受傷事件,。接報(bào)后,，翠亨新區(qū)應(yīng)急管理局、城市建設(shè)和管理局,、公安分局第一時(shí)間到現(xiàn)場進(jìn)行處置,。

       （二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

       2024年7月9日7時(shí)50分許，費(fèi)某某墜落受傷后,，尹某立即給班長甄某打電話,，報(bào)告費(fèi)某某墜落受傷事情，班長甄某從高壓配件室趕至現(xiàn)場,，并電話向華某公司生產(chǎn)經(jīng)理齊某匯報(bào),，其后與尹某等另外幾名華某公司的員工用抬板將傷者抬至地下室出口通風(fēng)處。齊某接報(bào)后,，聯(lián)系建設(shè)單位電子公司廠務(wù)經(jīng)理蔣某,，蔣某于8時(shí)05分左右撥打120急救中心電話。8點(diǎn)30分左右,，120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場將傷者送至中山市人民醫(yī)院南朗分院救治,。經(jīng)醫(yī)院檢查，診斷傷者胸肋骨骨折,，臉部軟組織挫傷,，生命體征穩(wěn)定，無生命危險(xiǎn),，留院觀察治療,。8時(shí)35分，電子公司項(xiàng)目主管屈某電話向翠亨新區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目發(fā)生一起一名工人受傷事件,。

       （三）醫(yī)療救治和善后情況

       費(fèi)某某入院后經(jīng)中山市人民醫(yī)院南朗分院檢查診斷為：腦震蕩,、多發(fā)顱骨骨折（額骨右側(cè)、右側(cè)顴骨,、右側(cè)上頜竇前壁和外側(cè)壁骨折）,、左側(cè)多發(fā)性肋骨骨折（第7-11肋）、胸骨體骨折,、右側(cè)髕骨骨折,、右膝關(guān)節(jié)半月板、韌帶損傷,、左腎挫傷并出血,、脾挫傷并出血、左側(cè)氣胸,、胸壁挫傷,、右眼挫傷、右眼瞼血腫、牙周炎,、全身多處皮膚挫擦傷,、多發(fā)肝囊腫,，其后于中山市人民醫(yī)院南朗分院住院接受治療,，于2024年8月7日傷者費(fèi)某某病情平穩(wěn)，辦理出院手續(xù),。

       （四）事故應(yīng)急處置評(píng)估

       事故發(fā)生后,，事故責(zé)任單位迅速響應(yīng)，第一時(shí)間救助費(fèi)某某,，同時(shí)撥打了120急救電話,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向翠亨新區(qū)應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，不存在遲報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)事故的情況，不存在未采取有效的應(yīng)急救援措施導(dǎo)致事故擴(kuò)大的情況,。

       四,、事故原因分析

       （一）事故直接原因分析

       根據(jù)《中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目7.9一般事故技術(shù)分析報(bào)告》，本起事故直接原因是：

       作業(yè)人員費(fèi)某某未正確使用和佩戴安全防護(hù)用品,，在對(duì)現(xiàn)場環(huán)境和自身動(dòng)作未能準(zhǔn)確判斷,，未有效掛靠安全帶的情況下，貿(mào)然違規(guī)從兩座蓄冰槽之間跨越是發(fā)生本次高墜事故的主要原因,。

       （二）有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題

       1.德某公司未嚴(yán)格落實(shí)高處作業(yè)安全管理制度,，未制定安全防護(hù)措施，現(xiàn)場安全管理人員未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),，高處維護(hù)作業(yè)時(shí),，管理人員甄某不在作業(yè)現(xiàn)場，未督促作業(yè)人員正確使用和佩戴安全防護(hù)用品,，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除費(fèi)某某違規(guī)作業(yè)的事故隱患,。

       2.德某公司主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）謝某履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未有效組織開展事故隱患排查治理工作,，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除（開展高處檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)高處作業(yè)安全管理制度,，未制定安全防護(hù)措施，高處維護(hù)作業(yè)時(shí),，管理人員不在作業(yè)現(xiàn)場,，未督促作業(yè)人員正確使用和佩戴安全防護(hù)用品，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)作業(yè)行為）事故隱患,。 

       五,、地方黨委、政府和相關(guān)部門履職情況

       翠亨新區(qū)應(yīng)急管理局嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》開展工貿(mào)等行業(yè)安全監(jiān)督工作，著重對(duì)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)及外來作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行行政執(zhí)法檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,，積極督促整改落實(shí)，對(duì)依法應(yīng)予立案調(diào)查的,，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,。

       翠亨新區(qū)城市建設(shè)和管理局嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》開展工程項(xiàng)目安全監(jiān)督工作，著重對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常安全巡查,、抽查五方責(zé)任主體落實(shí)情況,、危大工程管理情況等，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題,，積極督促整改落實(shí),，對(duì)整改不到位的工程，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

       六,、對(duì)事故的責(zé)任認(rèn)定及事故企業(yè)和責(zé)任人的處理意見

       經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目“7·9”一般高處墜落傷害生產(chǎn)安全事故造成1人受重傷,，是一起一般高處墜落傷害生產(chǎn)安全事故,，深圳德某建筑勞務(wù)有限公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未嚴(yán)格落實(shí)高處作業(yè)安全管理制度,，檢維修作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位,，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，是事故責(zé)任單位,。為吸取教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任單位,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，建議對(duì)中山翠亨新區(qū)和清路某項(xiàng)目“7·9”一般高處墜落傷害生產(chǎn)安全事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

       （一）深圳德某建筑勞務(wù)有限公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未嚴(yán)格落實(shí)高處作業(yè)安全管理制度,，檢維修作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位,，未督促作業(yè)人員正確使用和佩戴安全防護(hù)用品，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員貿(mào)然從兩座蓄冰槽之間跨越的違規(guī)行為,，涉嫌違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款,、第四十五條的規(guī)定，以上行為導(dǎo)致事故發(fā)生,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，是事故的責(zé)任單位。建議由中山翠亨新區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對(duì)深圳德某建筑勞務(wù)有限公司的違法行為作進(jìn)一步調(diào)查處理,，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,，移送南朗街道綜合行政執(zhí)法局立案處理,。

       （二）深圳德某建筑勞務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）謝某未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除（高處檢維修作業(yè)未制定安全防護(hù)措施,，高處維護(hù)作業(yè)時(shí)，管理人員不在作業(yè)現(xiàn)場,，未督促作業(yè)人員正確使用和佩戴安全防護(hù)用品,，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)作業(yè)行為）事故隱患，涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定,，導(dǎo)致事故發(fā)生,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由中山翠亨新區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對(duì)謝某的違法行為作進(jìn)一步調(diào)查處理,，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，移送南朗街道綜合行政執(zhí)法局立案處理,。

       七,、事故整改和防范措施

       （一）事故發(fā)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出來的問題,，立即進(jìn)行全面整頓,，加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)員工的操作安全培訓(xùn),，增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí),，全面加強(qiáng)落實(shí)施工現(xiàn)場安全管理制度，高處維護(hù)作業(yè)時(shí),，嚴(yán)格實(shí)行高處作業(yè)審批手續(xù),，制定安全防護(hù)措施，監(jiān)護(hù)人員對(duì)違規(guī)作業(yè)行為應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,，消除安全隱患,，防范類似事故的發(fā)生。

       （二）行業(yè)主管部門通過深入開展高處作業(yè)的專項(xiàng)整治工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程高處作業(yè)的安全管理,，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。