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第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)我區(qū)孵化育成體系建設(shè),，構(gòu)建優(yōu)良的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)《中山市科技孵化育成體系專項(xiàng)資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2019〕307號）等文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 孵化育成體系建設(shè)是指孵化載體建設(shè),、企業(yè)培育,、平臺服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈接,、金融支撐,、人才集聚、國際合作,、氛圍營造,、生態(tài)打造等要素的集聚和體系化。
第三條 孵化載體是指涵蓋眾創(chuàng)空間,、科技企業(yè)孵化器,、科技企業(yè)加速器等多種形態(tài)孵化載體的統(tǒng)稱,，是孵化育成體系建設(shè)的重要組成部分，是引導(dǎo)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、滿足企業(yè)不同成長階段需求,、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè),、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要平臺,。
眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),、初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對象,，主要功能是通過提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間,、社交空間和資源共享空間以及低成本,、便利化、全要素,、開放式的孵化服務(wù),，幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項(xiàng)目,、把項(xiàng)目變成企業(yè),。
科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）以科技企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是通過提供物理空間,、共享設(shè)施,、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù),、投資融資,、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù),，降低創(chuàng)業(yè)成本,，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長,。
科技企業(yè)加速器（以下簡稱“加速器”）以高成長科技企業(yè)為服務(wù)對象,，主要功能是通過提供滿足企業(yè)加速成長的發(fā)展空間、配備小試,、中試等專業(yè)技術(shù)平臺,，提供企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的技術(shù)研發(fā),、資本對接,、市場拓展等深層次孵化服務(wù)，加速科技企業(yè)做大做強(qiáng),。
第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行單位申報,、審核,、社會公示、區(qū)管委會決策的原則,，采取無償資助方式,。專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開、擇優(yōu),、規(guī)范,、實(shí)效原則，資金分配和使用情況向社會公開,，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督,。
第二章 在孵企業(yè)基本條件
第五條 孵化器、加速器,、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)地,、辦公場所須在本孵化器、加速器,、科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi),。
（二）進(jìn)入孵化器時屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時間不超過24個月。
（三）企業(yè)主要從事新技術(shù),、新產(chǎn)品的研發(fā),、生產(chǎn)和服務(wù)。
（四）進(jìn)入孵化器的在孵企業(yè)在孵期限一般不超過48個月,，從事生物醫(yī)藥,、集成電路設(shè)計等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時間一般不超過60個月,。
第三章 支持范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第六條 符合如下條件的孵化載體運(yùn)營單位和企業(yè)，可申報孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金：
（一）經(jīng)國家,、省,、市科技部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、孵化器,、加速器,。
（二）在我區(qū)注冊并納稅的法人單位。
第七條 認(rèn)定補(bǔ)助
對于新認(rèn)定的國家級備案眾創(chuàng)空間,、廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位眾創(chuàng)空間,、市級眾創(chuàng)空間，分別一次性給予50萬元,、25萬元,、10萬元的補(bǔ)助。對于新認(rèn)定的國家級,、省級,、市級孵化器,，分別一次性給予300萬元、100萬元,、20萬元的補(bǔ)助,。對于新認(rèn)定的省級、市級加速器,，分別一次性給予100萬元,、50萬元的補(bǔ)助。
同一孵化載體獲得不同級別認(rèn)定的,，按照“就高不就低”原則給予補(bǔ)助,，不予累加；逐級獲得認(rèn)定的,，獎勵差額部分,。
第八條 評價補(bǔ)助
每年組織市級及以上孵化載體納入市級以上科技部門建立的運(yùn)營評價體系進(jìn)行評價，國家級眾創(chuàng)空間,、廣東省眾創(chuàng)空間（含國際,、粵港澳臺眾創(chuàng)空間）、市級眾創(chuàng)空間年度運(yùn)營評價結(jié)果為A等級的,，分別一次性給予30萬元,、15萬元、10萬元的補(bǔ)助,。
國家級科技企業(yè)孵化器年度考核評價結(jié)果為A或B等級的,，分別一次性給予100萬元或80萬元的補(bǔ)助；廣東省科技企業(yè)孵化器（含國際,、粵港澳臺孵化器）年度運(yùn)營評價結(jié)果為A等級的,，一次性給予50萬元的補(bǔ)助。市級孵化器年度運(yùn)營評價結(jié)果為A等級的,，一次性給予20萬元的補(bǔ)助,。
同一孵化載體在同一年度內(nèi)獲得不同級別考核，按照“就高不就低”原則給予補(bǔ)助,，不予累加,。
第九條 培育獎勵
對于孵化載體在企業(yè)培育方面取得成效的，給予孵化載體運(yùn)營單位以下獎勵：
（一）在孵企業(yè),、畢業(yè)企業(yè)（畢業(yè)后注冊地,、實(shí)際運(yùn)營地仍在我區(qū)）在包括主板、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板,、中小板、香港主板上市的，一次性給予100萬元/家獎勵,。
（二）在孵企業(yè)成功進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌報價轉(zhuǎn)讓的,，一次性給予50萬元/家獎勵。
（三）在孵企業(yè)首次認(rèn)定為（或從外市新遷入）高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),，一次性給予3萬元/家獎勵,。
（四）在孵企業(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國賽、省賽,、市賽獲獎,，一次性分別給予10萬元/家、5萬元/家,、2萬元/家獎勵,。同一企業(yè)在同一年度中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽不同級別獲獎的，按照“就高不就低”原則給予本條所規(guī)定的孵化載體獎勵,，不予累加,。
（五）在孵企業(yè)被認(rèn)定為廣東省、中山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，分別一次性給予30萬元/家,、10萬元/家獎勵。
（六）每培育或引進(jìn)1家規(guī)上企業(yè)（首次上規(guī)或從外市新遷入規(guī)上企業(yè),，并納入我市規(guī)上企業(yè)庫統(tǒng)計）,，給予孵化載體10萬元獎勵。
同一孵化載體在同一年度內(nèi)累計可獲得的培育獎勵不超過150萬元,。
第十條 其它獎勵
（一）成功引進(jìn)港澳臺在孵企業(yè)注冊并已實(shí)際運(yùn)營滿一年的,，按照2萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化載體獎勵，每年合計最高獎勵30萬元,。
（二）支持海外孵化器或研發(fā)中心建設(shè),，我區(qū)按照市科技局補(bǔ)助額度1:0.5進(jìn)行配套，每個單位資助額度最高不超過50萬元,。
（三）支持專業(yè)孵化器建設(shè),，我區(qū)按照市科技局補(bǔ)助額度1:0.5進(jìn)行配套，每個單位資助額度最高不超過50萬元,。
（四）支持港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，對經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,，我區(qū)按照市科技局補(bǔ)助額度1:0.5進(jìn)行配套,，每個單位資助額度最高不超過50萬元。
第十一條 租金補(bǔ)助
（一）孵化器內(nèi)在孵企業(yè)
符合本辦法第五條要求,，滿足以下條件,，并入駐市級及以上孵化器滿一年以上的在孵企業(yè)，可申報在孵企業(yè)場地租金補(bǔ)助：
1.入駐市級及以上孵化器滿一年以上的，補(bǔ)助時間自入駐孵化器之日起,，按年度依次計算,，最多不超過兩年。
2.屬于市級認(rèn)定前入駐的,，補(bǔ)貼時間可從該孵化器獲市級認(rèn)定的當(dāng)月起計算,，按年度依次計算，最多不超過兩年,。
3.經(jīng)審核后,，可按實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)助，利用工業(yè)廠房改造或按工業(yè)廠房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的孵化器,，對進(jìn)駐企業(yè)按照其租用面積給予不高于12元/平方米·月的場地補(bǔ)助,；利用高端樓宇作為孵化器的，對進(jìn)駐企業(yè)按照其租用面積給予不高于30元/平方米·月的場地補(bǔ)助,。同一企業(yè)每年補(bǔ)貼面積（含免租）不超過2000平方米,。
以上孵化載體性質(zhì)的界定，以房產(chǎn)證,、規(guī)劃報建,、立項(xiàng)批復(fù)等證明文件為準(zhǔn)。
（二）符合以下條件之一的單個在孵企業(yè)可獲得租金補(bǔ)助：
1.在孵企業(yè)首次認(rèn)定為（或從外市新遷入）高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),，可一次性享受認(rèn)定或新遷入當(dāng)年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助,。
2.在孵企業(yè)入圍中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國賽的，可享受自入圍當(dāng)年起兩個年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助,。
3.在孵企業(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽決賽獲獎的,，可享受獲獎當(dāng)年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助。
4.在孵企業(yè)被認(rèn)定為廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，可享受認(rèn)定當(dāng)年起兩個年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助,。
5.在孵企業(yè)被認(rèn)定為中山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可享受認(rèn)定當(dāng)年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助,。
同一企業(yè)在同一年度中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽不同級別獲獎的,，按照“就高不就低”原則給予補(bǔ)助，不予累加,。
同一企業(yè)在同一時期內(nèi)同時滿足多項(xiàng)租金補(bǔ)助條件的,，按照“就高不就低”原則給予補(bǔ)助，不予累加,，按提供的發(fā)票實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行補(bǔ)助,，且租金補(bǔ)助有效時段須在孵化期限范圍內(nèi)。
第四章 申報與審核
第十二條 申報流程如下：
（一）申報組織,。申報時間及要求以當(dāng)年發(fā)布的申報通知及指南為準(zhǔn),。申報對象應(yīng)按要求提供申報材料,，并對申報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),。
（二）受理審核,。區(qū)科技金融局或其委托的第三方機(jī)構(gòu)是申報材料的受理部門，對申報項(xiàng)目材料進(jìn)行形式審查,。如有需要,，將組織評審和現(xiàn)場核查。
（三）報批審議,。區(qū)科技金融局根據(jù)申報材料審核情況,，形成擬資助項(xiàng)目清單，并提請區(qū)管委會審議,。
（四）社會公示,。對通過區(qū)會議審議的申報單位進(jìn)行社會公示，公示時間為7個自然日,。公示期間有異議的,，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由區(qū)科技金融局組織重新審核,；公示期間無異議的,，辦理資金撥付手續(xù)。
（五）資金撥付,。專項(xiàng)資金由區(qū)財政分局按照規(guī)定程序撥付,，申請單位需提供在翠亨新區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)的收款賬戶。
（六）免申即享,。本辦法倡導(dǎo)“免申即享”的扶持方式,，符合情況的企業(yè)，可簡化申報手續(xù),。
第五章 監(jiān)督管理
第十三條 孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金應(yīng)用于孵化載體和企業(yè)后續(xù)建設(shè),、發(fā)展，合法合規(guī)使用,。
第十四條 專項(xiàng)資金須單獨(dú)列賬,、專款專用,，并積極配合區(qū)科技金融局,、財政分局等部門的監(jiān)督檢查。
第十五條 科技項(xiàng)目信用管理依據(jù)省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，開展科研誠信管理及信用評價工作。
第十六條 申報單位如有存在以下情況的,，區(qū)管委會將視情節(jié)輕重暫停財政資助,、依法追回已撥付的扶持資金。涉嫌違法行為的,，依法移送相關(guān)部門處理,。
（一）有弄虛作假騙取、套取專項(xiàng)資金,，或者截留,、挪用專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等行為;
（二）不配合專項(xiàng)資金主管部門以及審計、財政等部門監(jiān)督檢查和資金績效評估的;
（三）不按規(guī)定向區(qū)科技,、統(tǒng)計等部門如實(shí)報送統(tǒng)計報表,、相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的；
（四）其他違反財政資金管理有關(guān)規(guī)定的,。
第十七條申報單位與新區(qū)或區(qū)屬單位簽訂了投資協(xié)議等文件的,，根據(jù)其履約情況審定專項(xiàng)資金發(fā)放額度。
第六章 附則
第十八條 同時符合本辦法和區(qū)管委會其它資助政策規(guī)定的,，可以自行選擇申報標(biāo)準(zhǔn)較高的資助,，但不得就同一事項(xiàng)重復(fù)申報。
第十九條 每個單位每年累計可獲得本辦法支持的專項(xiàng)資金總額原則上不超過300萬元,。
第二十條 本辦法由中山翠亨新區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋,。
第二十一條 本辦法自正式印發(fā)之日起施行，試行2年,。執(zhí)行期間如遇國家,、省、市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的,，本辦法可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。
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