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中山翠亨新區(qū)高標準廠房分割銷售管理辦法（試行）

信息來源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2024-09-25

第一條 為規(guī)范高標準廠房項目分割轉(zhuǎn)讓用房行為,，進一步激活中山翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場主體活力,，根據(jù)《中山市自然資源局中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持和鼓勵制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高標準廠房的實施細則>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<下放翠亨新區(qū),、火炬開發(fā)區(qū),、小欖鎮(zhèn)事權(quán)及管理權(quán)清單（試行）>的通知》等文件精神，結(jié)合發(fā)展實際,，特制定本辦法,。

第二條 高標準廠房項目除受讓方審核外，其余分割轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜應(yīng)遵循《中山市自然資源局中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持和鼓勵制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高標準廠房的實施細則>的通知》（中山自然資函〔2022〕942號）規(guī)定要求,。高標準廠房項目受讓方審核遵循本辦法相關(guān)規(guī)定,。

第三條 高標準廠房項目受讓方滿足以下條件：

（一）受讓方應(yīng)為政府鼓勵的制造業(yè)企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè),。受讓方是否為轉(zhuǎn)讓方的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方在申請不動產(chǎn)登記時共同出具承諾書,，承諾雙方企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè),，并承諾如弄虛作假由雙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（二）受讓方應(yīng)為合法注冊納稅的法人單位,，且無不良信用記錄,，未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單,，未被相關(guān)主管部門認定有失信行為,；

（三）受讓方產(chǎn)業(yè)類型符合中山翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

（四）受讓方所屬行業(yè)及業(yè)務(wù)應(yīng)符合中山市及翠亨新區(qū)環(huán)保能耗要求,；

（五）受讓方與翠亨新區(qū)管理委員會,、項目開發(fā)主體共同簽訂三方高標準廠房分割轉(zhuǎn)讓履約監(jiān)管協(xié)議書。

第四條 高標準廠房項目開發(fā)主體在進行分割轉(zhuǎn)讓申請前需明確告知受讓方,，讓其嚴格按照規(guī)劃用途經(jīng)營使用,、不得擅自改變用途,，并在高標準廠房分割轉(zhuǎn)讓履約監(jiān)管協(xié)議書中予以明確,。

第五條 高標準廠房項目分割轉(zhuǎn)讓后,，開發(fā)主體與中山翠亨新區(qū)簽訂的履約監(jiān)管合同持續(xù)生效,，開發(fā)主體繼續(xù)履行合同約定,，受讓方配合積極完成協(xié)議約定的各項考核指標,。

第六條 高標準廠房項目開發(fā)主體與翠亨新區(qū)管理委員會簽訂的監(jiān)管協(xié)議另有約定的,，按監(jiān)管協(xié)議相關(guān)約定執(zhí)行,。

第七條 轉(zhuǎn)讓規(guī)定

1.受讓方應(yīng)為政府鼓勵的制造業(yè)企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)。

2.用地批準文件或土地出讓合同約定不得分割及分割轉(zhuǎn)讓的,，不得分割及分割轉(zhuǎn)讓；約定分割及分割轉(zhuǎn)讓要求的,，從其約定,；無約定分割及分割轉(zhuǎn)讓要求的，均可按本政策執(zhí)行,；土地或建筑納入“三舊”改造的，可按“三舊”改造相關(guān)政策執(zhí)行,。

3.建筑分割時,，只涉及土地使用權(quán)份額的分配,，按土地使用權(quán)共同共有登記發(fā)證并注記，不得將一宗土地分割為多宗土地,。

4.自持比例及時間,。分割轉(zhuǎn)讓后原權(quán)利人自持的工業(yè)功能的建筑面積占分割轉(zhuǎn)讓前工業(yè)功能確權(quán)登記的建筑面積比例不得低于30%，自持時間不少于15年,；配套建筑的分割轉(zhuǎn)讓比例不得超過工業(yè)功能建筑的分割轉(zhuǎn)讓比例,。

第八條 監(jiān)管協(xié)議簽訂流程：

（一）申請

項目開發(fā)主體向中山翠亨新區(qū)投資促進局提出受讓方入駐申請，并如實填報《中山翠亨新區(qū)高標準廠房項目企業(yè)入駐申請表》（附件1）,、提交齊備的相關(guān)能力證明資料,，該相關(guān)能力資料必須包括產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴關(guān)系證明。對申請資料不齊備或填寫不規(guī)范的,，受理部門予以退回,，申請主體補充完善后重新申請；對不符合中山市自然資源局中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持和鼓勵制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高標準廠房的實施細則>的通知》及本辦法要求的,不予受理,。

（二）審查

1.受理部門對申請項目是否符合本辦法進行初步審查（5個工作日內(nèi)），審查內(nèi)容包括開發(fā)主體履約情況,、園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀,、分割轉(zhuǎn)讓面積約定，以及受讓方產(chǎn)業(yè)類型,、信用情況,、投入產(chǎn)出情況等。

2.受理部門在受理申請后同步征求區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)科技金融局,、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等有關(guān)單位（下稱“高標準廠房企業(yè)入駐審查有關(guān)單位”）對企業(yè)入駐資格認定的意見（5個工作日內(nèi)）,。高標準廠房企業(yè)入駐審查有關(guān)單位對受讓方申請內(nèi)容存在疑問的，受理部門可根據(jù)反饋意見要求申請主體在30個工作日內(nèi)對申請材料進行補充,、修改,、完善（如有特殊情況可適當延長至45個工作日），逾期未補充材料的視為放棄本次申請,。

（三）審議

翠亨新區(qū)投資促進局根據(jù)受理部門提交的初步審查情況及高標準廠房企業(yè)入駐審查有關(guān)單位意見,，對受讓方企業(yè)入駐資格進行審議（5個工作日內(nèi)），并將審議結(jié)果告知申請人,。

（四）簽訂履約監(jiān)管協(xié)議書

對于通過審查的項目,，由翠亨新區(qū)管理委員會與項目開發(fā)主體、受讓方共同簽訂三方高標準廠房分割轉(zhuǎn)讓履約監(jiān)管協(xié)議書（3個工作日,，附件2）,。

第九條 本辦法自印發(fā)之日起實施,，有效期1年。

附件1：

中山翠亨新區(qū)高標準廠房項目

企業(yè)入駐申請表

一,、基礎(chǔ)信息
（一）項目開發(fā)主體名稱,、統(tǒng)一社會信用代碼		（加蓋公章）
（二）受讓方名稱、統(tǒng)一社會信用代碼		（加蓋公章）
（三）項目地址
二,、分割轉(zhuǎn)讓物業(yè)基本情況
（一）分割出讓用房位置
（二）總建筑面積（m2）
(三）本次轉(zhuǎn)讓面積占比
三,、受讓人基本情況
（一）企業(yè)概況（概況應(yīng)包含企業(yè)成立時間、注冊地址,、主營業(yè)務(wù),，近三年營收,、稅收情況說明等）
(二）投資產(chǎn)業(yè)類別及行業(yè)代碼（以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017)為準）:
（三）規(guī)劃入駐業(yè)務(wù)簡介（包含總投資規(guī)劃,、建設(shè)內(nèi)容,、投產(chǎn)時間、預(yù)計年產(chǎn)出,、年稅收,、能耗、產(chǎn)品工藝等）如涉及危險工藝作業(yè)種類,，請勾選下方選項： □涉塵 □噴涂 □冶煉壓鑄 □化工醫(yī)藥 □電鍍酸洗 □有限空間 □其他 □無
（四）佐證材料（僅列清單，具體材料單獨后附） 1.投資計劃書,；2.三年營收稅收證明3.產(chǎn)業(yè)鏈證明（不限于承諾書,、出貨單,、合同等）,；4.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；5.企業(yè)信用報告,；6.其他資質(zhì)證明。
（五）產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系承諾開發(fā)主體：（蓋章）受讓方：（蓋章）承諾雙方企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè),，并承諾如弄虛作假由雙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
聯(lián)系人			聯(lián)系電話
審核意見	年月日

附件2：

高標準廠房分割轉(zhuǎn)讓履約監(jiān)管協(xié)議書模板

本協(xié)議三方當事人：

甲方：中山翠亨新區(qū)管理委員會

地址：中山市翠亨新區(qū)香山大道翠亨新區(qū)規(guī)劃館

電話：0760-89893601 傳真：0760-89893600

乙方：（土地權(quán)屬企業(yè)）

法定代表人：職務(wù)：

地址：

電話：傳真：

丙方：（受讓企業(yè)）

法定代表人：職務(wù)：

地址：

電話：傳真：

根據(jù)《中山市自然資源局中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于支持和鼓勵制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高標準廠房的實施細則》、《關(guān)于印發(fā)<下放翠亨新區(qū),、火炬開發(fā)區(qū),、小欖鎮(zhèn)事權(quán)及管理權(quán)清單（試行）>的通知》等文件規(guī)定,，為支持企業(yè)盤活土地資源，提高土地利用率,，規(guī)范分割轉(zhuǎn)讓行為，甲、乙,、丙三方本著平等自愿,、友好協(xié)商的原則，訂立本協(xié)議,。

第一條受讓企業(yè)（丙方）概況

（一）企業(yè)名稱： ,；

（二）產(chǎn)業(yè)類別： ,，行業(yè)代碼 ;

（三）受讓面積： ,；

第二條丙方項目概況

（一）項目名稱：；

（二）產(chǎn)業(yè)類別： ;

（三）項目建設(shè)內(nèi)容： ;

第三條丙方項目生產(chǎn)經(jīng)營要求

丙方承諾：

（一）項目總投資萬元,；

（二）在廠房完成轉(zhuǎn)移登記之日起 12 個月內(nèi)投產(chǎn)（產(chǎn)值統(tǒng)計核算以統(tǒng)計部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為依據(jù)）；

第四條受讓廠房情況

（一）受讓面積：平方米;

（二）受讓位置（具體棟和層）： ;

（三）受讓面積占比： ,；

（四）其他（由鎮(zhèn)街根據(jù)招商引資政策和相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定自行補充）,。

第五條權(quán)利和義務(wù)

（一）丙方權(quán)利和義務(wù)

1.自廠房完成轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)讓,，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售,、改變項目用房原有使用功能,、違法加建改建等。

2.自廠房轉(zhuǎn)移交易完成后,，廠房范圍內(nèi)主要污染物排放符合國家和省排放標準及污染物問題控制要求,，日常生產(chǎn)經(jīng)營符合節(jié)能環(huán)保要求。

3.丙方應(yīng)按照本協(xié)議約定的項目相關(guān)要求和指標進行生產(chǎn)經(jīng)營。

4.丙方應(yīng)按照甲方要求及時向甲方報告企業(yè)經(jīng)營情況,。

5.對于甲方核驗丙方相關(guān)經(jīng)營要求落實情況,，丙方應(yīng)主動配合,，在甲方要求的期限內(nèi)提供相關(guān)資料,。

（二）乙方權(quán)利和義務(wù)

1.乙方負責(zé)引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè),，形成產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)資源集約利用,提高區(qū)域競爭力,，促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展,。

2.乙方負責(zé)園區(qū)的運營管理，提供園區(qū)配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù),。

（三）甲方權(quán)利和義務(wù)

1.甲方應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律和政策，為項目分割轉(zhuǎn)讓提供指導(dǎo)性服務(wù),。

2.甲方有權(quán)利及義務(wù)審查及核驗乙方（或丙方）項目分割轉(zhuǎn)讓相關(guān)要求和指標履約情況,。經(jīng)核驗乙方（或丙方）未能達到本協(xié)議所約定要求的,，甲方將按本協(xié)議約定追究乙方（或丙方）的違約責(zé)任。

3.丙方應(yīng)按照國家法律法規(guī)要求,，將項目購置廠房后相關(guān)廠房改造,、設(shè)備等產(chǎn)生的工業(yè)投資上報納統(tǒng),，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),。

第六條違約條款

（一）嚴禁炒作廠房,。分割出讓廠房必須為工業(yè)企業(yè)自用且產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合《中山市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》,，否則不辦理開工驗收、不予水電報裝,。

（二）丙方未經(jīng)甲方書面同意擅自變更物業(yè)投資產(chǎn)業(yè)類別的，須在甲方發(fā)出整改通知書之日起六個月內(nèi)整改完畢,，若仍不能按期整改完畢的，每延期一天,，須向甲方支付1萬元違約金至整改完畢,。甲方有權(quán)終止本協(xié)議,，并有權(quán)向市自然資源局申請限制該部分廠房及配套建筑的轉(zhuǎn)讓,。甲方可提請相關(guān)部門依照國家和省規(guī)定將企業(yè)履約情況納入本級公共征信系統(tǒng)，依法供查詢及予以公示。

（三）丙方未按本合同約定時間投產(chǎn)的,，須在甲方發(fā)出整改通知書之日起六個月內(nèi)整改完畢，若仍不能按期整改完畢的,，甲方有權(quán)向丙方收取廠房及配套建筑購置成交額5%的罰金。同時甲方有權(quán)終止本協(xié)議,，并有權(quán)向市自然資源局申請限制該部分廠房及配套建筑的轉(zhuǎn)讓,。甲方可提請相關(guān)部門依照國家和省規(guī)定將企業(yè)履約情況納入本級公共征信系統(tǒng)，依法供查詢及予以公示,。

（四）乙方及丙方承諾,，關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴關(guān)系，如有弄虛作假,，甲方有權(quán)要求乙方及丙方整改,，須在甲方發(fā)出整改通知書之日起一年內(nèi)整改完畢。

（五）本協(xié)議所約定的違約責(zé)任,，甲方有權(quán)選擇其中部分或全部執(zhí)行,。

第七條不可抗力

（一）任何一方因不可抗力（如地震、戰(zhàn)爭,、暴動等自然社會災(zāi)害或疫情一級防控及臨時封控）造成本協(xié)議約定內(nèi)容的部分或全部不能履行的,，可以免除責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失,，且在不可抗力影響消除后應(yīng)立即履行,。在不可抗力影響消除后不積極履行協(xié)議義務(wù)的，視為違約,，按本協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任,。

（二）遇有不可抗力的情況，丙方應(yīng)在四十八小時內(nèi)將事件的情況以信函,、傳真等書面形式通知甲方,，并在事件發(fā)生后3日內(nèi)，向甲方提交協(xié)議部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明,。

第八條其他約定

(一)在協(xié)議履行過程中,，如政府相關(guān)政策發(fā)生變化，本協(xié)議三方（甲方,、乙方,、丙方）根據(jù)變化后的政策，協(xié)商解決本協(xié)議涉及的相關(guān)事宜,。

(二)本協(xié)議未盡事宜,，由本協(xié)議三方（甲方,、乙方、丙方）按有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決并簽訂補充協(xié)議,，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力,。

(三)本協(xié)議三方（甲方、乙方,、丙方）在履行本協(xié)議過程中產(chǎn)生分歧,，應(yīng)先行協(xié)商解決，協(xié)商不成的,，任何一方可向甲方所在地的人民法院提出訴訟,。因訴訟產(chǎn)生的律師費、訴訟費,、保險費,、保全費、評估費等一切費用均由違約方承擔(dān),。

(四)本協(xié)議一式六份,，自三方簽字蓋章之日起生效，本協(xié)議三方各執(zhí)一份,，報送市自然資源局備案一份,，預(yù)留辦理有關(guān)手續(xù)兩份，均具同等法律效力,。

甲方：( 蓋章）

法定代表（委托受理人）：（簽名）

乙方：( 蓋章）

法定代表（委托受理人）：（簽名）

丙方：( 蓋章）

法定代表（委托受理人）：（簽名）

簽訂日期：年月日

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