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佛山市盈森建筑工程有限公司：

　　因無(wú)法向你單位直接送達(dá)《行政處罰決定書》（粵中東鳳罰〔2025〕6號(hào)）,，郵寄送達(dá)的《行政處罰決定書》（粵中東鳳罰〔2025〕6號(hào)）亦顯示為當(dāng)事人拒收，參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定,，現(xiàn)向你單位發(fā)布公告,，自公告發(fā)布之日起三十日視為送達(dá)。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

粵中東鳳罰〔2025〕6號(hào)

　　當(dāng)事人：佛山市盈森建筑工程有限公司

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440606MA514AER6C

　　類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)

　　住所：佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)北滘居委會(huì)躍進(jìn)路173-175號(hào)鋪（住所申報(bào)）

　　法定代表人：龍小鋼

　　2024年9月26日,，中山市東鳳鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員根據(jù)線索利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,，發(fā)現(xiàn)位于中山市東鳳鎮(zhèn)民樂(lè)社區(qū)和合工業(yè)區(qū)明陽(yáng)街19號(hào)的中山市和興電器有限公司物業(yè)廠房?jī)?nèi)雨水井處有白色廢水痕跡，隨后進(jìn)入該公司進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)該公司主要從事五金配件制品項(xiàng)目,。經(jīng)查明，2024年9月10日當(dāng)事人與中山市和興電器有限公司簽訂了建筑施工合同,，主要對(duì)中山市和興電器公司廠房進(jìn)行噴漆翻新工程項(xiàng)目,。2024年9月25日，當(dāng)事人對(duì)中山市和興電器公司鋅鐵棚頂進(jìn)行了噴漆施工,，因晚上大雨天氣把剛噴的白色水性油漆沖刷掉,，通過(guò)廠房屋頂?shù)挠晁畬?dǎo)流溝流入雨水管最終到和興電器公司廠區(qū)內(nèi)雨水井流入河涌，導(dǎo)致河涌水體受到污染,。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)委托第三方監(jiān)測(cè)公司利誠(chéng)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司對(duì)兩個(gè)點(diǎn)位的水樣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),。1#點(diǎn)位為:中山市和興電器有限公司廠房?jī)?nèi)雨水井污水采樣點(diǎn);2#點(diǎn)位為:中山市和興電器有限公司廠房外噴油漆施工剩余的桶裝乳白色廢水采樣點(diǎn)，2024年10月22日,，本機(jī)關(guān)收到由第三方監(jiān)測(cè)公司利誠(chéng)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司出具的編號(hào)為:DFCW24092601的檢測(cè)報(bào)告顯示,，1#點(diǎn)位(中山市和興電器有限公司廠房?jī)?nèi)雨水井污水采樣點(diǎn))化學(xué)需氧量為148mg/L、五日生化需氧量(BOD5)為51.4 mg/L,、氨氮為44mg/L,、總磷[磷酸鹽(以P計(jì))]為3.23mg/L，均為不達(dá)標(biāo)狀態(tài),，2#點(diǎn)位(中山市和興電器有限公司廠房外噴油漆施工剩余的桶裝乳白色廢水采樣點(diǎn))化學(xué)需氧量為4.73×103mg/L,、五日生化需氧量(BOD5)為1.99×103mg/L、氨氮為10.3mg/L、總磷[磷酸鹽(以P計(jì))]為0.97mg/L,。經(jīng)1#點(diǎn)位與 2#點(diǎn)位對(duì)比發(fā)現(xiàn),，化學(xué)需氧量、五日生化需氧量(BOD5)為該涂料的特征因子,，且在雨水稀釋的作用下,，1#點(diǎn)位比2#點(diǎn)位的化學(xué)需氧量稀釋32倍，1#點(diǎn)位比2#點(diǎn)位的五日生化需氧量(BOD5)稀釋38.7倍,，排除河涌本身存在一定的化學(xué)需氧量和五日生化需氧量(BOD5),，二者稀釋的倍數(shù)基本一致，由此可斷定民樂(lè)三埒涌靠近雞鴉水道段出現(xiàn)乳白色廢水由當(dāng)事人施工作業(yè)時(shí),，未考慮天氣因素導(dǎo)致所噴白色水性漆被雨水沖入河涌造成水污染,，存在向水體排放其他廢棄物的環(huán)境違法行為。河涌造成水污染,，存在向水體排放其他廢棄物的環(huán)境違法行為,。

　　經(jīng)查明：當(dāng)事人與中山市和興電器有限公司簽訂了建筑施工合同，主要對(duì)中山市和興電器公司廠房進(jìn)行噴漆翻新工程項(xiàng)目,。2024年9月25日,，當(dāng)事人對(duì)中山市和興電器公司鋅鐵棚頂進(jìn)行了噴漆施工，因晚上大雨天氣把剛噴的白色水性油漆沖刷掉,，通過(guò)廠房屋頂?shù)挠晁畬?dǎo)流溝流入雨水管最終到和興電器公司廠區(qū)內(nèi)雨水井流入河涌,，導(dǎo)致河涌水體受到污染，當(dāng)事人存在向水體排放其他廢棄物的環(huán)境違法行為,。

　　以上事實(shí),，有當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人龍小鋼的身份證復(fù)印件,，證明當(dāng)事人的主體資格情況,；有《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片,、現(xiàn)場(chǎng)檢查錄像資料,、本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的法定代表人龍小鋼及中山市和興電器公司的委托代理人羅敏儀進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)的筆錄及《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：DFCW24092601）、《現(xiàn)場(chǎng)勘查平面圖》,、《建筑工程施工合同》復(fù)印件等材料，證明當(dāng)事人存在向水體排放其他廢棄物的違法行為的事實(shí),。

　　綜上,，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

　　《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條第一款規(guī)定：“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣,、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物,。”第八十五條第一款第（四）項(xiàng)、第二款規(guī)定：“有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取治理措施，消除污染,，處以罰款,；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):…（四）向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,，或者在江河,、湖泊、運(yùn)河,、渠道,、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放,、存貯固體廢棄物或者其他污染物的,；…有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng),、第六項(xiàng),、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第五項(xiàng),、第九項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。”當(dāng)事人存在向水體排放其他廢棄物的行為,，違反了上述規(guī)定,，事實(shí)清楚，證據(jù)充分,，依法應(yīng)予處罰,。

　　二,、鑒于當(dāng)事人案發(fā)后能夠配合調(diào)查，綜合考慮當(dāng)事人的違法事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)和社會(huì)危害性等因素，參考《中山市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,，本機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人予以適度處罰,。

　　本機(jī)關(guān)已依法向當(dāng)事人送達(dá)了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰告知書》（粵中東鳳罰告〔2025〕6號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí),、理由,、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利,。當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行陳述,、申辯。

　　綜上所述,，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條第一款的規(guī)定,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十五條第一款第（四）項(xiàng)、第二款及《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：罰款35000元,。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行（詳見(jiàn)《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。到期不繳納罰款的,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額,。

　　當(dāng)事人如不服本決定,，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室[中山市人民政府行政復(fù)議辦公室案件受理地址：中山市博愛(ài)五路68號(hào)市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街（石岐、東區(qū),、西區(qū)與南區(qū)除外）綜治維穩(wěn)信訪中心行政復(fù)議案件受理點(diǎn)]申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,，也不提起行政訴訟,，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。                                                               

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

二〇二五年一月十七日