今年以來(lái),東鳳鎮(zhèn)在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,,全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,,以依法管理、依法行政,、規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo),,把法治政府建設(shè)貫穿我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作的始終,全面深化“法治東鳳”建設(shè),,扎實(shí)推進(jìn)基層法治政府建設(shè),,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
一,、堅(jiān)持思想引領(lǐng),,悟透走深理論學(xué)習(xí)。
東鳳鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,,推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí),,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),、提高政治站位,。緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治政府建設(shè),東鳳鎮(zhèn)開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)43次,、鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)17次,,先后在黨委(擴(kuò)大)會(huì)議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組,、重點(diǎn)工作部署會(huì)上學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神,,把法治思維和法治方式貫穿政府工作全過(guò)程,。同時(shí),東鳳鎮(zhèn)黨委在探索不斷提高東鳳干部的法治思維和依法辦事能力的思路上,,積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部,,結(jié)合部門職能將所學(xué)的新知識(shí)靈活運(yùn)用解決實(shí)際問(wèn)題,,形成邊學(xué)習(xí)、邊討論,、邊實(shí)踐的良好局面,。將“每周干部培訓(xùn)”作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作來(lái)抓,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,,嚴(yán)格落實(shí)每周五的學(xué)法時(shí)間,,全年我鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班共38期。
二,、扛牢主體責(zé)任,,持之以恒謀劃推動(dòng)。
東鳳鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,,貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,,嚴(yán)格履行依法治鎮(zhèn)重要組織者,、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,,支持鎮(zhèn)人大、政府,、法庭,、檢察室依法依章程履行職能、開(kāi)展工作,,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事,。今年以來(lái)我鎮(zhèn)未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形,。
三,、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,真抓實(shí)干落地落細(xì),。
東鳳鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》工作要求,,緊緊圍繞法治政府建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)工作部署,踐行新理念,、實(shí)現(xiàn)新作為,、作出新成效,增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感,、幸福感,、安全感,,筑牢法治基礎(chǔ)。
1.全面依法履行政府職能,。深化“放管服”改革,,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,抓好企業(yè)服務(wù),,做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,。東鳳鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心共進(jìn)駐26個(gè)單位部門服務(wù)事項(xiàng),開(kāi)放40個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口,,可“一門式”辦理688個(gè)服務(wù)事項(xiàng),。其中,16個(gè)部門業(yè)務(wù)綜合”一窗受理”,,可“一窗式”辦理417項(xiàng)業(yè)務(wù),,“一窗通辦”綜合服務(wù)窗口事項(xiàng)約占總進(jìn)駐事項(xiàng)的61%,是全市進(jìn)駐部門最多,、綜合化程度最高的鎮(zhèn)街政務(wù)中心之一,。依托廣東省“一網(wǎng)通辦”、中山市“一照通行”等平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立,、變更、注銷業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦,,為辦事企業(yè)和群眾提供高效的審批服務(wù),。企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦比例達(dá)到95%以上,企業(yè)開(kāi)辦全流程平均1個(gè)工作日完成,、最快0.5個(gè)工作日辦結(jié),。同時(shí),上線“視頻辦”服務(wù)專區(qū),,推出30項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng),,為企業(yè)和群眾提供“智能+人工”咨詢幫辦新渠道。推廣應(yīng)用移動(dòng)審批,,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“掌上辦”,,竭誠(chéng)為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù),,實(shí)現(xiàn)高效便民,。
2.扎實(shí)推進(jìn)依法行政。落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一審查,、統(tǒng)一備案,、統(tǒng)一發(fā)布制度,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力,。同時(shí),大力推行政務(wù)公開(kāi),,加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),,及時(shí)公開(kāi)政府施政情況,接受社會(huì)監(jiān)督,。堅(jiān)持以受眾需求為導(dǎo)向,,完善政務(wù)信息發(fā)布的內(nèi)容、及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南,,提高信息公開(kāi)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,。全面維護(hù)好各領(lǐng)域欄目信息日常發(fā)布,確保公開(kāi)目錄完整,、公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范,。全年,通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)動(dòng)態(tài),、人事,、財(cái)政、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面信息1004條,;依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)的接收,、受理、核查,、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,,共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)17件,未發(fā)生與政府信息公開(kāi)相關(guān)的行政復(fù)議,、行政訴訟情況,。
3.規(guī)范議事決策機(jī)制。制定《東鳳鎮(zhèn)重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則(試行)》,,帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序,切實(shí)提高決策整體水平,。健全鎮(zhèn)黨委依法決策,、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,,始終堅(jiān)持民主集中制,,集體討論決定,杜絕長(zhǎng)官意志,、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷,。加大法制審查力度,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,、民主性,,減少?zèng)Q策失誤的可能。今年以來(lái),,對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題,、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)提供法律意見(jiàn)12份,。
4.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。規(guī)范執(zhí)法程序,逐步落實(shí)規(guī)范行政裁量權(quán),、行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等規(guī)定,。我鎮(zhèn)匯編了《東鳳鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作規(guī)程(試行)》等文件,,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法改革后行政執(zhí)法工作的順暢性,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,,理清職責(zé)權(quán)限,,共創(chuàng)綜合執(zhí)法新模式。嚴(yán)格要求執(zhí)法部門依法依規(guī)執(zhí)法,,保證行政執(zhí)法的合法,、公開(kāi)、有效,。我鎮(zhèn)全年開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)50多場(chǎng),,統(tǒng)籌執(zhí)法資源,有效提升執(zhí)法能力,、降低行政成本,、減少執(zhí)法擾民,使基層治理更有力,。同時(shí),,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。我鎮(zhèn)現(xiàn)持有行政執(zhí)法證人員183名,,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,,嚴(yán)禁執(zhí)法輔助人員、聘用人員等無(wú)執(zhí)法資格人員單獨(dú)執(zhí)法,。綜合執(zhí)法局,、生態(tài)環(huán)境局、人社分局等部門相繼組織行政處罰法,、環(huán)保領(lǐng)域,、勞動(dòng)領(lǐng)域等綜合和專業(yè)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)共20多場(chǎng),,有效提高了執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
5.健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,充分發(fā)揮社區(qū)民警、網(wǎng)格員和群防群治組織的作用,,建立縱向到底,、橫向到邊的網(wǎng)格化矛盾糾紛排查體系,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛分級(jí)建檔管理,,能化解的現(xiàn)場(chǎng)化解,不能化解的通過(guò)逐層提級(jí),,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門各司其職、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作思路,,確保矛盾糾紛化解工作有序推進(jìn),。成立東鳳鎮(zhèn)“助薪安”勞資糾紛調(diào)解服務(wù)隊(duì)和“鳳心語(yǔ)”婚姻家庭調(diào)解服務(wù)隊(duì),調(diào)處重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛,,為勞資糾紛和婚姻家庭糾紛的群眾提供多元化解服務(wù),。暢通群眾訴求渠道,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求,,確保群眾訴求事事有著落,,件件有回音。1-12月,,我鎮(zhèn)共受理民間糾紛案件921宗,,成功調(diào)處919宗;接到群眾信訪268宗316人次,,辦理期限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%,。今年以來(lái)未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。
6.普及法律惠民措施,,推進(jìn)法治宣傳工作,。利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”,、“6.26國(guó)際禁毒日”等特殊節(jié)日,,進(jìn)行法律服務(wù)活動(dòng)及法治教育宣傳,受教育群眾多達(dá)1萬(wàn)人次,。我鎮(zhèn)全年開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)共263場(chǎng),,服務(wù)群眾超2萬(wàn)人次。以“八五”普法為主線,,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者專業(yè)優(yōu)勢(shì),,組織開(kāi)展普法宣傳進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)10多場(chǎng),普法進(jìn)校園法治副校長(zhǎng)專題講座35場(chǎng),,累計(jì)發(fā)放宣傳材料近萬(wàn)份,。充分利用新媒體平臺(tái),推出“法治東鳳”每日電子海報(bào)272期,,內(nèi)容涉及婚姻家庭,、未成年人保護(hù)、民事糾紛,、治安管理等方面,,深入推進(jìn)法治宣傳教育,提高全民法治意識(shí)和法律素質(zhì),,推動(dòng)全鎮(zhèn)形成濃厚法治氛圍,。
7.大力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。?簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng),、受理和審批程序,,方便基層群眾就近及時(shí)獲得法律援助,最大限度減輕當(dāng)事人的維權(quán)成本,。通過(guò)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,,提高社會(huì)治理法治化水平。1-12月,,鎮(zhèn),、村兩級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)共免費(fèi)接待婚姻家庭、勞動(dòng)糾紛,、征地拆遷,、涉農(nóng)涉土、房產(chǎn)物業(yè)等法律咨詢近335宗,,受理法律援助案件5宗,。大力開(kāi)展律師進(jìn)村居活動(dòng),共有7名律師擔(dān)任15個(gè)村(社區(qū))法律顧問(wèn),,律師共為村(社區(qū))服務(wù)群眾超1000人次,,開(kāi)展法治講座60場(chǎng),法律咨詢近200宗,。
四,、存在不足和原因
1.法治能力有待提高。少數(shù)干部還習(xí)慣于憑過(guò)去的思維方式或舊有的經(jīng)驗(yàn)思考以及處理面臨的困難和問(wèn)題,,在運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力和水平上,,與當(dāng)前推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求還有一定距離,運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高。
2.法治宣傳途徑有待創(chuàng)新,。法治宣傳手段不夠多元,,法治文化產(chǎn)品創(chuàng)新不足,法治宣傳的深度不夠,。需進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際,,探索與新媒體宣傳相結(jié)合,促進(jìn)法治宣傳途徑更加廣泛有效,。
3.行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)滯后,人員數(shù)量不足且能力參差不齊,,法律專業(yè)人才不足,,執(zhí)法硬件短缺,制約了基層綜合行政執(zhí)法的有效運(yùn)作,。此外,執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜多變,,輿論壓力大,,安全保障不足,行政執(zhí)法人員面臨較高的法律風(fēng)險(xiǎn)和人身風(fēng)險(xiǎn),。
五,、下一年工作計(jì)劃
1.提高依法行政能力。增強(qiáng)政府服務(wù)能力,,推進(jìn)法治政府建設(shè),,運(yùn)用行政權(quán)推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題,解決行政工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,,不斷提升群眾對(duì)行政結(jié)果的滿意度,。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),最大力度便民利企,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“就近辦,、一門辦”,提升為民服務(wù)質(zhì)量,。
2.構(gòu)建多元法律服務(wù)體系。用好鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心主陣地,,明確“一個(gè)中心”系統(tǒng)處置矛盾糾紛的定位,,與群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心整體聯(lián)動(dòng),,實(shí)現(xiàn)受理訴求,、糾紛調(diào)處、法律服務(wù),、心理服務(wù),、幫扶救助“一站式”實(shí)現(xiàn),。做實(shí)“中心吹哨,部門報(bào)到”的工作機(jī)制,,形成矛盾糾紛調(diào)解“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)百分百覆蓋,打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。
3.配強(qiáng)“法律明白人”隊(duì)伍,。夯實(shí)基層基礎(chǔ),深化法治創(chuàng)建,。扎實(shí)推動(dòng)“法律明白人”,、民主法治示范村(社區(qū)),把“法律明白人”培養(yǎng)工作納入法治社會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃,,充實(shí)社會(huì)治理“N”力量,。
4.優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)打造市場(chǎng)化,、法治化一流營(yíng)商環(huán)境,,激發(fā)市場(chǎng)活力,持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系建設(shè),,組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),,創(chuàng)新普法宣傳內(nèi)容和方式,加大宣傳培訓(xùn)力度,,提高市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。