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中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書粵中東鳳罰〔2023〕573號

信息來源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2023-10-08

孫勝才：

　　因無法向你直接送達(dá)《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》,，郵寄送達(dá)的《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰決定書》亦顯示為無法聯(lián)系當(dāng)事人，參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定,，現(xiàn)向你發(fā)布公告,，自公告發(fā)布之日起三十日視為送達(dá)。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

粵中東鳳罰〔2023〕573號

　　當(dāng)事人：孫勝才

　　性別：男

　　年齡：41歲

　　公民身份證號碼：3426261982********

　　住址：安徽省蕪湖市鳩江區(qū)沈巷鎮(zhèn)大蔣村委會大邵自然村45號

　　2023年8月14日,，本機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索對位于中山市東鳳鎮(zhèn)民樂社區(qū)感恩路2號唯美嘉園6號樓首層109卡的場所進(jìn)行檢查,當(dāng)事人陪同檢查,，當(dāng)事人現(xiàn)場未能出示《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或小作坊登記證等證照,，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有兩臺蒸汽機(jī)、一臺攪拌桿,、“魔芋”和“涼粉”等生產(chǎn)工具,、設(shè)備、食品,。執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)出《責(zé)令改正通知書》,。因當(dāng)事人涉嫌未依法辦理設(shè)立登記并取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，本機(jī)關(guān)于2023年8月14日立案調(diào)查,。

　　經(jīng)查明：當(dāng)事人于2023年8月5日開始,，未依法辦理設(shè)立登記并取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，于2023年8月14日被本機(jī)關(guān)查獲,，貨值共計1000元,，獲違法所得300元。

　　上述事實(shí),，主要有以下證據(jù)證明：

　?。ㄒ唬┍緳C(jī)關(guān)對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》、拍攝的照片,，證明現(xiàn)場檢查情況,。

　　（二）當(dāng)事人提交的其本人身份證復(fù)印件,，證明當(dāng)事人的身份情況,。

　?。ㄈ┍緳C(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行詢問的筆錄，證明當(dāng)事人未依法辦理設(shè)立登記并取得食品小作坊登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，貨值共計1000元,，獲違法所得300元。

　　綜上,，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

　　一,、《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：“市場主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記,，不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動,。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外,。市場主體登記包括設(shè)立登記,、變更登記和注銷登記?！钡谒氖龡l規(guī)定：“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè),并處10萬元以上50萬元以下的罰款,。”當(dāng)事人未經(jīng)設(shè)立登記在中山市東鳳鎮(zhèn)民樂社區(qū)感恩路2號唯美嘉園6號樓首層109卡從事經(jīng)營活動的行為,，違反了上述規(guī)定,，事實(shí)清楚，證據(jù)充分,，依法應(yīng)予處罰,。

　　二、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定：“食品小作坊實(shí)行登記管理,。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證,。申請登記證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場所,，并與有毒,、有害場所以及其他污染源保持安全距離；（二）具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,；（三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,，防止待加工食品與直接入口食品,、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物,、不潔物,。申請人應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：（一）申請書；（二）申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；（三）主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程,；（四）擬生產(chǎn)的食品品種說明,；（五）生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明?！钡谒氖藯l第一款規(guī)定:“違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定,，未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具,、設(shè)備,、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的,，并處五千元以上三萬元以下罰款,，貨值超過一萬元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,?！碑?dāng)事人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)活動的行為，違反了上述規(guī)定,，事實(shí)清楚,，證據(jù)充分。

　　二,、鑒于當(dāng)事人案發(fā)后能夠積極主動配合調(diào)查,，綜合考慮當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)和社會危害性等因素,，參考《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，本機(jī)關(guān)決定對當(dāng)事人予以從輕處罰,。

　　本機(jī)關(guān)已依法向當(dāng)事人送達(dá)了《中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府行政處罰聽證告知書》（粵中東鳳聽告〔2023〕573號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí),、理由,、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利,。當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)未進(jìn)行陳述,、申辯和申請舉行聽證。

　　綜上所述,，當(dāng)事人的上述行為,，違反了《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第八條的規(guī)定，根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第四十八條第一款,，本機(jī)關(guān)決定責(zé)令當(dāng)事人改正未依法辦理設(shè)立登記從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為并對當(dāng)事人處罰如下：

　　一,、沒收蒸汽機(jī)2臺、攪拌桿1臺、魔芋29盆,、涼粉8盆,；二、罰款5000元,；

　　三,、沒收違法所得300元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定銀行（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）,。到期不繳納罰款的,，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額,。

　　當(dāng)事人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向中山市人民政府行政復(fù)議辦公室[中山市人民政府行政復(fù)議辦公室案件受理地址：中山市博愛五路68號市司法局一樓大廳或者所在鎮(zhèn)街（石岐,、東區(qū),、西區(qū)與南區(qū)除外）綜治維穩(wěn)信訪中心行政復(fù)議案件受理點(diǎn)]申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向中山市第一人民法院提起行政訴訟,。逾期不申請行政復(fù)議,，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的,，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

中山市東鳳鎮(zhèn)人民政府

二O二三年九月二十八日

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