登錄
《中山市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理實施細(xì)則（試行）》解讀
【圖解】《中山市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理實施細(xì)則（試行）》
火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，各相關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《中山市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。
中山市自然資源局
2022年12月27日
中山市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理實施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條【目的和依據(jù)】為貫徹落實加強和改進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理改革要求，強化國土空間規(guī)劃管理,，推進(jìn)空間資源高效利用,，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃管理效率，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市,、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》及《廣東省自然資源廳印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理若干指導(dǎo)意見（暫行）>的通知》等規(guī)定,，結(jié)合中山市實際，制定本實施細(xì)則,。
第二條【適用范圍】本實施細(xì)則適用于中山市范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,、修改、審批,、實施和管理工作,。
第三條【基本原則】控制性詳細(xì)規(guī)劃管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）加強傳導(dǎo),，落實國土空間管控要求,。落實國土空間總體規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等管控界線,，銜接細(xì)化片區(qū)功能和落實建設(shè)用地規(guī)模等要求。加強與教育,、交通,、市政、體育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、文化,、歷史保護(hù),、綠地系統(tǒng)、海綿城市,、抗震防災(zāi),、藍(lán)線、工業(yè)用地保護(hù)線等專項規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào),，落實相關(guān)管控內(nèi)容,。
（二）以人為本，提升城市人居環(huán)境,。完善多層次的公共服務(wù)供給,，保障公共利益。以建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈,、產(chǎn)業(yè)社區(qū)為抓手,，完善城市功能。以建設(shè)公共開敞空間為重點,，營造具有城市特色,、人文活力的公共場所，提高城市活力,。把城市品質(zhì)提升同保護(hù)歷史遺跡,、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,。
?。ㄈ﹦倧椊Y(jié)合，優(yōu)化控規(guī)編制質(zhì)量,。通過分層分類編制規(guī)劃,、留白處理等技術(shù)手段，統(tǒng)籌兼顧片區(qū)長遠(yuǎn)謀劃和項目近期實施的關(guān)系,。在管控片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上,，預(yù)留未來發(fā)展空間，協(xié)調(diào)優(yōu)化近期項目的用地邊界,、空間形態(tài)和交通組織等要素,，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。
第四條【職責(zé)分工】火炬開發(fā)區(qū),、翠亨新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃均由區(qū)管理委員會組織編制,，其他地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃新編及一般修改由市自然資源局牽頭組織編制，局部調(diào)整及技術(shù)修正由各鎮(zhèn)政府和街道辦事處組織編制,?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃新編及一般修改、局部調(diào)整報市人民政府審批,，技術(shù)修正報市自然資源局審批,。
第五條【部門聯(lián)動】市發(fā)展和改革局、教育和體育局,、工業(yè)和信息化（含無線電管理）局,、民政局、財政局,、生態(tài)環(huán)境局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局,、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康局,、應(yīng)急管理局等主管部門和市供電局,、土地儲備中心等單位，應(yīng)當(dāng)及時提供基礎(chǔ)資料,，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃聯(lián)合審查工作,。
涉及空間利用的某一領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確需要納入控制性詳細(xì)規(guī)劃的各類設(shè)施或保護(hù)對象的具體范圍,、管控要求,，以及相應(yīng)范圍內(nèi)用地開發(fā)強度等主要指標(biāo)及空間形態(tài)管控等內(nèi)容。
第六條【資金保障】各級政府應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,、修改和管理等工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和管理工作的正常開展。
第二章 編制方法
第七條【分層編制】建立“編制單元-街區(qū)-地塊”三級管控體系,。
編制單元層面強調(diào)控制性詳細(xì)規(guī)劃的總體管控,，落實國土空間總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃確定的發(fā)展底線與公共利益，強制性內(nèi)容包括：主導(dǎo)功能,、總建設(shè)用地面積,、總建筑面積、人口規(guī)模,、居住建筑面積,、年徑流總量控制率、規(guī)劃控制底線（永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護(hù)紅線,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、城市黃線,、城市藍(lán)線,、城市綠線、城市紫線,、工業(yè)用地保護(hù)線)等內(nèi)容,。
街區(qū)層面強調(diào)控制性詳細(xì)規(guī)劃的分量管控，落實編制單元層面的剛性公益性設(shè)施底線,、開發(fā)總量等管控要求,，強制性內(nèi)容包括：主導(dǎo)功能、總建設(shè)用地面積,、年徑流總量控制率,、規(guī)劃控制底線（永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,、城市黃線,、城市藍(lán)線、城市綠線,、城市紫線,、工業(yè)用地保護(hù)線)等內(nèi)容。
地塊層面強調(diào)控制性詳細(xì)規(guī)劃的精細(xì)管控,。依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元層面和街區(qū)層面的管控要求,，確定地塊的土地使用性質(zhì)、用地兼容性,、建設(shè)用地面積,、人口規(guī)模、容積率,、建筑面積,、綠地率、年徑流總量控制率,、建筑高度,、建筑密度、建筑退線,、配套設(shè)施,、出入口方位、地下空間開發(fā),。鼓勵結(jié)合修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計,，對經(jīng)營性用地提出形體體量、色彩設(shè)計等控制要求,。
第八條【分區(qū)引導(dǎo)】控規(guī)編制應(yīng)區(qū)分重點地區(qū),、一般地區(qū)、景觀風(fēng)貌地區(qū),、歷史保護(hù)地區(qū)等不同類型,。重點地區(qū)應(yīng)落實城市發(fā)展戰(zhàn)略，需按高標(biāo)準(zhǔn)配套各類設(shè)施,。一般地區(qū)應(yīng)側(cè)重職住平衡,、改善城市環(huán)境、完善公共服務(wù)設(shè)施,、交通路網(wǎng)設(shè)施,、市政基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。景觀風(fēng)貌地區(qū)應(yīng)強化城市設(shè)計引導(dǎo),，要對開敞空間,、視線通廊進(jìn)行管控,，地塊層面增加城市設(shè)計圖則。歷史保護(hù)地區(qū)要與歷史文化保護(hù)相關(guān)規(guī)劃做好銜接,，落實各類保護(hù)對象的管控要求,，并在地塊層面落實對風(fēng)貌環(huán)境要素的控制引導(dǎo)要求。
第九條【留白處理】政府發(fā)展意圖暫不明晰的地塊,，可在控制性詳細(xì)規(guī)劃中劃定一定區(qū)域作留白處理,。對于留白區(qū)域應(yīng)明確主要路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施配置要求,、綠地面積等控制性詳細(xì)規(guī)劃單元強制性管控內(nèi)容,。鼓勵留白區(qū)域開展城市設(shè)計,、修建性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃研究,。
第十條【三舊銜接】城市更新（“三舊”改造）區(qū)域應(yīng)落實各級國土空間總體規(guī)劃的相關(guān)管控要求，并按城市更新相關(guān)政策執(zhí)行,，參照控制性詳細(xì)規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)的城市更新（“三舊”改造）單元規(guī)劃覆蓋原控制性詳細(xì)規(guī)劃,，作為規(guī)劃許可依據(jù)，并納入市國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺動態(tài)管理,。
第十一條【精簡成果】規(guī)劃成果由法定文件和技術(shù)文件組成,，法定文件規(guī)定控制性詳細(xì)規(guī)劃強制性內(nèi)容，作為實施規(guī)劃管理的依據(jù),，技術(shù)文件是法定文件的編制基礎(chǔ),，作為實施規(guī)劃管理的技術(shù)支撐。
第十二條【成果標(biāo)準(zhǔn)化】控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)符合市自然資源局有關(guān)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求,。
第三章 控制性詳細(xì)規(guī)劃類型
第十三條【控規(guī)類型】控制性詳細(xì)規(guī)劃類型分為新編,、一般修改、局部調(diào)整和技術(shù)修正四類,。
第十四條【一般修改情形】有以下情形之一的,，以編制單元為范圍進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃修改：
（一）國土空間總體規(guī)劃發(fā)生重大變更,，對控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍的主導(dǎo)功能與布局產(chǎn)生重大影響的,；
（二）對經(jīng)營性用地的容積率,、綠地率等經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)調(diào)整的（工業(yè),、物流倉儲用地除外）；
?。ㄈ┕嫘杂玫卣{(diào)整為非公益性用地的,；
（四）涉及對社會民生影響較大的鄰避型,、厭惡型設(shè)施調(diào)整的,；
?。ㄎ澹┛刂菩栽敿?xì)規(guī)劃調(diào)整范圍占控制性詳細(xì)規(guī)劃單元面積50%以上的；
?。┦芸陀^因素影響,，地塊開發(fā)建設(shè)指標(biāo)不能完全符合法律法規(guī)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,；
?。ㄆ撸┝舭讌^(qū)域涉及單元層面強制性內(nèi)容調(diào)整或?qū)Ω蠓秶兄卮笥绊懙模?/p>
（八）在符合新型產(chǎn)業(yè)用地選址準(zhǔn)入的前提下,，非公益性用地調(diào)整為新型產(chǎn)業(yè)用地的,；
（九）對控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建設(shè)用地性質(zhì),、建設(shè)用地使用強度和公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求進(jìn)行調(diào)整的,，但不符合局部調(diào)整及技術(shù)修正的其他情形。
第十五條【局部調(diào)整情形】以“遵守底線,、保障公益,、支撐產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，屬于以下情形之一的,，對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整：
?。ㄒ唬┯玫匦再|(zhì)調(diào)整
1.滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)施承載力要求的公益性用地之間相互調(diào)整（涉及社會民生影響較大的鄰避型、厭惡型設(shè)施調(diào)整的應(yīng)列為一般修改）,；
2.在不對周邊環(huán)境造成額外干擾,、污染或安全隱患的情況下，工業(yè)用地和物流倉儲用地之間的相互調(diào)整,；
3.控規(guī)為工業(yè),、倉儲用地根據(jù)土地證記載功能恢復(fù)為三類居住用地；
4.在周邊市政交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施可承載的基礎(chǔ)上,，滿足編制單元強制性內(nèi)容不突破,、主導(dǎo)功能不改變的情況下，居住用地,、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地,、采礦用地和其他建設(shè)用地調(diào)整為工業(yè)、倉儲用地,，或經(jīng)市工業(yè)和信息化部門認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目的其他用地調(diào)整為工業(yè)用地,；
5.其他用地調(diào)整為公益性用地（涉及社會民生影響較大的鄰避型、厭惡型設(shè)施調(diào)整的應(yīng)列為一般修改）,；
6.工業(yè),、物流用地的正向調(diào)整。
?。ǘ┯玫夭季终{(diào)整
7.不增加人口規(guī)模,、不降低公益性設(shè)施服務(wù)能力和可實施性的公益性用地位置調(diào)整,；
8.留白區(qū)域確定：以經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的城市設(shè)計或市自然資源局審定的規(guī)劃設(shè)計方案等作為依據(jù)，確定留白用地用途且不突破控規(guī)單元強制性內(nèi)容,。
?。ㄈ╅_發(fā)強度調(diào)整
9.滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的物流倉儲用地的指標(biāo)調(diào)整；
10.符合新型產(chǎn)業(yè)用地管理政策要求的新型產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)調(diào)整,；
11.滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整;
12.滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公益性用地指標(biāo)調(diào)整,。
（四）其他指標(biāo)調(diào)整
13.在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、城市景觀要求的前提下,，經(jīng)營性用地的建筑高度調(diào)整和非公開出讓經(jīng)營性用地的建筑密度調(diào)整；
14.用地兼容性指標(biāo)缺失或不完整,，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行補充完善,；
15.增加地塊的公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施配套；
16.在不降低設(shè)施服務(wù)水平和可實施性的前提下,，調(diào)整地塊附設(shè)設(shè)施位置,。
?。ㄎ澹┮?guī)劃控制線調(diào)整
17.增加城市規(guī)劃道路,；
18.不降低道路等級、不減少車行道數(shù),、不降低可實施性的前提下,，調(diào)整道路線形、寬度,、豎向等,。
第十六條【技術(shù)修正情形】在不突破街區(qū)強制性內(nèi)容且屬于下列情形之一的，對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)修正：
1.基礎(chǔ)性更正：對文本,、圖則中出現(xiàn)指標(biāo)不一致,、無針對性說明且與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一致等問題進(jìn)行更正；
2.技術(shù)性更正：因地形圖精度不高,、土地權(quán)屬調(diào)查不足,、已批已建情況摸查不透等原因，在不增加居住人口,、不減少公益性用地面積前提下,，對控規(guī)進(jìn)行更正；
3.界線微調(diào)：道路交通,、市政,、水利等工程實施，已取得相關(guān)土地使用權(quán)人同意,，對道路紅線,、藍(lán)線（總量不減,，等級、走向基本不變）,、綠線（總量不減,，等級、走向基本不變）等規(guī)劃控制線或地塊邊界進(jìn)行微調(diào),。
第四章 編制審批程序
第十七條【程序合并】控制性詳細(xì)規(guī)劃修改必要性論證和控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案同步開展編制,。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改啟動論證階段的征求利害關(guān)系人意見環(huán)節(jié)與控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案公示環(huán)節(jié)同步開展,。
第十八條【一般修改程序】控制性詳細(xì)規(guī)劃一般修改按以下程序進(jìn)行（新編控規(guī)參照執(zhí)行）：
1.區(qū)管委會,、鎮(zhèn)政府、街道辦事處（以下簡稱“屬地政府”）根據(jù)地區(qū)發(fā)展方向,、控制性詳細(xì)規(guī)劃實施情況,、職能部門及土地使用權(quán)人訴求等向市人民政府書面提出控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的需求申請。書面申請應(yīng)說明修改理由及屬地政府的建議與意見,。
2.市人民政府審議同意啟動控規(guī)一般修改,。
3.組織編制主體依法委托具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的編制單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案和必要性論證報告。
4.組織編制主體組織專家,、相關(guān)部門對控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案（含必要性論證內(nèi)容）進(jìn)行聯(lián)合審查,。各部門應(yīng)在收到控制性詳細(xì)規(guī)劃修改材料5個工作日內(nèi)出具書面意見，同步提供必要的基礎(chǔ)資料,。
5.組織編制主體將修改方案通過中山日報,、政府信息網(wǎng)站、辦公場所展板展示等方式予以公示,，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見,，公示時間不少于30個自然日。必要時,，屬地政府應(yīng)通過召開座談會,、聽證會等方式聽取公眾的意見。公示結(jié)束后,，屬地政府書面出具公示情況及送達(dá)情況說明函件,。
6.市自然資源局對控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案進(jìn)行審查。
7.組織編制主體將控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案（含各鎮(zhèn)街集體決策材料,、意見采納情況）報市國土空間規(guī)劃委員會（歷史文化名城保護(hù)委員會）審議,。
8.組織編制主體將控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案（含鎮(zhèn)街集體決策材料、意見采納情況）報市人民政府審批,。
9.組織編制主體應(yīng)自控制性詳細(xì)規(guī)劃修改批準(zhǔn)之日起30個自然日內(nèi)在政府信息網(wǎng)站及中山日報予以公布,。
第十九條【局部調(diào)整程序】控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整按以下程序進(jìn)行：
1.政府部門、建設(shè)單位或土地使用權(quán)人向?qū)俚卣岢鰰嫔暾?，說明理由并附相關(guān)必要材料,。
2.局部調(diào)整事項經(jīng)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議同意后,，屬地政府依法委托具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的編制單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整方案。
3.屬地政府組織專家,、相關(guān)部門對局部調(diào)整方案進(jìn)行聯(lián)合審查,。各相關(guān)部門應(yīng)在收到局部調(diào)整方案5個工作日內(nèi)出具書面意見，同步提供必要的基礎(chǔ)資料,。
4.屬地政府將局部調(diào)整方案通過中山日報,、政府信息網(wǎng)站、辦公展板展示等方式予以公示,，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見,，公示時間不少于30個自然日。必要時,，屬地政府應(yīng)通過召開座談會,、聽證會等方式聽取公眾的意見。公示結(jié)束后,，屬地政府書面出具公示情況及送達(dá)情況說明函件,。
5.屬地政府將局部調(diào)整方案報市自然資源局審查。
6.屬地政府將局部調(diào)整方案（含鎮(zhèn)街集體決策材料,、意見采納情況）報市國土空間規(guī)劃委員會（歷史文化名城保護(hù)委員會）審議,。
7.屬地政府將局部調(diào)整方案（含鎮(zhèn)街集體決策材料、意見采納情況）報市人民政府審批,。
8.屬地政府應(yīng)自局部調(diào)整批準(zhǔn)之日起30個自然日內(nèi)在政府信息網(wǎng)站及中山日報予以公布,。
第二十條【技術(shù)修正程序】控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正按以下程序進(jìn)行：
1.政府部門,、建設(shè)單位或土地使用權(quán)人向?qū)俚卣岢鰰嫔暾?，并附有關(guān)技術(shù)分析、利害關(guān)系人意見等必要性材料,。
2.技術(shù)修正事項經(jīng)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議同意后,，屬地政府依法委托具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的編制單位或根據(jù)技術(shù)合同約定由原控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單位編制技術(shù)修正方案。
3.屬地政府組織專家,、相關(guān)部門對技術(shù)修正方案進(jìn)行聯(lián)合審查,。各相關(guān)部門應(yīng)在收到控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正方案5個工作日內(nèi)出具書面意見，同步提供必要的基礎(chǔ)資料,。
4.屬地政府將技術(shù)修正方案通過中山日報,、政府信息網(wǎng)站、辦公展板展示等方式予以公示,，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見,，公示時間不少于30個自然日。必要時,，屬地政府聯(lián)合相關(guān)建設(shè)單位通過召開座談會,、聽證會等方式聽取公眾的意見,。
5.屬地政府將技術(shù)修正方案報市自然資源局審批。
6.屬地政府應(yīng)自控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)修正批準(zhǔn)之日起30個自然日內(nèi)在政府信息網(wǎng)站及中山日報予以公布,。
第五章 技術(shù)支撐
第二十一條【信息技術(shù)】依托市國土空間基礎(chǔ)信息平臺,，提供土地利用現(xiàn)狀、耕地保護(hù),、污染地塊,、用地報批、國土空間總體規(guī)劃,、村莊規(guī)劃,、歷史文化保護(hù)規(guī)劃和涉及空間利用的專項規(guī)劃等空間數(shù)據(jù)底板，支撐控制性詳細(xì)規(guī)劃編制管理工作,。做好與省國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的銜接工作,。
第二十二條【技術(shù)審查】建立和完善控制性詳細(xì)規(guī)劃信息管理平臺，實現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃“編審管用”全流程管理,。市自然資源局可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方技術(shù)機構(gòu)對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)審查,。第三方技術(shù)審查機構(gòu)與規(guī)劃編制單位不得存在任何關(guān)聯(lián)，依據(jù)國家,、省,、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作規(guī)程，對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行全面技術(shù)審查,，并對審查結(jié)論依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。
第六章 附則
第二十三條【上位規(guī)定銜接】本實施細(xì)則施行過程中，國家,、省新出臺與本實施細(xì)則不一致的規(guī)定,，從其規(guī)定。
第二十四條【新舊規(guī)定銜接】本實施細(xì)則自2023年1月1日起施行,，有效期三年,。本實施細(xì)則施行后，我市有關(guān)政策文件與本實施細(xì)則不一致的,，以本實施細(xì)則為準(zhǔn),。本細(xì)則未盡事項按《中山市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》執(zhí)行。
附件：中山市控制性詳細(xì)規(guī)劃工作流程圖
名詞解釋：
1.“公益性用地”指公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（A）,、道路與交通設(shè)施用地（S）,、綠地與廣場用地（G）、公用設(shè)施用地（U）,、區(qū)域交通設(shè)施用地（H2）,、區(qū)域公用設(shè)施用地（H3）以及特殊用地（H4）。
2.“非公益性用地”指除“公益性用地”外的其他建設(shè)用地。包括居住用地（R）,、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）,、工業(yè)用地（M）、物流倉儲用地（W）,、采礦用地（H5）,、其他建設(shè)用地（H9）。
3.“經(jīng)營性用地”指居住用地（R,但不包括服務(wù)設(shè)施用地（R12,、R22,、R32））、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）及含上述用地的混合用地,。
4.“鄰避型,、厭惡型設(shè)施”指加油站、加氣站,、液化石油氣瓶裝供應(yīng)站,、變電站、高壓線,、垃圾轉(zhuǎn)運站,、污水處理廠、垃圾填埋場,、垃圾焚燒廠,、殯葬設(shè)施等有一定危險性、污染性或容易引發(fā)公眾抵觸的公共設(shè)施,。
5.“直接利害關(guān)系人”指因控制性詳細(xì)規(guī)劃修改導(dǎo)致對土地使用性質(zhì),、開發(fā)強度等內(nèi)容與土地出讓合同的約定內(nèi)容不一致且對其權(quán)益造成影響的權(quán)益相對人。送達(dá)的方式有：直接送達(dá),、郵寄,、留置、公告等,。
6.“工業(yè),、倉儲用地”的正向調(diào)整指三類工業(yè)、倉儲向一,、二類工業(yè)、倉儲調(diào)整,，二類工業(yè),、倉儲向一類工業(yè)、倉儲調(diào)整,。
中山市人民政府辦公室主辦 中山市信息中心承辦 聯(lián)系方式 網(wǎng)站地圖
粵ICP備11005604號 網(wǎng)站標(biāo)識碼4420000052
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
建議使用1024 X 768分辨率,，IE8.0以上版本瀏覽器瀏覽本站
