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　　關(guān)于《中山市東區(qū)街道鼓勵(lì)村集體參與低效工業(yè)園升級(jí)改造扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策解讀

       第一條制定依據(jù)

　　為推進(jìn)東區(qū)街道低效工業(yè)園升級(jí)改造,，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，根據(jù)《中山市城市更新管理辦法》（中府〔2020〕93號(hào)）、《中山市舊廠房升級(jí)改造實(shí)施細(xì)則》（中府〔2020〕94號(hào)）,、《關(guān)于促進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)的若干措施》（中府〔2022〕11號(hào)）等文件精神,，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為參與改造的原集體土地所有權(quán)人,。

　　第三條適用條件

　　本辦法主要適用于東區(qū)街道內(nèi)以“自主改造”模式或“村企合作”模式的低效工業(yè)園全面改造或局部改造的“工改工”改造項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目用地應(yīng)納入省“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫(kù),，項(xiàng)目改造方案通過(guò)市政府批示。

　?。ǘ╉?xiàng)目用地不小于6.67公頃（折100畝）,。

　?。ㄈ└脑熘黧w承諾的改造后畝均稅收不低于50萬(wàn)元/年（以經(jīng)市政府批復(fù)的改造方案中載明為準(zhǔn)）。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目改造范圍內(nèi)存在原權(quán)屬人為村集體的,、規(guī)劃為道路等公共服務(wù)設(shè)施的、改造后無(wú)償劃撥給政府的土地,。

　　第四條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的“工改工”項(xiàng)目經(jīng)市政府批復(fù)的改造方案中載明的,、納入改造范圍的、規(guī)劃為道路等公共服務(wù)設(shè)施的,、無(wú)償劃撥給政府的土地,，最高按130萬(wàn)元/畝給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　上述獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行退坡機(jī)制,，在辦法實(shí)施之日起至2023年12月31日期間獲批改造方案并按批復(fù)的改造方案實(shí)施改造的項(xiàng)目,，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為130萬(wàn)元/畝；在2024年1月1日起至2024年6月30日期間獲批改造方案并按批復(fù)的改造方案實(shí)施改造的項(xiàng)目,，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為60萬(wàn)元/畝,；在2024年7月1日起至辦法失效之日期間獲批改造方案并按批復(fù)的改造方案實(shí)施改造的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元/畝,。

　　第五條預(yù)算管理

　　嚴(yán)格落實(shí)資金預(yù)算管理,，由東區(qū)街道村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)工作指揮部（下稱“東區(qū)街道工改指揮部”）辦公室牽頭測(cè)算年度內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金需求，按照我街道預(yù)算審批流程報(bào)審批復(fù)后設(shè)立專門(mén)預(yù)算項(xiàng)目,，按時(shí)進(jìn)行資金使用撥付申請(qǐng),。

　　第六條資金申請(qǐng)及撥付

　　符合條件的項(xiàng)目，由申請(qǐng)人向東區(qū)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),，各相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展獎(jiǎng)補(bǔ)認(rèn)定初審工作,，初審?fù)ㄟ^(guò)后，再按規(guī)定報(bào)東區(qū)街道工改指揮部聯(lián)席會(huì)議復(fù)審,，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)東區(qū)街道黨工委審議批準(zhǔn),，由街道財(cái)政部門(mén)按規(guī)定撥付給申請(qǐng)人，具體如下：

　?。ㄒ唬┦芾?。街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指定專人作為首接，并全程跟蹤審核審批流程,。受理所需材料：

　　1．東區(qū)街道鼓勵(lì)村集體參與低效工業(yè)園升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表,；

　　2．統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記證照（復(fù)印件）或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證（復(fù)印件）；

　　3．項(xiàng)目改造方案及批復(fù)文件（復(fù)印件）,；

　　4．開(kāi)戶許可證（復(fù)印件）,；

　　5．街道要求提供的其他相關(guān)證明材料。

　?。ǘ┏鯇?。街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)核實(shí)基本信息,；街道城市建設(shè)和管理局負(fù)責(zé)核實(shí)改造方案。

　?。ㄈ?fù)審,。初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)東區(qū)街道工改指揮部聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審定。

　?。ㄋ模┕?。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，將審核結(jié)果在東區(qū)街道辦事處大堂公示欄上進(jìn)行不少于 7 個(gè)工作日公示,。

　?。ㄎ澹彾ā?fù)審結(jié)果公示無(wú)異議后報(bào)東區(qū)街道黨工委會(huì)議進(jìn)行審定,。

　　各環(huán)節(jié)中審核不通過(guò)的,，應(yīng)由責(zé)任部門(mén)將原因告知街道農(nóng)業(yè)局，再由街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)告知申請(qǐng)人,。

　　第七條監(jiān)督機(jī)制

　　本辦法涉及的資金須接受財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。申報(bào)單位須對(duì)資金申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé),，不得弄虛作假,。凡經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定，資金申報(bào)和使用單位以虛報(bào),、冒領(lǐng),、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的,，追回有關(guān)財(cái)政資金,，限期退還違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的,，上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。

　　第八條政策解釋

　　本辦法由東區(qū)街道工改指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　第九條實(shí)施效力

　　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，有效期至2024年12月31日,。