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　　2021年,，東區(qū)街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，堅持把法治政府建設(shè)作為東區(qū)街道一項重要工程抓牢抓實,，全力推動街道法治政府建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展,。

　　一、2021年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　一是全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會宣傳。嚴格落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度,，去年在黨工委會議上深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述,、重要指示批示精神13次，其中“第一議題”學(xué)習(xí)3次,、專題學(xué)習(xí)10次,。堅持把習(xí)近平法治思想納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，邀請法律專家開展以憲法,、民法典和新行政處罰法等重要法律,，以及行政執(zhí)法風(fēng)險防范為主題的政府學(xué)法活動，強化街道全體黨員干部綜合法律知識培訓(xùn),，進一步提高依法行政能力,。

　　二是抓牢抓實貫徹落實。緊密結(jié)合黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,、省委關(guān)于全面依法治省的工作安排以及市委關(guān)于全面依法治市的工作計劃,，把法治政府建設(shè)列入街道黨代會工作報告和街道2021年度工作報告的重要內(nèi)容。認真貫徹落實中山市全面依法治市,、依法行政工作精神,，研究制定《東區(qū)街道2021年依法行政工作要點》《東區(qū)街道2021年依法治街工作要點》,，配套制定《2021年東區(qū)街道法治建設(shè)第一責(zé)任人述法清單》，作為我街道推進法治政府建設(shè)的實施方案,，細化分工,、壓實責(zé)任，切實將法治政府建設(shè)各項工作抓實抓好,。

　?。ǘ┘訌婞h工委對全面依法治街工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　切實履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，把法治政府建設(shè)納入街道黨工委重要議事日程,，定期研究街道法治政府建設(shè)工作任務(wù),，推動法治政府建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展同研究同部署同推進。加強黨工委對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，推動全面依法治街工作部署落地落實,，著力加強法治政府工作機構(gòu)建設(shè)，成立中共中山市東區(qū)街道工作委員會全面依法治街委員會及其辦公室,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進依法行政,、行政執(zhí)法、普法宣傳等街道法治政府建設(shè)各項工作,。

　?。ㄈ?span lang="zh-TW">依法正確履行政府職能

　　一是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。完成街道行政服務(wù)中心改造升級,，為人民群眾提供功能更齊全,、環(huán)境更舒適的行政服務(wù)硬環(huán)境。梳理整合全街道587個服務(wù)事項,，在全市首推21個證照聯(lián)辦“一件事”服務(wù)窗口,，實現(xiàn)“一窗通辦”。大力推行預(yù)約服務(wù),、延時服務(wù),、企業(yè)專窗服務(wù)、辦不成事窗口等便民服務(wù),，努力提高政務(wù)服務(wù)的速度,、精度、溫度,。加快推進并聯(lián)審批,、容缺受理，推出重點產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”操作指引,，加快推進工程建設(shè)項目審批速度,。

　　二是持續(xù)推進數(shù)字政府建設(shè)。引入無人機,、智能視頻監(jiān)控,、人臉識別等現(xiàn)代信息技術(shù)到城市管理中,，為街道開展城市管理提供更精準、更便捷,、更高效的第一手資料,。用好“東區(qū)發(fā)布”公眾號、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺,，對企業(yè),、群眾、媒體等社會各界提出的問題及時作出回應(yīng),，引導(dǎo)社會正確的輿論方向,。完善24小時自助服務(wù)區(qū)，讓群眾辦理身份證申領(lǐng)換領(lǐng),、居住證取證,、赴港澳通行證簽注、生育津貼綁定,、交通違法繳款等1000多項公共服務(wù)事項不受時間限制,。利用行政服務(wù)中心微信公眾號，打造全市首個“5G+視頻辦”平臺,，讓群眾足不出戶就可以辦成事,。

　　三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新出臺《東區(qū)街道促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法》,，3年內(nèi)投入6000萬元專項資金補貼企業(yè),，為企業(yè)提供全生命周期政策配套，大力支持企業(yè)做大做強,。落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系企業(yè)制度,，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題開展“馬上辦”。積極搭建金融服務(wù)平臺,，2021年共舉辦8場政銀企對接會,，現(xiàn)場參會企業(yè)約325家次,，吸引線上約600人次觀看,，共協(xié)助23家次企業(yè)及項目累計獲得銀行授信約45億元。

　?。ㄋ模┙∪婪ㄐ姓贫润w系

　　一是深化行政執(zhí)法體制改革,。制定《東區(qū)街道綜合行政執(zhí)法工作細則（試行）》，合理劃分綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)權(quán)限,，做到“職責(zé)明確,、權(quán)責(zé)法定”，構(gòu)建協(xié)同高效的綜合行政執(zhí)法運行機制,。

　　二是強化行政規(guī)范性文件管理,。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程序,，做好行政規(guī)范性文件前置審核和報備工作。去年我街道出臺《中山市東區(qū)街道促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法》《中山市東區(qū)街道紅十字會救助金管理暫行辦法》《東區(qū)為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費實施辦法（修訂）》等3份行政規(guī)范性文件,，并向市府辦提交報備報告,。全面清理東區(qū)街道存有不合理罰款規(guī)定的規(guī)章和規(guī)范性文件、涉及建設(shè)工程招投標內(nèi)容的規(guī)范性文件,。經(jīng)清理,，我街道規(guī)章和規(guī)范性文件中沒有不合理的罰款規(guī)定，無涉及建設(shè)工程招投標內(nèi)容的規(guī)范性文件,。

　?。ㄎ澹┤ν七M科學(xué)民主決策

　　一是嚴格落實重大行政決策的規(guī)范程序。嚴格執(zhí)行決策調(diào)研,、公眾參與,、專家論證、風(fēng)險評估,、承辦單位合法性初審等各項程序,，凡未執(zhí)行完上述程序的，堅決不通過合法性審查,，不得提交街道黨工委會議審議,，各承辦單位對重大決策事項全過程記錄并立卷歸檔。去年街道重大行政決策事項均經(jīng)合法性審查和黨工委集體討論決定,，完成率100%,。

　　二是嚴格執(zhí)行政府法律顧問制度。充分發(fā)揮政府法律顧問在街道重大行政決策和重要行政行為中的參謀作用,，為進行政策制定,、合同洽談、行政處理的合法性審查提供專業(yè)準確的法律意見,，確保行政決策和行政行為合法合規(guī),。2021年法律顧問室參與審核制定各類法律意見共計195份，代理行政訴訟和行政復(fù)議112宗,，勝訴率達98%,，參加有關(guān)會議80余次，法律咨詢400余次,。

　?。┥钊胪七M嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是完善行政執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法公示制度,，切實做好行政執(zhí)法主體,、權(quán)限、依據(jù)、程序,、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息公開,。全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀等硬件設(shè)備,，把執(zhí)法活動音像記錄的工作要求嚴格落實到位,，使執(zhí)法過程可溯源。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,，配備專職法制審核隊伍,，對重大、疑難,、復(fù)雜的行政執(zhí)法案件,，嚴格落實法制審核制度。

　　二是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,。開展城市管理水平躍升十大專項行動,，對河涌水污染、偷倒垃圾,、餐飲油煙污染,、違章建筑、廢品收購站,、交通秩序等重點領(lǐng)域加大行政執(zhí)法力度,。截至11月底，共出動2674人次,，處置占道經(jīng)營,、交通違法行為6598宗，發(fā)現(xiàn)安全隱患并立行立改77個,，共發(fā)出《責(zé)令改正通知書》63份,，其中立案查處46宗，處罰金額13.71萬元,。

　?。ㄆ撸┤ν七M政務(wù)公開工作

　　一是強化政務(wù)公開統(tǒng)籌安排。制定我街道2021年政務(wù)公開工作要點分工方案,，對做好財政信息公開,、持續(xù)加強我市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大政策發(fā)布解讀、不斷改進政策解讀工作方式,、切實增強回應(yīng)關(guān)切效果,、完善政務(wù)公開平臺建設(shè),、推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化,、落實《政府信息公開條例》、加強政務(wù)公開指導(dǎo)監(jiān)督等八大工作任務(wù)進行明確，并細化16條具體工作要求,。

　　二是做好政務(wù)公開平臺建設(shè),。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，確保網(wǎng)站安全運行,。落實專人監(jiān)管制度,，對全街道所有政務(wù)新媒體進行24小時不間斷監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)信息錯漏等問題,，第一時間發(fā)送預(yù)警信息,，持續(xù)跟蹤督促其整改到位，確保政務(wù)新媒體信息內(nèi)容安全,。

　　三是豐富重大政策解讀方式,。通過舉辦政策發(fā)布會、印制《中山市,、東區(qū)街道企業(yè)政策摘要匯編》,、利用“東區(qū)發(fā)布”和政務(wù)網(wǎng)站等渠道，發(fā)布權(quán)威性的政策解讀,。在街道行政服務(wù)中心設(shè)置觸摸式信息檢索大屏和自助電腦,，為群眾提供智能化、易操作,、查詢快的政策資訊綜合服務(wù),。有效依托12345便民熱線，及時為群眾提供政策咨詢綜合服務(wù),。通過與南方日報,、中山日報等主流媒體合作，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,，擴大政策解讀的傳播范圍和受眾面,。

　　（八）強化行政權(quán)力監(jiān)督

　　嚴格執(zhí)行人大代表聯(lián)絡(luò)制度,，廣泛聽取人大代表,、人民群眾的意見建議，自覺接受人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,。切實履行“一崗雙責(zé)”，扎緊制度牢籠,，落實層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,，對工作不擔當、不作為,、不盡責(zé)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，堅持追責(zé)問責(zé)到底；對落實“兩個維護”不力、執(zhí)行黨中央重大決策部署不深不嚴不細的黨員干部,，堅決追責(zé)問責(zé)到底,。發(fā)揮行政機關(guān)審計專門監(jiān)督作用，有序開展年度審計及經(jīng)聯(lián)社“兩委”經(jīng)濟責(zé)任審計工作,，查擺經(jīng)責(zé)問題,，壓實被審計單位整改責(zé)任，堵塞財務(wù)制度管理漏洞,。

　?。ň牛┙∪鐣芗m紛調(diào)處化解體系

　　一是建立多元化解矛盾糾紛機制。持續(xù)優(yōu)化部門,、社區(qū),、經(jīng)聯(lián)社三級排查機制，常態(tài)化開展社會矛盾糾紛“拉網(wǎng)式”排查,，堅持前移關(guān)口,、把住源頭。充分調(diào)動街道人民調(diào)解委員會,、社區(qū)人民調(diào)解委員會,、行業(yè)性（專業(yè)性）人民調(diào)解委員會、調(diào)解專家顧問等多元社會力量,，搭建多層次,、寬領(lǐng)域的調(diào)解平臺，打造“管家式”調(diào)解新模式,，實現(xiàn)小事不出社區(qū),、大事不出街道。2022年共受理矛盾糾紛案件499宗,，調(diào)解成功498宗,，調(diào)解成功率達99.7%，涉及人數(shù)達1000多人,，金額超2300萬元,。司法確認36件，司法確認數(shù)量和調(diào)解金額全市排名第一,。

　　二是構(gòu)建公共法律服務(wù)生態(tài)圈,。引入律師團隊參與信訪案件處置，創(chuàng)新開展“香山法苑”共建工作,，引進全省首家“互聯(lián)網(wǎng)·無人律所”,，成立街道首個個人品牌“王曉葵調(diào)解工作室，大力提升基層公共法律服務(wù)質(zhì)量,。舉辦“東區(qū)街道法治大講堂”“東區(qū)街道法治論壇”等活動,，以“法律六進”為載體,，采取新媒體、LED顯示屏,、宣傳橫幅、宣傳海報,、微信公眾號,、社區(qū)法治公園、上門走訪等多種宣傳方式營造良好的普法宣傳社會氛圍,，引導(dǎo)群眾依法辦事,、用法處理矛盾糾紛。

　　二,、2021年黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神,，貫徹落實黨中央,、省委、市委關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和工作要求,，發(fā)揮街道黨工委在推進街道法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。加強對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對法治建設(shè)工作任務(wù)親自部署,，定期聽取有關(guān)工作匯報,，及時研究有關(guān)重大問題情況。堅持全面從嚴治黨,、依規(guī)治黨,，定期對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況開展“回頭看”。完善黨工委議事決策程序,，嚴格依法依規(guī)決策,，自覺維護司法權(quán)威，健全預(yù)防和化解社會矛盾糾紛機制,，構(gòu)筑全方位,、動態(tài)化社會矛盾糾紛排查機制。組織實施普法規(guī)劃,，落實行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,。

　　三、2021年推進法治政府建設(shè)存在的不足

　　東區(qū)街道在推進法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績,，但也存在著一些問題和不足,，主要表現(xiàn)在：一是對法治政府建設(shè)認識還不夠深入，運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力有待提高,。二是安全生產(chǎn),、教育培訓(xùn),、生態(tài)環(huán)保等關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果有待加強。對這些問題,，東區(qū)街道將采取堅決有力措施,，認真加以解決。

　　四,、2022年推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　2022年,，東區(qū)街道將全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，按照市委,、市政府工作部署,，圍繞中心工作，加大工作力度,，努力推動法治政府建設(shè)躍上新臺階,。

　　（一）加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),。進一步加強依法治街委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，做好存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的分析研究，采取有針對性的措施予以解決,。把法治建設(shè)成效納入街道干部績效實績考核,，為法治政府建設(shè)順利開展提供更強大的組織保障。

　?。ǘ┰谧龊靡咔榉揽刂袕娀ㄖ握ㄔO(shè),。堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中深入推進法治政府建設(shè),，提高依法行政水平,。

　　（三）狠抓法治理念培育,。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制,，確保法律法規(guī)培訓(xùn)制度化、規(guī)范化,，穩(wěn)步提高全體干部職工依法行政能力,。繼續(xù)抓好法治宣傳，做好“八五”普法規(guī)劃,，創(chuàng)新方式方法,，提高普法針對性和時效性，在全街道營造濃厚法治氛圍,。