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政策解讀：《大涌鎮(zhèn)關(guān)于進一步扶持規(guī)上限上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》政策解讀（已廢止）

涌府規(guī)字(2021)2號

關(guān)于印發(fā)《大涌鎮(zhèn)關(guān)于進一步扶持規(guī)上限上

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知（已廢止）

各有關(guān)單位：

為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,，進一步做大做強產(chǎn)業(yè)集群，提高城市創(chuàng)新能力,，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)關(guān)于進一步扶持規(guī)上限上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,。

                        中山市大涌鎮(zhèn)人民政府

2021年6月3日

大涌鎮(zhèn)關(guān)于進一步扶持規(guī)上限上企業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,，進一步做大做強產(chǎn)業(yè)集群，提高城市創(chuàng)新能力,，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合實際，制定相關(guān)措施如下,。

一,、總體思路和目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，抓住當(dāng)前國家建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大機遇，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，以提高城市創(chuàng)新能力,、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著力優(yōu)化有利于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,，加快培育和引進一批規(guī)模大,、效益高、競爭力強,、創(chuàng)新能力突出的企業(yè),。

二、重點任務(wù)

（一）支持發(fā)展和培育本土現(xiàn)有規(guī)上限上企業(yè),。落實各項配套扶持政策,，加強現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)的服務(wù)，鼓勵企業(yè)立足大涌,，加大投入做大做強,。

（二）積極引進優(yōu)質(zhì)企業(yè),。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，以跨國公司,、大型國企、優(yōu)勢民企為重點,，積極引進區(qū)域性,、智能型優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

三,、規(guī)上限上企業(yè)扶持措施

（一）資金扶持

1．對2020年起申報并納入規(guī)上限上統(tǒng)計單位名錄庫的企業(yè),，按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實施意見》（中府辦〔2019〕35號）文件執(zhí)行，給予一次性補助,。

2．對在庫3年以內(nèi)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（含三年）,，按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實施意見》（中府辦〔2019〕35號）文件執(zhí)行。

3．對已在庫超過3年的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含三年）,，年營業(yè)收入連續(xù)兩年增長,，且較上一年增長20%以上的，按其當(dāng)年新增營業(yè)收入額的0.3%給予獎勵,。

4．對營業(yè)收入超過5000萬的規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè),，年營業(yè)收入連續(xù)兩年增長，且較上一年增長20%以上的,，按其當(dāng)年新增營業(yè)收入額的0.1%給予獎勵,。

5．新引入企業(yè)且與鎮(zhèn)政府簽訂投資協(xié)議，年營業(yè)收入達到5000萬的,，每年按企業(yè)年營業(yè)收入額的0.3%,，給予經(jīng)營補貼（為期3年）。企業(yè)同時滿足第三條第一款第2項,、第5項或同時滿足第三條第一款第4項,、第5項的，按照就高不就低的辦法進行支持,，不重復(fù)獎勵,。

6．企業(yè)技改投資按《中山市技術(shù)改造投資項目資助實施細則》（中工信〔2020〕183號）執(zhí)行。

（二）人才服務(wù)

1．入學(xué)服務(wù),。為充分發(fā)揮人才第一資源的作用,，鎮(zhèn)政府加大規(guī)上工業(yè)企業(yè)人才服務(wù)政策，解決規(guī)上工業(yè)企業(yè)人才子女入學(xué)需求,。一是實行鎮(zhèn)內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)優(yōu)惠政策,，在鎮(zhèn)內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位空余的情況下，按比例給予入學(xué)政策優(yōu)待生名額：規(guī)上工業(yè)企業(yè)按需求提出入學(xué)申請,，鎮(zhèn)政府根據(jù)提交申請的規(guī)上工業(yè)企業(yè)上一年營業(yè)收入進行排名,，可為前3名企業(yè)安排2個學(xué)位,，為4至10名企業(yè)安排1個學(xué)位。二是實行鎮(zhèn)內(nèi)公辦幼兒園招生入學(xué)優(yōu)惠政策,，在鎮(zhèn)內(nèi)公辦幼兒園學(xué)位空余情況下,，按比例給予入園政策優(yōu)待生名額：規(guī)上工業(yè)企業(yè)按需求提出入學(xué)申請，鎮(zhèn)政府根據(jù)提交申請的規(guī)上工業(yè)企業(yè)上一年營業(yè)收入進行排名,。可為前3名企業(yè)安排2個學(xué)位,，為4至10名企業(yè)安排1個學(xué)位,。由鎮(zhèn)教體文旅局和經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局共同制定相關(guān)方案，由經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局界定符合享受申請學(xué)位的企業(yè)人才類別（企業(yè)人才應(yīng)與企業(yè)建立勞動關(guān)系并連續(xù)在大涌鎮(zhèn)參加社會保險至少1年,，時間計算截止時間為申請當(dāng)年6月份,，勞動關(guān)系必須真實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)掛靠,，取消學(xué)位）,。入學(xué)資格佐證材料真實性審核工作由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局負責(zé),政策優(yōu)待生具體名額及符合條件的名單經(jīng)黨委會審定后，由鎮(zhèn)教體文旅局（教育和體育事務(wù)中心）安排入學(xué),。

2．人才服務(wù),。對規(guī)上限上企業(yè)符合條件的高層次人才，按照《關(guān)于進一步加快培養(yǎng)引進緊缺適用人才的意見》（中委〔2010〕7號）《關(guān)于進一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》（中山發(fā)〔2017〕2號）《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評定管理暫行辦法》（中人社發(fā)〔2015〕80號）以及我鎮(zhèn)人才引進的相關(guān)政策等享受相關(guān)扶持政策,。

（三）用地政策

對規(guī)上限上企業(yè)建設(shè)項目用地,，項目符合我鎮(zhèn)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的，優(yōu)先安排對接用地政策,，按照上級有關(guān)文件,，爭取用地指標(biāo)等政策傾斜。對年產(chǎn)值達到5億元的企業(yè),，鎮(zhèn)政府在不違反法律,、法規(guī)及國家政策的前提下，可優(yōu)先按相關(guān)市場價提供用地給企業(yè)用于自建廠房,。企業(yè)對該地塊進行投資生產(chǎn)時,，必須同時滿足中山市招商準(zhǔn)入條件要求，否則鎮(zhèn)政府有權(quán)無償收回該地塊,。

（四）宣傳推廣

根據(jù)規(guī)上限上企業(yè)對鎮(zhèn)財政貢獻進行排名,，對排名靠前的規(guī)上限上企業(yè)優(yōu)先利用大涌發(fā)布、戶外路燈燈牌,、鎮(zhèn)內(nèi)LED屏幕等宣傳手段進行免費宣傳推廣,。

（五）政務(wù)服務(wù)

1．綠色通道服務(wù)。鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立規(guī)上限上企業(yè)VIP綠色通道,，對規(guī)上限上企業(yè)辦事需求,，實行專人負責(zé)制和限期辦結(jié)制,。綜合行政執(zhí)法局（生態(tài)環(huán)境保護局）、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、應(yīng)急管理局,、人社分局、市場監(jiān)督管理分局,、黨建工作辦公室等相關(guān)職能部門對符合條件的規(guī)上限上企業(yè)或潛力較大的后備規(guī)上限上企業(yè)（后備企業(yè)由經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局初步篩選報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)確認）進行綠色通道管理,，優(yōu)先給予政策支持，加快推進項目建設(shè)投產(chǎn),。

2．直通車服務(wù),。建立完善促進規(guī)上限上企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，實行對口聯(lián)系服務(wù)制度,。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點聯(lián)系制度,，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子直接對口解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

四,、相關(guān)保障

（一）建立鎮(zhèn)上規(guī)上限工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌制定相關(guān)政策，指導(dǎo)各部門開展規(guī)上限上企業(yè)服務(wù)工作,，協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟發(fā)展的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局。

（二）各部門要強化大局意識和服務(wù)意識,，創(chuàng)新規(guī)上限上企業(yè)支持方式,，提高行政辦事效率，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),，為我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境,。

（三）本實施意見所需獎勵扶持資金納入當(dāng)年鎮(zhèn)財政預(yù)算。同一項目,、同一事項同時符合市,、鎮(zhèn)扶持政策規(guī)定的，按不重復(fù)的原則予以支持,，原則上按照就高不就低的辦法進行支持,，另有規(guī)定的除外。

（四）企業(yè)申請扶持獎勵所提交資料必須真實,，不得弄虛作假,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)采取弄虛作假等手段取得扶持獎勵的，立即取消已享受的資金補助,、入學(xué)名額并追究相應(yīng)法律責(zé)任,。

（五）本實施意見最終解釋權(quán)歸大涌鎮(zhèn)人民政府。

（六）本實施意見自發(fā)布之日起施行,，有效期3年,。