政策解讀:《大涌鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步扶持規(guī)上限上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀
涌府規(guī)字〔2021〕3號(hào)
關(guān)于印發(fā)《大涌鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步扶持規(guī)上限上
企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的通知
各有關(guān)單位:
為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,,提高城市創(chuàng)新能力,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步扶持規(guī)上限上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中山市大涌鎮(zhèn)人民政府
2021年8月12日
大涌鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步扶持規(guī)上限上企業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,,提高城市創(chuàng)新能力,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,結(jié)合實(shí)際,,制定相關(guān)措施如下。
一,、總體思路和目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,抓住當(dāng)前國(guó)家建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大機(jī)遇,,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,以提高城市創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),,著力優(yōu)化有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,,加快培育和引進(jìn)一批規(guī)模大、效益高,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、創(chuàng)新能力突出的企業(yè)。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)支持發(fā)展和培育本土現(xiàn)有規(guī)上限上企業(yè),。落實(shí)各項(xiàng)配套扶持政策,加強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)的服務(wù),,鼓勵(lì)企業(yè)立足大涌,,加大投入做大做強(qiáng)。
(二)積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè),。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)勢(shì),、政策優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以跨國(guó)公司,、大型國(guó)企,、優(yōu)勢(shì)民企為重點(diǎn),積極引進(jìn)區(qū)域性,、智能型優(yōu)質(zhì)企業(yè),。
三、規(guī)上限上企業(yè)扶持措施
(一)資金扶持
1.對(duì)2020年起申報(bào)并納入規(guī)上限上統(tǒng)計(jì)單位名錄庫的企業(yè),,按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》(中府辦〔2019〕35號(hào))文件執(zhí)行,,給予一次性補(bǔ)助。
2.對(duì)在庫3年以內(nèi)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)(含三年),,按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》(中府辦〔2019〕35號(hào))文件執(zhí)行,。
3.對(duì)已在庫超過3年的規(guī)上工業(yè)企業(yè)(不含三年),年?duì)I業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng),,且較上一年增長(zhǎng)20%以上的,,按其當(dāng)年新增營(yíng)業(yè)收入額的0.3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.對(duì)營(yíng)業(yè)收入超過5000萬的規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè),,年?duì)I業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng),,且較上一年增長(zhǎng)20%以上的,按其當(dāng)年新增營(yíng)業(yè)收入額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5.新引入企業(yè)且與鎮(zhèn)政府簽訂投資協(xié)議,,年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5000萬的,,每年按企業(yè)年?duì)I業(yè)收入額的0.3%,給予經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼(為期3年),。企業(yè)同時(shí)滿足第三條第一款第2項(xiàng),、第5項(xiàng)或同時(shí)滿足第三條第一款第4項(xiàng)、第5項(xiàng)的,,按照就高不就低的辦法進(jìn)行支持,,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
6.企業(yè)技改投資按《中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》(中工信〔2020〕183號(hào))執(zhí)行,。
(二)人才服務(wù)
1.入學(xué)服務(wù),。為充分發(fā)揮人才第一資源的作用,鎮(zhèn)政府加大規(guī)上工業(yè)企業(yè)人才服務(wù)政策,,解決規(guī)上工業(yè)企業(yè)人才子女入學(xué)需求,。一是實(shí)行鎮(zhèn)內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)優(yōu)惠政策,在鎮(zhèn)內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位空余的情況下,,按比例給予入學(xué)政策優(yōu)待生名額:規(guī)上工業(yè)企業(yè)按需求提出入學(xué)申請(qǐng),,鎮(zhèn)政府根據(jù)提交申請(qǐng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)上一年營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行排名,可為前3名企業(yè)安排2個(gè)學(xué)位,,為4至10名企業(yè)安排1個(gè)學(xué)位,。二是實(shí)行鎮(zhèn)內(nèi)公辦幼兒園招生入學(xué)優(yōu)惠政策,在鎮(zhèn)內(nèi)公辦幼兒園學(xué)位空余情況下,,按比例給予入園政策優(yōu)待生名額:規(guī)上工業(yè)企業(yè)按需求提出入學(xué)申請(qǐng),,鎮(zhèn)政府根據(jù)提交申請(qǐng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)上一年?duì)I業(yè)收入進(jìn)行排名,??蔀榍?/span>3名企業(yè)安排2個(gè)學(xué)位,為4至10名企業(yè)安排1個(gè)學(xué)位,。由鎮(zhèn)教體文旅局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局共同制定相關(guān)方案,,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局界定符合享受申請(qǐng)學(xué)位的企業(yè)人才類別(企業(yè)人才應(yīng)與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系并連續(xù)在大涌鎮(zhèn)參加社會(huì)保險(xiǎn)至少1年,時(shí)間計(jì)算截止時(shí)間為申請(qǐng)當(dāng)年6月份,,勞動(dòng)關(guān)系必須真實(shí),,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)掛靠,取消學(xué)位),。入學(xué)資格佐證材料真實(shí)性審核工作由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé),政策優(yōu)待生具體名額及符合條件的名單經(jīng)黨委會(huì)審定后,,由鎮(zhèn)教體文旅局(教育和體育事務(wù)中心)安排入學(xué)。
結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,,對(duì)符合以下兩項(xiàng)的企業(yè)人才申請(qǐng)學(xué)位服務(wù)的條件可以適當(dāng)放寬:
一是對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大,,并通過技改等手段大力推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)起示范作用的企業(yè)中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人才。
二是規(guī)上企業(yè)下屬公司屬于限上企業(yè)且年?duì)I業(yè)收入超過5000萬的企業(yè)人才,。
相關(guān)申請(qǐng)名單經(jīng)黨委會(huì)依“一事一議”原則同意后,,方可由鎮(zhèn)教體文旅局(教育和體育事務(wù)中心)安排入學(xué)。增加的學(xué)位不占用原來已安排的學(xué)位名額,。
2.人才服務(wù),。對(duì)規(guī)上限上企業(yè)符合條件的高層次人才,按照《關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》(中委〔2010〕7號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》(中山發(fā)〔2017〕2號(hào))《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評(píng)定管理暫行辦法》(中人社發(fā)〔2015〕80號(hào))以及我鎮(zhèn)人才引進(jìn)的相關(guān)政策等享受相關(guān)扶持政策,。
(三)用地政策
對(duì)規(guī)上限上企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地,,項(xiàng)目符合我鎮(zhèn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的,優(yōu)先安排對(duì)接用地政策,,按照上級(jí)有關(guān)文件,,爭(zhēng)取用地指標(biāo)等政策傾斜。對(duì)年產(chǎn)值達(dá)到5億元的企業(yè),,鎮(zhèn)政府在不違反法律,、法規(guī)及國(guó)家政策的前提下,可優(yōu)先按相關(guān)市場(chǎng)價(jià)提供用地給企業(yè)用于自建廠房,。企業(yè)對(duì)該地塊進(jìn)行投資生產(chǎn)時(shí),,必須同時(shí)滿足中山市招商準(zhǔn)入條件要求,否則鎮(zhèn)政府有權(quán)無償收回該地塊,。
(四)宣傳推廣
對(duì)鎮(zhèn)貢獻(xiàn)度較高的規(guī)上限上企業(yè)優(yōu)先利用大涌發(fā)布等宣傳手段進(jìn)行免費(fèi)宣傳推廣,。
(五)政務(wù)服務(wù)
1.綠色通道服務(wù)。鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立規(guī)上限上企業(yè)VIP綠色通道,,對(duì)規(guī)上限上企業(yè)辦事需求,,實(shí)行專人負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制。綜合行政執(zhí)法局(生態(tài)環(huán)境保護(hù)局),、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、應(yīng)急管理局、人社分局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局,、黨建工作辦公室等相關(guān)職能部門對(duì)符合條件的規(guī)上限上企業(yè)或潛力較大的后備規(guī)上限上企業(yè)(后備企業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局初步篩選報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn))進(jìn)行綠色通道管理,優(yōu)先給予政策支持,,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn),。
2.直通車服務(wù)。建立完善促進(jìn)規(guī)上限上企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,實(shí)行對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度,。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系制度,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子直接對(duì)口解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,。
四,、相關(guān)保障
(一)建立鎮(zhèn)上規(guī)上限工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)籌制定相關(guān)政策,指導(dǎo)各部門開展規(guī)上限上企業(yè)服務(wù)工作,,協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局。
(二)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),,創(chuàng)新規(guī)上限上企業(yè)支持方式,,提高行政辦事效率,為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),,為我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境,。
(三)本實(shí)施意見所需獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金納入當(dāng)年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。同一項(xiàng)目,、同一事項(xiàng)同時(shí)符合市,、鎮(zhèn)扶持政策規(guī)定的,按不重復(fù)的原則予以支持,,原則上按照就高不就低的辦法進(jìn)行支持,,另有規(guī)定的除外。
(四)企業(yè)申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)所提交資料必須真實(shí),,不得弄虛作假,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)采取弄虛作假等手段取得扶持獎(jiǎng)勵(lì)的,立即取消已享受的資金補(bǔ)助,、入學(xué)名額并追究相應(yīng)法律責(zé)任,。
(五)本實(shí)施意見最終解釋權(quán)歸大涌鎮(zhèn)人民政府。
(六)本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行,,有效期3年,。原《關(guān)于印發(fā)〈大涌鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步扶持規(guī)上限上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》(涌府規(guī)字〔2021〕2號(hào)、涌府〔2021〕8號(hào)同時(shí)廢止),。