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關(guān)于印發(fā)《大涌鎮(zhèn)水污染防治工作方案》的通知

信息來源:大涌鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布日期:2017-04-26 分享:

  各村(社區(qū)),各有關(guān)單位:
  現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)水污染防治工作方案》印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中如遇問題,請徑與環(huán)保分局聯(lián)系,。聯(lián)系人:余仕明,,聯(lián)系電話:87732472。


  大涌鎮(zhèn)黨政辦公室
  2017年4月26日


  大涌鎮(zhèn)水污染防治工作方案

  為全面貫徹落實《中山市水污染防治行動計劃實施方案》(中府[2016]34號),,切實改善水環(huán)境質(zhì)量,,結(jié)合《中山市水環(huán)境保護(hù)條例》與我鎮(zhèn)實際,,制定本方案。
  一,、工作目標(biāo)
  到2020年,,全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,,飲用水安全保障水平進(jìn)一步提升,全鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn),。城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi),。
  到2030年,全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量總體改善,,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),。城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,集中式飲用水水源高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),,農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)得到保障,。
  二、組織機(jī)構(gòu)
  為推進(jìn)我鎮(zhèn)水污染防治工作,,統(tǒng)籌開展水工程治理與水環(huán)境監(jiān)督管理,,成立大涌鎮(zhèn)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
  組 長:賀修虎(黨委副書記,、鎮(zhèn)長)
  副組長:李穎新(黨委委員,、副鎮(zhèn)長、綜合行政執(zhí)法局局長)
      閆春偉(黨委委員)
      梁俊輝(黨委委員,、副鎮(zhèn)長)
  成 員:余仕明(環(huán)保分局)
      李雨強(qiáng)(住建局)
      盧杰恩(農(nóng)業(yè)局)
      鄭獻(xiàn)輝(經(jīng)信局)
      林偉斌(水利所)
      謝文輝(全祿水廠)
  各村(社區(qū))主任
  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)統(tǒng)籌工作。辦公室設(shè)在環(huán)保分局,,辦公室主任由余仕明同志兼任,。
  三、工作職責(zé)
 ?。ㄒ唬┉h(huán)保分局:負(fù)責(zé)配合市環(huán)保局開展水環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,組織我鎮(zhèn)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作協(xié)調(diào)會,,監(jiān)督我鎮(zhèn)水污染防治各項工作,。開展工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管,查處環(huán)境違法案件,,開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,。
  (二)住建局:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)排水,、生活污水處理,、污泥清理、排水設(shè)施的水質(zhì)和水量監(jiān)測。實施雨污分流工程,、生活污水處理廠一級A提標(biāo)改造,、分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
 ?。ㄈ┧贺?fù)責(zé)河道綜合治理,、水量調(diào)度、河面垃圾打撈和清理等監(jiān)督管理工作,。治理鎮(zhèn)內(nèi)黑臭水體,。
  (四)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織實施我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案,。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)及污染物處理處置。
 ?。ㄎ澹┙?jīng)信局:負(fù)責(zé)鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),、工藝和設(shè)備,增加工業(yè)水循環(huán)利用,。
 ?。┤撍畯S:負(fù)責(zé)在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)加強(qiáng)環(huán)境污染應(yīng)急工程建設(shè),在取水口配置應(yīng)急監(jiān)測,、防護(hù)等設(shè)備,。配合開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。
 ?。ㄆ撸└鞔澹ㄉ鐓^(qū)):負(fù)責(zé)排查掌握各村(社區(qū))范圍的排水企業(yè),,協(xié)助環(huán)保分局現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,配合做好溝通協(xié)調(diào)工作,。
  四,、主要任務(wù)
  (一)全面控制污染物排放
  1.專項整治印染,、洗水重點行業(yè),。制定我鎮(zhèn)印染、洗水行業(yè)專項治理方案,,明確治理目標(biāo),、任務(wù)和期限。新建,、改建,、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。實施印染,、洗水行業(yè)清潔化改造,,2017年底前,,印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造。(環(huán)保分局,、經(jīng)信局)
  2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理,。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),切實提高運(yùn)行負(fù)荷,。強(qiáng)化城中村,、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?,F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造,,難以改造的,應(yīng)采取沿河截污,、調(diào)蓄和治理等措施。新,、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計,、同步建設(shè)、同時投運(yùn),。對大涌鎮(zhèn)污水處理廠因地制宜進(jìn)行改造,,于2017年底前達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。到2017年底,,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)90%以上,。對未納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理,合理規(guī)劃并建設(shè)農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施,,防止污水直接排入內(nèi)河涌,,到2017年底,實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)無違法生活污水排污口,。(住建局)
  3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,。制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案,。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶?,F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要配套建設(shè)糞便污水貯存,、處理與利用設(shè)施,,散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、綜合處理利用,。新建,、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流,、糞便污水資源化利用,。控制農(nóng)業(yè)面源污染,,制定實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案,。(農(nóng)業(yè)局)
  (二)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全
  1.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,。協(xié)助市相關(guān)部門完成全祿水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)及管理工作,。2017年6月前完成依法清理全祿水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,嚴(yán)禁在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。做好飲用水水源保護(hù)區(qū)日常巡查工作,,嚴(yán)禁在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織旅游,、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。飲用水廠應(yīng)在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)加強(qiáng)環(huán)境污染應(yīng)急工程建設(shè),,在取水口配置應(yīng)急監(jiān)測,、防護(hù)等設(shè)備。(環(huán)保分局,、全祿水廠)
  2.整治鎮(zhèn)內(nèi)黑臭水體,。采取清污分流、控源截污,、垃圾清理,、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,,加大黑臭水體治理力度,。每半年向社會公布治理情況。在2017年底前完成水體排查,,公布本鎮(zhèn)黑臭水體名稱,、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限,向社會公布本地區(qū)黑臭水體整治計劃,,并接受公眾監(jiān)督,。每季度第一個月將上季度黑臭水體整治情況報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市環(huán)境保護(hù)局。認(rèn)真推進(jìn)整治工作,,落實河長制,。到2017年底,實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)河面無大面積漂浮物,、河岸無垃圾,;2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。(水利所)
  3.加強(qiáng)江河湖庫管理和水量調(diào)度,。推進(jìn)河道管理范圍和水利工程管理范圍的劃界確權(quán)工作,,分步驟,、依法規(guī)劃定河湖管理范圍,設(shè)立界樁,、管理和保護(hù)標(biāo)志,,明確管理界線。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度,、生態(tài)補(bǔ)水等措施,,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,維持內(nèi)河涌基本生態(tài)用水需求,,重點保障枯水期生態(tài)基流,。加大水利工程建設(shè)力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用,。(水利所)
 ?。ㄈ﹪?yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
  1.進(jìn)一步完善重點污染源環(huán)境信用評價制度。對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治,;對限期整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè),、關(guān)閉。每年更新并公布環(huán)?!包S牌”,、“紅牌”企業(yè)名單。每年抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,,結(jié)果向社會公布,。(環(huán)保分局)
  2.嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。每月開展環(huán)保執(zhí)法專項行動,,對重點片區(qū)水污染企業(yè)進(jìn)行明查暗訪,。重點打擊私設(shè)暗管排放、傾倒含有毒有害污染物廢水,、含病原體污水,,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,不正常使用水污染物處理設(shè)施,,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除,、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為,到2017年底,,實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)無違法工業(yè)污水排污口,。(環(huán)保分局)
  3.全面推行排污許可。2017年底前完成污染源排污許可證的核發(fā)工作,。以改善水質(zhì),、防范環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo),,將污染物排放種類、濃度,、總量,、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污,。排污單位應(yīng)通過自己監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測確保排污行為穩(wěn)定達(dá)到許可證的要求,。(環(huán)保分局)
  五、保障措施
 ?。ㄒ唬?qiáng)化部門職責(zé),,形成聯(lián)動機(jī)制。
  強(qiáng)化各部門水環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。成立水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,每季度召開工作會議,研究我鎮(zhèn)水污染防治等問題,,協(xié)調(diào)推進(jìn)全市水污染防治等工作,。小組成員分工合作,各司其職,,密切配合,,全面推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作。要明確工作責(zé)任,,落實到人,,加強(qiáng)統(tǒng)籌,嚴(yán)把各項任務(wù)時序進(jìn)度,,確保完成目標(biāo)任務(wù),。
  (二)加大資金投入,,保障治水成效,。
  增加政府資金對管網(wǎng)建設(shè)、一級A提標(biāo)改造,、分散式生活污水處理設(shè)施,、黑臭水體整治的投入。積極爭取國家,、省,、市財政、環(huán)保,、水利,、農(nóng)業(yè)、城建等方面的專項資金,,進(jìn)一步加大投入力度,;強(qiáng)化監(jiān)管,,將專項資金落實到位。
 ?。ㄈ?qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,,做到文明執(zhí)法。
  加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)生環(huán)境污染問題的監(jiān)督檢查,,健全環(huán)境監(jiān)管體制,,加大環(huán)境日常監(jiān)察頻次,提高執(zhí)法效能,。執(zhí)法人員要堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”的有關(guān)規(guī)定,,在執(zhí)法工作過程中既要堅持原則,嚴(yán)格依法辦事,,又要注意工作方式方法,,做到文明執(zhí)法、廉潔履職,。
 ?。ㄋ模?qiáng)化輿論宣傳,營造整治氛圍,。
  充分利用各種新聞媒體,,采取多種形式,廣泛宣傳開展水環(huán)境保護(hù)工作的重大意義,。公開曝光環(huán)境違法典型案件,,同時,暢通投訴渠道,,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用。積極鼓勵群眾監(jiān)督和舉報環(huán)境污染行為,,營造全民參與的整治氛圍,。