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關(guān)于印發(fā)大涌鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作機(jī)制的通知

信息來(lái)源：大涌鎮(zhèn)人民政府發(fā)布日期：2017-04-14

有關(guān)單位：

現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作機(jī)制》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題,，請(qǐng)徑與規(guī)劃分局聯(lián)系,。聯(lián)系人：朱國(guó)強(qiáng)，聯(lián)系電話(huà)：87720901,。

大涌鎮(zhèn)黨政辦公室

2017年4月14日

大涌鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作機(jī)制

為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,，建立科學(xué)、民主,、公平,、公正的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制，制定更加切實(shí)可行,、更具指導(dǎo)性的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果,，促進(jìn)項(xiàng)目落地及鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和諧發(fā)展，我鎮(zhèn)特制定本辦法,。

一,、總則

本辦法旨在貫徹執(zhí)行規(guī)劃編制政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜,、部門(mén)合作,、公眾參與、科學(xué)決策的基本原則,，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮職能部門(mén)在控制性詳細(xì)規(guī)劃（下簡(jiǎn)稱(chēng)控規(guī)）編制中的技術(shù)指導(dǎo)作用，為鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府科學(xué)決策提供意見(jiàn)和建議,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可實(shí)施性,，保障城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展,。

二、審議小組

為有效推進(jìn)相關(guān)工作,，決定成立大涌鎮(zhèn)控規(guī)編制審議小組,，成員名單如下：

組長(zhǎng)：賀修虎（黨委副書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：閆春偉（黨委委員）

歐陽(yáng)凱（黨委委員）

成員：鄭獻(xiàn)輝（經(jīng)信局）

李雨強(qiáng)（住建局）

盧文強(qiáng)（司法所）

李亮（宣傳辦、文體教育局）

余仕明（環(huán)保分局）

楊鏘華（國(guó)土分局）

陳雪艷（規(guī)劃分局）

黃志騰（規(guī)劃協(xié)調(diào)辦）

林偉斌（水利所）

鄒光佑（消防大隊(duì)）

陳偉劭（供電分局）

小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃協(xié)調(diào)辦,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌小組開(kāi)展工作，安排小組召開(kāi)工作會(huì)議,，會(huì)后收集部門(mén)意見(jiàn)形成會(huì)議紀(jì)要,，重大議題組織材料報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委會(huì)審議，歸檔保存會(huì)議資料及形成意見(jiàn),。辦公室主任由閆春偉同志兼任,。

三、工作內(nèi)容

審議小組以會(huì)議的形式對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審議：

（一）審議控規(guī)方案階段性成果,；

（二）審議各職能部門(mén),、公眾、相關(guān)利害關(guān)系人提出規(guī)劃路網(wǎng),、公共設(shè)施,、市政工程、用地功能,、規(guī)劃指標(biāo)等規(guī)劃意見(jiàn)的合理性和可行性,；

（三）審議我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性，研究討論項(xiàng)目選址意見(jiàn)及建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度要求,；

（四）審議我鎮(zhèn)重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)及對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)景觀有重大影響建筑物,、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)方案；

（五）審議啟動(dòng)片區(qū)控規(guī)修編調(diào)整項(xiàng)目的必要性,。

四,、工作方式

會(huì)議根據(jù)控規(guī)編制進(jìn)度及內(nèi)容需要召開(kāi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭報(bào)請(qǐng)小組領(lǐng)導(dǎo)確定會(huì)議內(nèi)容及議題類(lèi)別（附表一）：

（一）一般性議題：控規(guī)方案階段性成果審議,，可由副組長(zhǎng)組織召開(kāi),，形成會(huì)議紀(jì)要后報(bào)組長(zhǎng)審閱；

（二）重要性議題：涉及鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目,、公共設(shè)施,、道路交通、市政工程選址落地及建設(shè)用地改變功能,、經(jīng)營(yíng)性用地容積率調(diào)整,、城鎮(zhèn)景觀重大影響等事項(xiàng)，原則上由組長(zhǎng)組織召開(kāi)并形成會(huì)議紀(jì)要,；

（三）特別重大議題：上述議題會(huì)議認(rèn)為應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng),，由組長(zhǎng)組織召開(kāi)，形成會(huì)議紀(jì)要后報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委會(huì)審議。

五,、控規(guī)編制工作流程及內(nèi)容

控規(guī)編制工作流程及內(nèi)容（見(jiàn)附表二）主要?jiǎng)澐譃榉ǘǔ绦蚣版?zhèn)內(nèi)工作內(nèi)容兩個(gè)層面,，鎮(zhèn)內(nèi)工作內(nèi)容圍繞法定程序步驟要求開(kāi)展，鎮(zhèn)審議小組分別在控規(guī)啟動(dòng),、草案,、成果三個(gè)階段介入對(duì)控規(guī)方案進(jìn)行審議。審議小組可根據(jù)議題需要適當(dāng)邀請(qǐng)控規(guī)用地范圍內(nèi)的村（社區(qū)）及相關(guān)利害關(guān)系人出席會(huì)議,。

六,、成員單位分工職責(zé)：

住建局：負(fù)責(zé)控規(guī)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支付,、合同簽署等工作,。結(jié)合部門(mén)職能分析研究控規(guī)編制內(nèi)容提出規(guī)劃路網(wǎng)、市政工程,、管線等方面的意見(jiàn)與建議,；

規(guī)劃協(xié)調(diào)辦：協(xié)調(diào)落實(shí)控規(guī)項(xiàng)目立項(xiàng)、編制經(jīng)費(fèi),、合同簽署等工作，負(fù)責(zé)控規(guī)會(huì)議組織,、方案上報(bào)工作,，負(fù)責(zé)接訪、接收部門(mén),、群眾,、相關(guān)利害關(guān)系人提出的規(guī)劃意見(jiàn)，并安排意見(jiàn)上會(huì),，做好溝通協(xié)調(diào)并落實(shí)會(huì)議決策事項(xiàng),。

規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)審查核實(shí)控規(guī)階段性方案內(nèi)容；結(jié)合部門(mén)職能分析研究控規(guī)編制內(nèi)容提出規(guī)劃意見(jiàn)與建議,；聯(lián)系市規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)控規(guī)方案上報(bào)審批,。

國(guó)土分局：核實(shí)用地權(quán)屬信息，核對(duì)我鎮(zhèn)土地規(guī)劃情況,，保障我鎮(zhèn)“三規(guī)合一”,，結(jié)合“三舊改造”和市層面土地政策，分析研究城鄉(xiāng)規(guī)劃重大事項(xiàng)并提出意見(jiàn)與建議,。

經(jīng)信局：結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重大政策部署,，分析研究城鄉(xiāng)規(guī)劃重大事項(xiàng)并提出意見(jiàn)與建議。

水利所：結(jié)合部門(mén)職能分析研究控規(guī)編制內(nèi)容提出水域,、水利設(shè)施等方面的意見(jiàn)與建議,。

環(huán)保分局：結(jié)合部門(mén)職能分析研究控規(guī)編制內(nèi)容提出環(huán)境保護(hù)等方面意見(jiàn)與建議。

供電分局：結(jié)合部門(mén)職能分析研究控規(guī)編制內(nèi)容提出用電發(fā)展需求、供電設(shè)施,、線路等方面的意見(jiàn)與建議,。

宣傳辦、文體教育局：結(jié)合部門(mén)職能分析研究控規(guī)編制內(nèi)容提出文化,、教育,、公共設(shè)施等方面意見(jiàn)與建議。

消防大隊(duì)：結(jié)合部門(mén)職能分析研究控規(guī)編制內(nèi)容提出消防等方面意見(jiàn)與建議,。

司法所：結(jié)合部門(mén)職能對(duì)控規(guī)修編及調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行合法性審查,。

七、工作要求

各成員單位按部門(mén)職責(zé)反映意見(jiàn)和提出建議,，會(huì)上未能準(zhǔn)確表達(dá)的,，可在會(huì)后三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面補(bǔ)充，規(guī)劃協(xié)調(diào)辦應(yīng)在會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)形成會(huì)議紀(jì)要草擬稿,，各成員單位應(yīng)在收到草擬稿兩個(gè)工作日內(nèi)審定或修改完善紀(jì)要內(nèi)容,。

八、附則

（一）會(huì)議形成的意見(jiàn)屬集體討論結(jié)果,，會(huì)議討論過(guò)程內(nèi)容不得外涉,。

（二）鎮(zhèn)總體規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制可參照本機(jī)制開(kāi)展工作。

附件：1. 大涌鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作會(huì)議申請(qǐng)表

2. 大涌鎮(zhèn)控規(guī)編制工作程序表

附件1

大涌鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作會(huì)議申請(qǐng)表
	議題
		會(huì)議時(shí)間：年月日參會(huì)人員： □審議小組成員 □村（社區(qū)） □利害關(guān)系人
議題主要內(nèi)容： □一般性議題 □重要性議題 □特別重大議題
規(guī)劃協(xié)調(diào)辦意見(jiàn)：
副組長(zhǎng)意見(jiàn)：
組長(zhǎng)意見(jiàn)：

附件2：

大涌鎮(zhèn)控規(guī)編制工作內(nèi)容

序號(hào)	法定程序	工作主體	預(yù)計(jì)時(shí)（天）	工作內(nèi)容	審議小組介入節(jié)點(diǎn)及工作內(nèi)容
1	立項(xiàng)招標(biāo)	鎮(zhèn)政府	30	1,、調(diào)查研究,，提出片區(qū)控規(guī)修編調(diào)整的必要性； 2,、組織項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo),，落實(shí)設(shè)計(jì)單位，簽訂編制合同,；	審議修編調(diào)整的必要性,，明確是否啟動(dòng)控規(guī)修編，明確編制內(nèi)容,；
2	組織論證方案	設(shè)計(jì)單位	30	3,、協(xié)助設(shè)計(jì)單位落實(shí)修編調(diào)整內(nèi)容；
3	論證會(huì),、聽(tīng)證會(huì)	鎮(zhèn)政府	7	4、審查核實(shí)論證方案內(nèi)容,； 5,、組織專(zhuān)家論證會(huì)、相關(guān)利害關(guān)系人聽(tīng)證會(huì),；
4	市政府同意啟動(dòng)	市政府	30	6,、組織論證報(bào)告報(bào)送市政府審批；
5	草案編制	設(shè)計(jì)單位	60	7,、審查核實(shí)草案編制內(nèi)容,； 8、組織鎮(zhèn)審議小組會(huì)議,；	審議草案,，提出意見(jiàn)與建議，明確編制內(nèi)容,；
6	專(zhuān)家,、部門(mén)聯(lián)審會(huì)	鎮(zhèn)政府	7	9、組織專(zhuān)家及市相關(guān)部門(mén)聯(lián)審會(huì),；
7	草案修改	設(shè)計(jì)單位鎮(zhèn)政府	30	10,、收集市相關(guān)部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)； 11,、審查核實(shí)草案修改內(nèi)容,；
8	公示	鎮(zhèn)政府市規(guī)劃局	30	12、組織方案公示,，收集公示意見(jiàn)；
9	方案完善	設(shè)計(jì)單位	20	13,、審查核實(shí)方案完善內(nèi)容,； 14、組織鎮(zhèn)審議小組會(huì)議,；	審議方案完善成果,，提出意見(jiàn)與建議，明確編制內(nèi)容,。
10	規(guī)委會(huì)審議	市規(guī)劃局	30	15,、組織材料報(bào)規(guī)委會(huì)審議；
11	市政府同意調(diào)整	市政府	30	16,、組織成果方案報(bào)送市政府審批,；
12	公告	鎮(zhèn)政府	7	17、組織成果公告,。
合計(jì)天數(shù)			311

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