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各有關單位：
　　現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)紅木家具企業(yè)安全生產(chǎn)攻堅專項整治方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。工作中遇到問題,，請徑與安監(jiān)分局聯(lián)系。聯(lián)系人：李雨強,，電話：87122078,。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月10日




　　　　　　　　　　　　大涌鎮(zhèn)紅木家具企業(yè)安全生產(chǎn)攻堅專項整治方案

　　為深入貫徹落實《廣東省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈廣東省2016年安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域重點地區(qū)攻堅工作方案〉的通知》（粵安〔2016〕3號）對我鎮(zhèn)木質(zhì)家具行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生攻堅工作的要求，重點加強木質(zhì)家具制造行業(yè)職業(yè)病危害隱患排查治理,，推動企業(yè)加強職業(yè)衛(wèi)生管理工作,，改善工作環(huán)境，確保職業(yè)病危害得到有效控制,，特制定整治方案如下：
　　一,、總體目標
　　以查隱患、促整改為切入點,，開展安全生產(chǎn)攻堅專項整治,，通過集中治理，督促鎮(zhèn)內(nèi)相關木質(zhì)家具企業(yè)認真落實職業(yè)病防治主體責任,，促進重點崗位職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境明顯改善,。切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的車間粉塵、操作規(guī)程,、職業(yè)衛(wèi)生健康,、場所檢測等方面的重點難點問題，逐步建立健全紅木家具企業(yè)隱患排查治理體系和事故預防控制體系,，不斷改善安全生產(chǎn)條件,，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
　　二,、組織架構
　　為確保整治行動順利進行,，成立大涌鎮(zhèn)紅木家具企業(yè)安全生產(chǎn)攻堅專項整治工作領導小組，由大涌鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長文衛(wèi)戈擔任組長,，大涌鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長,、綜合行政執(zhí)法局局長李文輝擔任副組長,，安監(jiān)分局、消防大隊,、環(huán)保分局,、經(jīng)發(fā)科信局,、住建局、人社分局,、工商分局,、供電分局、自來水公司,、各村（社區(qū)）為成員單位,，領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)分局，辦公室主任由安監(jiān)分局局長李雨強兼任,，負責日常統(tǒng)籌工作，不定期召開分片會議,，全面推進攻堅整治行動,。
　　三、整治范圍
　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的紅木家具生產(chǎn)企業(yè),。
　　四,、整改內(nèi)容
　　（一）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管
　　主要包括企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與備案,，組織從業(yè)人員按規(guī)定進行職業(yè)健康檢查,，尤其是崗前健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,，在訂立或者變更勞動合同時告知勞動者職業(yè)病危害真實情況,。按規(guī)定進行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價,。
　　1. 職業(yè)病危害項目申報：能提供申報回執(zhí),，且申報內(nèi)容與實際情況基本相符。
　　2. 職業(yè)病危害因素定期檢測：能提供具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構出具,、符合法定檢測周期要求的職業(yè)病危害因素“定期檢測”報告,，報告應在便于勞動者查看的醒目位置公布。
　　3. 職業(yè)健康檢查：要委托具備資質(zhì)職業(yè)健康檢查機構,，按規(guī)范要求對從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者組織職業(yè)健康檢查（接觸木粉塵的勞動者可三年一次）,。企業(yè)須提供組織職業(yè)健康檢查清單（須包含委托檢查的崗位、完成檢查人員名單和合計數(shù)量等內(nèi)容）以及相應的職業(yè)健康檢查報告,、勞動者簽收記錄等檔案資料,；對檢查出現(xiàn)異常的勞動者，要提供相應的跟蹤處理情況,；現(xiàn)場抽查時,，企業(yè)須提供與現(xiàn)場勞動者對應的職業(yè)健康檢查報告。
　　4. 職業(yè)病危害警示告知：企業(yè)要對勞動者履行相關職業(yè)衛(wèi)生告知義務,，一是在合同中應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果,、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明；二是對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的崗位,，要在現(xiàn)場醒目位置設置警示標識和中文警示說明,；三是在崗位作業(yè)規(guī)程中應明確崗位職業(yè)病防控要求；四是在組織崗位培訓時應培訓相關職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容,。
　　5. 車間粉塵整治：主要包括木工車間,、噴漆車間、打磨車間的粉塵,，必須設置職業(yè)病防護設施并保證有效運行和有效收集,，嚴禁不設置不使用，并制定車間粉塵清理制度,，要求做到每天清理,。檢查時須提供清潔制度和相關清潔記錄。
　　6. 正確使用防護用品：督促廠區(qū)正確使用符合職業(yè)病防治要求的防護用品,，包括口罩,、手套、目鏡,，機械崗位作業(yè)時須戴上耳塞,，要建立防護用品發(fā)放檔案。要配備合格的個人防護用品并監(jiān)督勞動者正確佩戴,。須提供各職業(yè)病危害崗位的個人防護用選型清單,、依據(jù)（LA、QS標志和防護用品適用范圍說明書等,，對型號的選擇企業(yè)可咨詢檢測機構）,、發(fā)放簽收記錄。現(xiàn)場檢查勞動者的正確佩戴情況,。
　　7. 防止有機溶劑中毒：家具企業(yè)噴漆車間要配備符合國家要求的防毒面具,。進行噴漆作業(yè)時，作業(yè)人員必須要佩戴防毒面具方可進行噴漆,。企業(yè)要落實專人負責對防毒面具佩戴情況進行監(jiān)督,。
　　（二）規(guī)范操作流程
　　車間布局要合理化,，各工序車間要有效分隔,，通道和工作區(qū)的規(guī)劃要規(guī)范，推行大型重型機械設備定點安全擺放,，人隨機械走動,，形成“設備定點、人員流動”的安全操作模式,。
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　　規(guī)范廠區(qū)電氣設備的安裝和使用,；儲存易燃易爆氣體和液體的庫房、油漆噴涂車間等涉爆場所全面使用防爆電氣,，電線使用套管敷設,；電力設施線路安全布線，嚴禁私拉亂接,。
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　　督促廠區(qū)油漆存放不超過一日量，全程要有專人監(jiān)督使用,，并做好使用記錄,，使用過程中油漆不得隨意亂擺亂放，使用產(chǎn)品要有中文說明書,；加強通風排風,，規(guī)范油漆噴涂車間等作業(yè)場所有毒有害氣體排放。督促相關企業(yè)加強重點崗位職業(yè)衛(wèi)生防護設施建設,，特別是噴漆崗位各類化學危害因素濃度不超過國家標準。
　?。ㄎ澹┪鼰焻^(qū)合理設置
　　廠區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙,，如設吸煙區(qū)必須在廠區(qū)外。
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　　生產(chǎn)場所嚴禁各類明火,；需要在生產(chǎn)場所進行動火作業(yè)時，嚴格動火審批制度,，必須停止生產(chǎn)作業(yè),，采取相應的防護措施。
　?。ㄆ撸z查維修作業(yè)
　　生產(chǎn)系統(tǒng)完全停止,、現(xiàn)場積塵清理干凈后，方可進行檢維修作業(yè),；嚴禁交叉作業(yè),。
　　（八）設立“我健康,、我安全”宣傳欄
　　創(chuàng)建“三個一”,，即“企業(yè)安全生產(chǎn)領導架構建設、安全生產(chǎn)義務宣傳監(jiān)督員隊伍建設,、安全生產(chǎn)宣傳陣地建設”,，實現(xiàn)“五個有”，即“經(jīng)費由保障、廠區(qū)有專欄、車間有警句,、崗位有提示,、工作有規(guī)范”的要求,，騰出空間,，布置張貼“我健康,、我安全”宣傳教育欄,，提高廠區(qū)員工安全生產(chǎn)防范意識,。
　?。ň牛┲黧w責任體系
　　督促企業(yè)依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員；落實企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,；建立健全安全生產(chǎn)責任制,，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；實施全員安全培訓工程,，主要負責人、安管人員,、特種作業(yè)人員應持證上崗,，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓合格。
　?。ㄊ┘哟舐殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
　　對列入攻堅目標企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生檢查覆蓋率達到100%,，依法查處治理過程中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
　　五,、責任分工
　　我鎮(zhèn)紅木家具企業(yè)攻堅整治,，是今年省安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域的一項攻堅工作，各有關部門要以強烈的政治責任感和使命感堅決落實攻堅工作的各項措施,，針對紅木家具行業(yè)領域職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀問題,，舉一反三，分工合作,，密切配合,，落實好各項攻堅措施，堅持標本兼治,，著力構建職業(yè)病危害防治的長效機制,。
　　（一）安監(jiān)分局：主要檢查企業(yè)是否如實進行職業(yè)病危害項目申報,，是否按規(guī)定對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測,、評價；是否設置職業(yè)病危害警示標識,；是否建立健全職業(yè)病防治的規(guī)章制度,、操作規(guī)程，是否按規(guī)定組織作業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查,，是否建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案,；是否向勞動者提供符合職業(yè)病防治要求的勞動防護用品,，指導督促勞動者正確佩戴和使用。
　?。ǘ┫来箨牐褐饕獧z查廠房,、庫房、員工集體宿舍是否符合消防標準,；建筑防火間距,、防火防煙分區(qū)；消防設施設置,、消防設施,、器材、消防安全標志是否完好有效,，疏散通道,、安全出口、消防車通道是否暢通,；是否違規(guī)用火,、用電、用氣,、用油,；是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所問題等等。
　?。ㄈ┉h(huán)保分局：主要檢查企業(yè)是否依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，是否履行環(huán)評報告書,、表所制定的環(huán)保措施,；排污申報登記與排污許可證制度實施情況以及排污收費制度執(zhí)行情況；污染治理設施運行,、操作和管理情況以及監(jiān)測計量設施的運行和記錄情況等,。
　　（四）經(jīng)信局：主要檢查企業(yè)鍋爐,、壓力容器,、壓力管道、電梯,、起重設備等特種設備是否安全運行,，電梯、起重機械使用單位是否按規(guī)定維護保養(yǎng),，是否未經(jīng)許可擅自安裝,、維修的；特種設備使用單位是否建立設備檔案,、運行檢查記錄,、從業(yè)人員是否持證上崗作業(yè)等,。
　　（五）住建局：主要檢查企業(yè)所在建筑物是否辦理了相關合法手續(xù),，企業(yè)里油氣管道是否被違法占壓,、上方和沿線是否有違章搭建或不符合安全標準的建（構）筑物，油氣管道與周邊,、場所,、設備設施等是否保持安全保護距離；充裝超期氣瓶,、改裝氣瓶是否存在非自有氣瓶行為的,。
　　（六）人社分局：主要檢查企業(yè)勞動合同職業(yè)病危害告知情況,，規(guī)范用工單位的勞動合同的內(nèi)容,；是否拖欠工人工資，是否為企業(yè)員工購買社保醫(yī)保,，是否存在惡意欠薪等問題,。
　　（七）工商分局：主要檢查企業(yè)是否取得相關營業(yè)執(zhí)照,，是否超范圍從事其他經(jīng)營活動等,。
　　（八）供電分局：主要檢查企業(yè)用電設施是否符合安全標準要求,。
　?。ň牛┳詠硭荆褐饕獧z查企業(yè)供水設施是否符合安全標準要求。
　　六,、工作步驟
　　從2016年4月開始,，到12月結束，分4個階段進行,。
　?。ㄒ唬﹦訂T階段（2016年4月至5月底）
　　1. 按照方案的統(tǒng)一部署和要求，通過全面排查,，掌握本轄區(qū)內(nèi)木質(zhì)家具企業(yè)的數(shù)量,、職業(yè)病危害種類、接觸人數(shù)等情況,，確定本次攻堅目標企業(yè)名單,，層層動員抓落實，各村（社區(qū)）以本轄區(qū)為單位,，召集轄區(qū)范圍內(nèi)的廠企負責人召開分片動員會議,，將制定的攻堅工作方案發(fā)放到企業(yè)，時間由安監(jiān)分局統(tǒng)籌安排,。
　　2. 各相關企業(yè)在收到攻堅工作方案后,，要結合攻堅工作要求認真學習相關法律法規(guī),，并指定專人負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速在企業(yè)內(nèi)部開展職業(yè)衛(wèi)生危害治理攻堅工作,，及時制定整改措施,，合理安排整改時間，加大職業(yè)衛(wèi)生管理方面的經(jīng)費投入,，確保通過本次治理達到攻堅工作要求,。
　　（二）整治階段（2016年6月至9月底）
　　1. 各村（社區(qū)）,、有關部門要嚴格按照攻堅行動的工作部署,，集中力量，強化措施,，加大對攻堅目標企業(yè)治理工作的監(jiān)督檢查和指導力度,。要組織監(jiān)管力量針對重點檢查內(nèi)容對全部目標企業(yè)開展檢查和指導，督促各廠企對存在的安全隱患,，鐵腕推進,，一抓到底。各紅木家具生產(chǎn)企業(yè)應對照整治意見,，迅速進行整改,。
　　2. 各相關企業(yè)要根據(jù)上一階段自查以及本階段安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題，結合本方案的工作要求,，迅速開展整改,，并逐項落實。在整改過程中遇到問題的,，企業(yè)負責人要及時咨詢安全監(jiān)管部門,，避免出現(xiàn)因?qū)ぷ饕罅私獠磺宥茨苓_到整改要求，導致不必要的行政處罰,。
　　（三）執(zhí)法階段（2016年10月至11月底）
對企業(yè)的整治情況進行復查,，發(fā)現(xiàn)未按照要求整改或整改未達到要求的,，一律依法停產(chǎn)整頓，對不能整改的,，依法予以關閉,，企業(yè)拒不執(zhí)行整改的，一律依法從重處罰,。
　?。ㄋ模┛偨Y階段（2016年12月至年底）
安監(jiān)分局要對治理工作開展情況進行總結分析，為下一步工作提供指導,。
　　七,、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任
　　各村（社區(qū)）,、有關部門要牢固樹立紅線意識,、底線意識，加強整治工作的領導,，明確此次專項整治工作的總體目標和要求,，切實增強安全生產(chǎn)整治工作責任感、緊迫感和使命感,，明確工作重點,、步驟要求，落實工作責任,，強化工作措施,，安監(jiān)分局應結合今年國家總局職業(yè)病危害防治評估迎檢準備工作和職業(yè)衛(wèi)生季度評價工作要求，綜合調(diào)配監(jiān)管力量,，將本次攻堅治理工作和安全生產(chǎn)日常巡查工作相結合,，明確目標對象、具體任務要求和治理實施期限,，確保各項工作任務順利完成,。
　　（二）部門聯(lián)動,，合力推進
　　各村（社區(qū)）,、有關部門既要履行好各自在專項整治工作的職責，又要加強配合,，整合資源配置,，形成齊抓共管、綜合治理的工作機制,，實現(xiàn)各監(jiān)管主體執(zhí)法聯(lián)動,、管理聯(lián)抓、問題聯(lián)治,、信息聯(lián)通,，督促企業(yè)落實主體責任。徹底摸清本轄區(qū)木質(zhì)家具行業(yè)的分布,，核查木質(zhì)家具企業(yè)具體數(shù)量,，生產(chǎn)規(guī)模，從業(yè)人數(shù),，接害人數(shù)并確定目標企業(yè)名單,，進一步比對重點企業(yè)職業(yè)病危害申報情況，以此為基礎逐步完善轄區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)檔案。
　?。ㄈ┘訌姸讲?，確保落實
　　本次攻堅治理工作的目標、方案,、具體要求和各階段實施期限要及時印發(fā)到目標企業(yè)并完成送達手續(xù),，以此作為對企業(yè)的提前告知，提高后續(xù)執(zhí)法行動的透明度,。適時組織職業(yè)衛(wèi)生培訓,，幫助企業(yè)建立和完善相關工作措施，加大職業(yè)衛(wèi)生管理培訓的普及,。領導小組將不定期組織開展督查,，對存在責任不落實、工作不力,、整治進度遲緩,、推諉扯皮等問題的要予以通報批評；既要保證整治質(zhì)量,、整治時限,，又要整改落實到位，對不按要求限期整改到位的企業(yè),，要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至關閉取締,。