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各有關(guān)單位,、各村（社區(qū)）：
　　現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)工業(yè)垃圾及建筑垃圾整治方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。工作中遇到問題,，請徑與綜合行政執(zhí)法局聯(lián)系。聯(lián)系人：周恩平,，電話：87121081,。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月17日




　　　　　　　　　　　　　　　　　大涌鎮(zhèn)工業(yè)垃圾及建筑垃圾整治方案

　　為規(guī)范我鎮(zhèn)工業(yè)垃圾及建筑垃圾的處理，以全面建設(shè)“中國紅木文化旅游名鎮(zhèn)”為目標(biāo),，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律,、法規(guī),、規(guī)章及《關(guān)于印發(fā)工業(yè)垃圾及建筑垃圾統(tǒng)一管理方案的通知》（涌府辦〔2015〕100號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，制定本方案,。
　　一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
　　對工業(yè)垃圾及建筑垃圾按照“職能互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則,，成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，分管環(huán)衛(wèi)工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局分管環(huán)衛(wèi)的常務(wù)副局長任副組長,；成員由城管,、環(huán)保、綜治,、安監(jiān),、交通、財(cái)政,、規(guī)劃,、住建、各村（社區(qū)）城管工作站等部門負(fù)責(zé)人組成,，建立聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)工作銜接，落實(shí)管理職責(zé),。下設(shè)辦公室,，辦公室主任：周恩平，成員：丘愛營,。
　　二,、整治對象
　　（一）工業(yè)垃圾：指機(jī)械,、輕工及其它工業(yè)在生產(chǎn)過程中所排出的且未被列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的工業(yè)固體廢物,。列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的工業(yè)固體廢物按環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)管理。
　?。ǘ┙ㄖ褐附ㄔO(shè)單位,、施工單位新建、改建,、擴(kuò)建和拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物、管網(wǎng),、外立面改造等以及居民裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的廢棄物,。
　　三、整治要求
　?。ㄒ唬┙ㄖ凸I(yè)垃圾納入屬地管理,，實(shí)行誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則,，各村（社區(qū)）,、城市規(guī)劃,、公安、工商,、環(huán)保,、衛(wèi)生、交通,、房管等部門為協(xié)管單位,，在市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)協(xié)助配合建筑垃圾和工業(yè)垃圾的管理工作,。
　?。ǘ┕I(yè)垃圾及建筑垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人是工業(yè)垃圾和建筑垃圾的處置責(zé)任承擔(dān)人。工業(yè)廠房業(yè)主及建設(shè)單位對工業(yè)垃圾及建筑垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人具有監(jiān)督管理責(zé)任,。工業(yè)廠房業(yè)主,、建設(shè)單位及工業(yè)垃圾和建筑垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人均不得隨意傾倒、拋撒或者堆放工業(yè)垃圾及建筑垃圾,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)或者購置存儲(chǔ)容器,，做好生活垃圾與工業(yè)垃圾、建筑垃圾的分類投放,，并交由符合相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,，并妥善保存好相關(guān)處置協(xié)議，以備檢查,。無法放置容器的,，應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的公司負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)。
　?。ㄈ┕I(yè)垃圾,、建筑垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人嚴(yán)禁擅自傾倒、堆放,、丟棄,、焚燒等方式自行處置工業(yè)垃圾及建筑垃圾。單位和個(gè)人處置工業(yè)垃圾與建筑垃圾時(shí),，應(yīng)當(dāng)聘用有資質(zhì)的服務(wù)公司進(jìn)行清運(yùn)處置,，服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)?shù)酱笥挎?zhèn)綜合行政執(zhí)法局備案。工業(yè)垃圾及建筑垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)與符合相關(guān)資質(zhì)的單位簽署垃圾清運(yùn)協(xié)議,，并承擔(dān)相應(yīng)的垃圾處置費(fèi)用。
　?。ㄋ模?shí)行“誰產(chǎn)生誰治理,，誰產(chǎn)生誰付費(fèi)”的原則。推行第三方有資質(zhì)的有償社會(huì)服務(wù)模式,，村（社區(qū)）聯(lián)合有資質(zhì)且已備案的服務(wù)公司上門有償清運(yùn)工業(yè)垃圾和建筑垃圾,。
　?。ㄎ澹└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）組織本村的城管工作站加強(qiáng)對亂倒、偷倒垃圾的行為嚴(yán)格管理,，協(xié)助鎮(zhèn)城管分局處理亂倒,、偷倒垃圾的行為。
　?。└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)公司可聘請村城管工作站人員加強(qiáng)工業(yè)及建筑垃圾管理,。
　　四、 工作分工
　?。ㄒ唬╂?zhèn)城鎮(zhèn)管理工作組
對工業(yè)垃圾及建筑垃圾按照“強(qiáng)化職能,，共同作戰(zhàn)”的要求，成立工作組,，組長：周恩平,，副組長：余子健、林民生,、丘愛營,。下設(shè)三個(gè)業(yè)務(wù)組：一是統(tǒng)籌小組，組長周恩平,，副組長余子健,，負(fù)責(zé)聯(lián)合城管、環(huán)保等部門查處黑名單內(nèi)的廠企,；二是執(zhí)法小組,，組長丘愛營，負(fù)責(zé)查處無垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的車輛和偷倒行為,；三是協(xié)管小組,，組長林民生，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村城管站與服務(wù)本村服務(wù)公司加強(qiáng)工業(yè)垃圾及建筑垃圾的治理,。
　?。ǘ┐宄枪芄ぷ髡?
對轄區(qū)內(nèi)的廠企、建筑工地所產(chǎn)生的工業(yè),、建筑垃圾情況做好備案登記,；配合執(zhí)法人員做好維護(hù)村容村貌、解決城市管理投訴等工作,；發(fā)現(xiàn)偷倒工業(yè),、建筑垃圾等違法行為，及時(shí)報(bào)告城鎮(zhèn)管理工作組,。各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)亂倒工業(yè)垃圾,、建筑垃圾的罰沒所得可按有關(guān)規(guī)定返還各村（社區(qū)）專款用于環(huán)衛(wèi)支出,。
　?。ㄈ┮?guī)劃,、住建部門
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃、住建報(bào)建審批后,，規(guī)劃,、住建部門抄報(bào)一份項(xiàng)目資料送城管分局，由城管分局監(jiān)督施工單位建筑垃圾的處置,。
　　五,、工作流程
　　（一）管理工作流程
　　為切實(shí)做好工業(yè)垃圾及建筑垃圾管理工作,，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行政策的制定和管理,；由協(xié)管組組織村城管工作站對廠企環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查工作，推行合資質(zhì)及備案的服務(wù)公司對廠企上門定點(diǎn)收集有償服務(wù),；由執(zhí)法組組織綜合執(zhí)法局人員嚴(yán)厲打擊偷倒行為,；由統(tǒng)籌組對屢教不改的，多次偷倒工業(yè)垃圾的廠企采取黑名單制度,，重點(diǎn)監(jiān)管,。
　　（二）保潔流程
　　只要具備資質(zhì)的服務(wù)公司,，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi),，均可參與我鎮(zhèn)工業(yè)建筑垃圾的收運(yùn)服務(wù)，服務(wù)公司應(yīng)取得《生活垃圾清掃,、收集,、運(yùn)輸服務(wù)許可證》方可從事工業(yè)建筑垃圾的收集、貯存,、運(yùn)輸服務(wù),。服務(wù)公司須向鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門備案，按自愿的原則與廠企簽署服務(wù)合同,，并提供上門收集工業(yè)建筑裝修垃圾服務(wù),，確保廠企與建設(shè)單位環(huán)境衛(wèi)生。
服務(wù)公司佩戴統(tǒng)一標(biāo)識進(jìn)行上門定點(diǎn)收集,，根據(jù)不同企業(yè)的性質(zhì),，安排早班或晚班上門收運(yùn)。
（三）投訴流程
　　本辦法在執(zhí)行過程中,，如有投訴情況等可致電各村村委,、城管分局。服務(wù)公司設(shè)立上門收集服務(wù)熱線,，實(shí)行專人專管并建立廠企信息收集系統(tǒng)化管理,。
　　六、工作要求
　?。ㄒ唬└叨戎匾?，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
　　各村（社區(qū)）、各單位,、各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識工業(yè)垃圾及建筑垃圾整治工作的重要性,，把工業(yè)垃圾及建筑垃圾整治工作作為重要任務(wù)，大力宣傳政策文件,，組織動(dòng)員,，切實(shí)將工業(yè)垃圾及建筑垃圾整治工作任務(wù)落實(shí)到位，協(xié)助廠企做好防治工業(yè)垃圾污染環(huán)境措施,；各廠企要嚴(yán)格按要求落實(shí)工業(yè)及建筑垃圾的處理,，確保工作取得實(shí)效。
　?。ǘ┤鏅z查,，及時(shí)整治
　　鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局要督促各村（社區(qū)）、各單位和各行業(yè)協(xié)會(huì)對本轄區(qū),、管轄范圍內(nèi)的廠企進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的工業(yè)垃圾及建筑垃圾整治工作現(xiàn)場大檢查,，對發(fā)現(xiàn)廠企未能建設(shè)或設(shè)置儲(chǔ)存容器的，必須立即整治,；對有偷倒垃圾行為,，污染大又不整改的廠企，一律列入黑名單并上報(bào)城鎮(zhèn)城管工作組,。
　?。ㄈ╈柟烫嵘_保清潔
　　由村城管工作站負(fù)責(zé)對村內(nèi)廠企進(jìn)行日常監(jiān)督檢查工作,?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步提升工業(yè)垃圾及建筑垃圾整治力度,，確保環(huán)境衛(wèi)生清潔,。