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各有關(guān)部門：
　　現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)2016年“三春”系列活動工作方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,，請徑向鎮(zhèn)人社分局聯(lián)系,。聯(lián)系人：張小平，電話：87776388,。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年12月29日





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大涌鎮(zhèn)2016年“三春”系列活動工作方案

　　根據(jù)國家人社部,、省人社廳及市人社局有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前異地務(wù)工人員的實際情況,，為保證春節(jié)前后我鎮(zhèn)企業(yè)用工形勢穩(wěn)定,，切實做好2016年“春運期間組織異地務(wù)工人員有序流動工作”、“春風(fēng)行動”及“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)系列活動（以下簡稱“三春”行動）等工作,，特制定如下工作方案：
　　一,、指導(dǎo)思想
　　一年一度的“三春”行動是我市人社部門歲末年初的一項重要工作。按照省人社廳,、市委,、市政府和市人社局的部署，全鎮(zhèn)以“春暖民心,，服務(wù)民生”為主題,，及早謀劃，系統(tǒng)部署,，統(tǒng)一行動,，扎實開展“三春”系列活動。各有關(guān)部門要從全局和政治高度,，認(rèn)識做好春運期間組織異地務(wù)工人員有序流動工作的重要意義，把加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),、穩(wěn)定全鎮(zhèn)用工形勢作為突出工作來抓,。
　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為確保各項工作的順利開展,，成立大涌鎮(zhèn)“三春”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,。
　　組 長：閆春偉
　　副組長：張小平
　　成 員：李曉華,、陳學(xué)忠、劉炳磯,、伍海建及各社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人,。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人社分局培訓(xùn)就業(yè)股，辦公室主任由李曉華兼任,，副主任由伍海建兼任,。
　　三、工作措施
　 （一）節(jié)前工作（2015年12月1日—2016年2月6日）
　　為確保春節(jié)前異地務(wù)工人員有序流動,，節(jié)后我鎮(zhèn)企業(yè)用工形勢穩(wěn)定,，務(wù)必加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，節(jié)前突出五項重點：
　　1.開展用工形勢分析調(diào)研,。春節(jié)前重點開展全鎮(zhèn)企業(yè)用工形勢分析調(diào)研,，深入重點企業(yè)召開座談會，結(jié)合“新三百”企業(yè)和全鎮(zhèn)重點企業(yè)用工情況跟蹤,，全面了解春節(jié)前后企業(yè)用工情況及重點企業(yè)用工缺口,，提前做好就業(yè)形勢研判報市人社局，匯總?cè)?zhèn)重點企業(yè)崗位信息,。重點抓好異地務(wù)工人員“返鄉(xiāng)返崗動態(tài)摸查,、技能型異地務(wù)工人員勸留、返鄉(xiāng)交通服務(wù),、崗位信息儲備,、崗位需求預(yù)測”五項工作。2015年12月31日前培訓(xùn)就業(yè)股將《異地務(wù)工人員流動和企業(yè)用工需求情況調(diào)查表》報市人力資源管理辦公室,。（培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé)）
　　2.開展人力資源公共就業(yè)信息采集工作,。培訓(xùn)就業(yè)股和村（社區(qū)）人力資源社會保障服務(wù)站對照《中山市人力資源公共就業(yè)信息采集工作方案》，及時通過金保系統(tǒng),、中山市人力資源信息網(wǎng),、企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)等人力資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺采集人力資源公共就業(yè)信息。務(wù)必于2015年12月31日前將轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)缺工的崗位收集完成并錄入系統(tǒng),，2016年1月起由培訓(xùn)就業(yè)股督促重點監(jiān)測企業(yè)通過重點企業(yè)用工監(jiān)測系統(tǒng)隨時自主錄入缺工的崗位信息,。確保缺工信息及時準(zhǔn)確地集中整合，統(tǒng)一發(fā)布,。（培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé),，各村(社區(qū)）協(xié)助）
　　3.開展用工環(huán)境宣傳引導(dǎo)工作。指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)前勸留,、節(jié)后返崗和人才儲備工作,。廣泛宣傳我市就業(yè)優(yōu)惠政策，吸引技能型勞動力留崗發(fā)展,。深入村（社區(qū)）,、企業(yè)和異地務(wù)工人員聚居地派發(fā)“春風(fēng)卡”,、宣傳橫幅、海報等宣傳資料,，同時,，通過電視臺廣泛宣傳異地務(wù)工人員入戶城鎮(zhèn)、培訓(xùn)就業(yè),、公共服務(wù)扶持等優(yōu)惠政策,、全市最新招聘崗位信息以及政府部門為異地務(wù)工人員辦實事、辦好事,、送溫暖的各項活動措施,，確保異地務(wù)工人員“回家走的放心、留下來的安心”,。（培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé),人社分局辦公室協(xié)助）
　　4.開展異地務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)服務(wù),。著力做好異地務(wù)工人員的勞動保障監(jiān)察、薪酬福利保障等工作：
　?。?）勞動保障監(jiān)察,。針對春節(jié)前侵犯異地務(wù)工人員權(quán)益事件高發(fā)這一特殊時期，集中開展務(wù)工人員工資支付情況專項執(zhí)法檢查,，堅決遏制侵犯異地務(wù)工人員權(quán)益行為的發(fā)生,，重點查處企業(yè)拖欠克扣異地務(wù)工人員工資、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不依法簽訂勞動合同,、不依法參加社會保險等違法行為,。
　　（2）薪酬福利保障,。對企業(yè)拖欠異地務(wù)工人員工資的行為,，依法及早查處，確保職工盡快領(lǐng)到工資,。對存在惡意欠薪的企業(yè),，按照拒不支付勞動報酬罪的相關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)處理，堅決打擊惡意欠薪行為,。對生產(chǎn)經(jīng)營確實存在困難的企業(yè),，在欠薪處理期間，鎮(zhèn)人社分局應(yīng)指導(dǎo)督促企業(yè)為職工提供食宿等基本生活保障,，確保職工生活不受影響,。對符合刑法規(guī)定的四種欠薪情形，依法追究刑事責(zé)任,，曝光典型案例,，形成高壓態(tài)勢，力爭做到異地務(wù)工人員工資基本無拖欠,，保障異地務(wù)工人員安安心心回家過年,。
　　（3）完善預(yù)警機(jī)制,。加強(qiáng)與綜治,、公安、住建,、工會等部門的聯(lián)系,，建立完善勞資糾紛風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。對生產(chǎn)經(jīng)營困難,、拖欠工資或者有倒閉跡象,、員工流失率高的企業(yè)實施重點監(jiān)控，做到“早預(yù)防,、早報告,、早處置”，積極預(yù)防和妥善處理拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件,。
　?。?）暢通信訪渠道。規(guī)范信訪秩序,，妥善處理好勞動爭議,、勞動保障信訪和投訴舉報案件，特別要高度重視處理拖欠工資的舉報投訴,，及時排查,、確保支付。要針對節(jié)日期間可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況,，提前做好應(yīng)急預(yù)案,，充分做好集體上訪和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，及時處置苗頭性,、傾向性問題，同時密切關(guān)注網(wǎng)上輿論,，正確引導(dǎo)輿情,，將矛盾解決在基層、化解在萌芽,，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定（人社分局勞動關(guān)系股牽頭,，各村（社區(qū)）協(xié)助）。
　　5.開展留守異地務(wù)工人員慰問活動,。以堅守在生產(chǎn)一線的企業(yè)員工和就業(yè)困難人員為主要對象,，大力開展各種送溫暖慰問、技能競賽活動,，營造關(guān)愛尊重異地務(wù)工人員的良好氛圍（人社分局培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé)）,。
　?。ǘ┕?jié)中工作（2016年2月7日—2月13日）
　　要加強(qiáng)節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，落實崗位責(zé)任制,，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠及時妥善處理,。同時，引導(dǎo)企業(yè)為職工添置文體,、娛樂等設(shè)施設(shè)備,，豐富職工業(yè)余文化生活。對于招用少數(shù)民族人員較多的企業(yè),，積極指導(dǎo)企業(yè)舉辦體現(xiàn)少數(shù)民族特色,、符合少數(shù)民族節(jié)日習(xí)俗的文娛活動。指導(dǎo)企業(yè)和員工加強(qiáng)節(jié)日安全防范工作,，及時排查各類安全隱患,，層層落實安全責(zé)任，確保異地務(wù)工人員過一個歡樂,、祥和,、平安的春節(jié)。（勞動關(guān)系股負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┕?jié)后工作（2016年2月14日—3月31日）
　　著重做好進(jìn)入我鎮(zhèn)的異地務(wù)工人員“就業(yè)咨詢服務(wù),、專場招聘會、崗位信息發(fā)布,、市場專項整治活動”等四項工作：
　　1.開展就業(yè)幫扶系列活動（人社分局培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé)）,。
　　以我鎮(zhèn)交通樞紐及人員匯集點作為重點，設(shè)立“異地務(wù)工人員服務(wù)點”和“現(xiàn)場招聘區(qū)”,，組織崗位援助幫扶,、技能提升幫扶、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)幫扶,、綜合服務(wù)幫扶等活動,。派發(fā)“春風(fēng)卡”，提供就業(yè),、維權(quán),、培訓(xùn)等信息資料，開展現(xiàn)場咨詢和招聘服務(wù),，為異地務(wù)工人員順利就業(yè)提供便捷服務(wù),。設(shè)點開始時間由年初十（2月17日）起，持續(xù)10天,?！叭骸毙袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組將對鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)點活動進(jìn)行巡查。
　　2.開展專場招聘系列活動（人社分局培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé)）。
　?。?）鎮(zhèn)內(nèi)招聘,。一是為響應(yīng)市人社局安排，在鎮(zhèn)內(nèi)舉辦“春風(fēng)行動”或“南粵春暖”現(xiàn)場招聘會,；二是鎮(zhèn)村聯(lián)動,，延續(xù)村級靈活模式,。結(jié)合用工單位分布和異地務(wù)工人員流動特點,，大力組織舉辦“貼近園區(qū)、貼近企業(yè),、貼近群眾”的園區(qū)招聘,、村（社區(qū)）招聘、援助招聘等多種形式現(xiàn)場招聘活動,。培訓(xùn)就業(yè)股填報《2016年春季舉辦專場招聘會計劃表》,，提前做好節(jié)后招聘會計劃，于2016年1月8日前報市人力資源管理辦公室,。
　?。?）市外招聘。鎮(zhèn)人社分局積極配合市人社局舉辦的市外省內(nèi)和省外招聘會工作,，發(fā)動企業(yè)參加,。
　　3.做好崗位信息發(fā)布工作。培訓(xùn)就業(yè)股要切實按照中山市人力資源公共就業(yè)信息采集工作部署,，全力收集崗位信息,，在市人力資源信息網(wǎng)、市鎮(zhèn)村三級人力資源公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一發(fā)布崗位信息,，全市共享（人社分局培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé)）,。
　　4.開展專項整治活動。聯(lián)合有關(guān)部門,，大力開展人力資源市場專項整治行動,，嚴(yán)厲查處非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介活動，消除就業(yè)歧視,，并通過新聞媒體和基層平臺向社會公布一批民辦誠信職業(yè)中介機(jī)構(gòu)名單（人社分局勞動關(guān)系股負(fù)責(zé)）,。
　　四、準(zhǔn)確及時報送信息數(shù)據(jù)材料
　?。ㄒ唬﹦討B(tài)監(jiān)控
　　建立定期報告制度,，春運期間（1月24日至3月3日）培就業(yè)股每3天要開展一次抽樣調(diào)查，及時統(tǒng)計測算異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗數(shù)量等情況,，填寫上報《2016年春運組織異地務(wù)工人員有序流動情況統(tǒng)計表》,，每周三書面報告一次“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)活動進(jìn)展情況和“三春”活動就業(yè)服務(wù)小結(jié)，重大情況隨時上報。（培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┛偨Y(jié)上報
　　鎮(zhèn)人社分局于2016年3月5日前向市人力資源管理辦公室報送春風(fēng)行動暨春運期間組織異地務(wù)工人員有序流動工作書面總結(jié)材料,；2016年3月20日前報送“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)系列活動總結(jié)材料（人社分局培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé)，人社分局辦公室協(xié)助）,。