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各安委會成員單位，駐村（社區(qū)）工作組：
現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)2016年歲末年初安全生產(chǎn)大檢查及人員密集場所消防安全專項檢查督查工作方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到問題，請徑向鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)系,。聯(lián)系人：李雨強(qiáng),，電話：87122078,。
2015年12月21日
大涌鎮(zhèn)2016年歲末年初安全生產(chǎn)大檢查及人員密集場所消防安全專項檢查督查工作方案
2016年元旦、春節(jié)即將到來,，為切實做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治行動，強(qiáng)化安全監(jiān)管,，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,，嚴(yán)防較大以上安全事故的發(fā)生，經(jīng)研究,，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展2016年歲末年初安全生產(chǎn)大檢查暨人員密集場所消防安全專項檢查督查行動,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求和目標(biāo)
根據(jù)《中山市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2016年歲末年初安全生產(chǎn)大檢查及人員密集場所消防安全專項檢查督查工作的緊急通知》（中安委〔2015〕30號）部署要求,，認(rèn)真貫徹落實市委,、市政府近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，落實“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,、地方政府屬地監(jiān)管”，堅持“全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,，堅持問題導(dǎo)向,，全面開展大檢查、大排查,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)格落實限期整改、停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“五個一律”執(zhí)法措施，督促,、推動安全生產(chǎn)各項重點工作任務(wù)落實,，確保圣誕節(jié)、元旦,、春節(jié)和春運期間安全,，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
二,、大檢查時間安排
（一）歲末年初安全生產(chǎn)大檢查安排
各安委會成員單位要根據(jù)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,，結(jié)合本系統(tǒng),、本部門工作實際,，切實開展安全生產(chǎn)大排查大整治，防患于未然,，并于2016年1月31日前完成,。
各駐村（社區(qū)）工作組要結(jié)合駐村工作實際，對所駐村（社區(qū)）范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)大檢查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時督促整改,，要求各企業(yè)加強(qiáng)隱患排查自查自糾，提高安全防范意識,，并于2016年1月31日前走訪完畢,。
（二）圣誕,、元旦期間人員密集場所專項檢查安排
我鎮(zhèn)按照上級部署要求,，組織相關(guān)部門于2015年12月24日,、25日和31日晚,，對KTV、網(wǎng)吧,、影劇院,、大型商場等人員密集場所開展節(jié)前安全大檢查。我鎮(zhèn)開展節(jié)前安全大檢查時間具體安排如下：
12月24日（星期四）,、12月25日（星期五）晚上8：00在鎮(zhèn)政府集中,，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局（安監(jiān)分局、城管分局文化市場執(zhí)法）,、公安分局,、消防大隊、工商分局,、綜治維穩(wěn)辦,、宣傳文體服務(wù)中心、供電分局等部門開展對公共娛樂場所安全檢查,，檢查名單由綜合行政執(zhí)法局提供,。各部門派出2人參加，各派一臺執(zhí)法車輛,，晚上8:00至9:00對人員密集場所進(jìn)行安全檢查,，9:00后對卡拉OK場所進(jìn)行檢查。請電視臺做好新聞采訪報道,。
12月31日（星期四）晚上9時在鎮(zhèn)政府集中,，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局（安監(jiān)分局、城管分局文化市場執(zhí)法）,、公安分局,、消防大隊,、工商分局、綜治維穩(wěn)辦,、宣傳文體服務(wù)中心,、供電分局等部門開展對卡拉OK場所進(jìn)行安全檢查，檢查名單由綜合行政執(zhí)法局提供,。各部門派出2人參加,，各派一臺執(zhí)法車輛。請電視臺做好新聞采訪報道,。
三,、大檢查內(nèi)容
（一）公安消防,、工商,、宣傳文體服務(wù)中心等部門要對人員密集場所、易燃易爆單位,、“三合一”,、“二合一”場所和高層建筑的消防安全檢查，在圣誕節(jié)前對休閑娛樂場所,、勞動密集型企業(yè),、建筑工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查,。對公眾聚集較多的場所,，如購物、文化,、體育,、娛樂等場所，要做好防火災(zāi),、防擁擠工作,，制定人員疏散的應(yīng)急方案，加強(qiáng)對安全疏散通道,、安全出口的檢查,，確保安全通道的暢通。同時,，對節(jié)日期間舉辦的大型群眾性活動,，各有關(guān)部門要按照《大型群眾性活動安全管理條例》要求，督促承辦單位做好各項安全管理工作,，確保不發(fā)生安全事故,。
（二）公安,、交通運輸?shù)炔块T要以加強(qiáng)交通安全工作為重點,。要針對年底人流,、車流大幅增加的特點，加大對運輸安全的檢查力度,，督促各類運輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾,，堅決杜絕無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛，長途客車夜間違規(guī)行駛,，客運車輛不按規(guī)定路線行駛,，車船超載、超速,、疲勞駕駛,、酒駕等現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)厲打擊客貨運企業(yè)無證經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營,、非法掛靠的行為。加強(qiáng)對汽車,、船舶的安全檢查,，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆,、劇毒等危險物品乘坐交通工具,，確保交通運輸安全,。
?。ㄈ┌脖O(jiān)、經(jīng)信,、住建等部門要落實好油氣輸送管道安全隱患專項整治工作,，嚴(yán)厲打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆,，油氣管道被違法占壓,、上方和沿線有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，油氣管道與周邊,、場所,、設(shè)備設(shè)施等安全保護(hù)距離不足等嚴(yán)重隱患；整治石油天然氣管道建設(shè)項目違反安全設(shè)施“三同時”有關(guān)規(guī)定的問題,。
?。ㄋ模┌脖O(jiān)、公安,、經(jīng)信,、交通運輸、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對危險化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn),、包裝,、儲存,、運輸、銷售,、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查,，打擊危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火,、受限空間作業(yè)等行為,，重點加強(qiáng)對劇毒品、易燃易爆的液體化學(xué)品,、液化氣體等儲存和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品,，對重大事故隱患要建立臺帳并立即組織整改,、落實安全措施，對安全管理責(zé)任不落實和存在重大安全隱患的企業(yè)依法責(zé)令停業(yè)整頓,；要深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作,，打擊非法運輸行為，嚴(yán)禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學(xué)品,。要重點檢查化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),、加油（氣）站、危險化學(xué)品零售（批發(fā)）企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè),、危險化學(xué)品新建和改,、擴(kuò)建建設(shè)項目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況，現(xiàn)場安全管理,、重大危險源安全管理情況,，防火災(zāi)、防雷,、防靜電,、防爆炸、防泄露,、防超溫超壓措施的落實情況,，對不符合建設(shè)項目“三同時”要求的新建、改建,、擴(kuò)建項目停建,，對非法建設(shè)和嚴(yán)重違法的項目堅決依法關(guān)閉或取消。
?。ㄎ澹┌脖O(jiān),、公安、交通運輸?shù)炔块T要加強(qiáng)對煙花爆竹儲存、運輸,、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,，對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)防爆、防火,、防雷,、防靜電不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅,、集中連片經(jīng)營等問題進(jìn)行集中整治,，特別要針對歲末年初煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強(qiáng)對煙花爆竹銷售點的管理力度,，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、儲存、運輸,、經(jīng)營等違法行為,，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹，取締非法燃放行為,。
?。┙?jīng)信等部門配合加強(qiáng)對旅游景區(qū)景點的監(jiān)督管理，督促有關(guān)單位按照規(guī)定的容量,，合理安排游覽活動和控制游人數(shù)量,，做好安全防范工作，對旅游點大型游樂設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查,。
?。ㄆ撸┳〗ǖ炔块T要加大對鎮(zhèn)內(nèi)在建建筑工程項目的安全監(jiān)管工作，要加大對違法違規(guī)組織施工,、違法分包,、層層轉(zhuǎn)包、以包代管,、無證施工和聘用沒有資質(zhì)人員等行為的打擊力度。重點打擊不按專項設(shè)計方案施工,、無資質(zhì)施工,、超資質(zhì)范圍承攬工程和不履行法定建設(shè)手續(xù)、不辦理施工許可證和安全生產(chǎn)許可證施工等行為,，深化建設(shè)工程落實施工方案專項行動,；要加大對現(xiàn)場監(jiān)理不負(fù)責(zé)任行為的懲處力度，指導(dǎo)和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，依法組織施工,。
（八）經(jīng)信部門要抓好鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、電梯、起重設(shè)備等特種設(shè)備安全檢查工作,，主要抓好：使用未辦理使用登記,、超期未檢或檢驗不合格的鍋爐等特種設(shè)備的；游樂設(shè)備,、設(shè)施未取得檢驗檢測安全合格證投入運營的,；充裝超期氣瓶、改裝氣瓶或非自有氣瓶行為的,；電梯,、起重機(jī)械使用單位不按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)、未經(jīng)許可擅自安裝,、維修的,；特種設(shè)備使用單位未建立設(shè)備檔案、無運行檢查記錄,、從業(yè)人員無證上崗作業(yè)的,。
（九）安監(jiān),、公安消防等部門要加大對存在粉塵爆炸危險的場所未設(shè)置獨立廠房,、廠房結(jié)構(gòu)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、廠房設(shè)置在居民區(qū)內(nèi),、相關(guān)證照不齊全等違法違規(guī)行為的打擊力度,；堅決遏制違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為；整治粉塵爆炸危險生產(chǎn)場所防爆電氣,、設(shè)備和作業(yè)工具不合格,、未嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度、通風(fēng)除塵設(shè)備設(shè)施不合格,、生產(chǎn)作業(yè)人員防護(hù)用品不符合要求等問題,。
（十）安監(jiān)部門要加強(qiáng)檢查企業(yè)安全管理體制,、機(jī)制和制度等建設(shè)落實情況,；重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案,、安全投入,、“三同時”制度執(zhí)行、員工培訓(xùn)等落實情況,；施工企業(yè)主體責(zé)任落實情況等,。
?。ㄊ唬└黢v村（社區(qū)）工作組要對轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行安全檢查。重點檢查廠房或倉庫是否存在“三合一”現(xiàn)象,；疏散通道,、安全出口是否保持暢通；消防設(shè)施器材是否按要求配置,，是否保持完好有效,；是否存在非法儲存易燃易爆危險品，油漆存放是否超過一日使用量,；是否進(jìn)行職業(yè)病危害治理,；大氣污染排放是否達(dá)標(biāo)。
電力,、水利,、環(huán)保、民爆物品,、職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以及其他企業(yè)的專項檢查督查,，由相關(guān)部門結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點,，制訂方案并負(fù)責(zé)組織實施,。各部門可以結(jié)合工作實際，增加檢查內(nèi)容,。
四,、安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，形成“齊抓共管”的局面,。鎮(zhèn)安委會統(tǒng)籌安排部署大檢查工作，鎮(zhèn)安委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查,；要成立由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實際，制定檢查督查方案,，落實必要的人力,、物力和財力保障，細(xì)化明確檢查督查的重點內(nèi)容,、方法,、標(biāo)準(zhǔn)、要求,；有關(guān)部門要明確此項工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實際制定檢查方案,，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查,。各有關(guān)部門結(jié)合自身實際制定的安全生產(chǎn)大檢查工作方案，請于12月23日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。市委,、市政府將于2015年1月下旬組織檢查人員到鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行綜合督查,。
（二）明確檢查任務(wù),，推動檢查督查工作扎實開展,。各部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面徹底的安全生產(chǎn)自查，對排查出的隱患,、問題制表列出清單,，建立臺賬，制定整改方案,。鎮(zhèn)檢查督查組對本次大檢查進(jìn)行全過程督導(dǎo),、督查。
?。ㄈ┞鋵嶋[患整改,，確保見到實效。各有關(guān)部門要堅決加大隱患整改治理力度,，對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即整改，不能立即整改的,，由有關(guān)主管部門跟蹤整改,。重大事故隱患和問題由相關(guān)單位掛牌督辦。對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,，要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。對隱患嚴(yán)重，不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報，并做好跟蹤督導(dǎo),。
?。ㄋ模┘哟笮麄靼l(fā)動，充分依靠群眾力量,。要充分利用各種媒體,，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳,，及時向社會公布大檢查和隱患排查結(jié)果,。要充分發(fā)動和依靠群眾，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心,、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作,。
?。ㄎ澹?biāo)本兼治，建立長效機(jī)制,。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)檢查與“打非治違”專項行動,、與安全專項整治、與安全督查相結(jié)合,，利用現(xiàn)代信息手段,，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗,、好做法,，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,，督促企業(yè)建立橫向到邊,、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度,，著力提升安全保障水平,。
請各安委會成員單位于2016年1月31日前填寫上報《2016年歲末年初全市安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表》（附件1）至鎮(zhèn)安委辦。
駐村（社區(qū)）工作組每周五下午下班前填寫上報《大涌鎮(zhèn)家具企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)消防,、安全生產(chǎn)及環(huán)境治理專項整治排查情況登記表》（附件2）至鎮(zhèn)安委辦,。
聯(lián)系人：伍保漢，聯(lián)系電話：87727574,，傳真：87725300,，電子郵箱：[email protected]。
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