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各村（社區(qū)）,，各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《2015年度大涌鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)路“硬底化”建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。工作中遇到問題請徑與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局聯(lián)系，聯(lián)系人：盧杰恩,，聯(lián)系電話：87772213,。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月25日

　　　　　　　　　　　　　　2015年度大涌鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)路“硬底化” 建設(shè)實(shí)施方案

　　為了鞏固提高我鎮(zhèn)農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)的成果，推進(jìn)秀美村莊建設(shè),，經(jīng)研究決定,，2015年我鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)路“硬底化”工程建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，制定以下實(shí)施方案。
　　一,、實(shí)施的時(shí)間,、范圍、對象和目標(biāo)
　?。ㄒ唬?shí)施時(shí)間：從2015年1月-2015年12月,。 具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下：
　　1.2015年3月18日前，報(bào)送農(nóng)路“硬底化”計(jì)劃到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,；
　　2.2015年3月20日前,，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局審核后，下發(fā)細(xì)化任務(wù)到各有關(guān)村(居),；
　　3.有任務(wù)的村(居) 于2015年3月27日前按照《試行辦法》第五點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃報(bào)備資料到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,，由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局匯總報(bào)鎮(zhèn)黨委會審批；
　　4.2015年4月10日前市農(nóng)業(yè)局下達(dá)全市建設(shè)計(jì)劃,；
　　5.2015年7月30日前,，各有關(guān)村(居)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、中介預(yù)算和立項(xiàng)工作,；
　　6.2015年9月30日前,，各有關(guān)村(居)完成項(xiàng)目招標(biāo)工作，簽訂施工合同,；
　　7.2015年12月31日前,，各有關(guān)村(居)農(nóng)路“硬底化”項(xiàng)目工程竣工。
　?。ǘ?shí)施范圍：位于我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi),，在《中山市2014-2016年農(nóng)路“硬底化”建設(shè)計(jì)劃核實(shí)明細(xì)表》所列未實(shí)施“硬底化”的農(nóng)路。如遇特殊情況,，在《明細(xì)表》中找不到合適農(nóng)路進(jìn)行“硬底化”工程的,，必須按要求報(bào)農(nóng)業(yè)局審核同意后，才可做適當(dāng)調(diào)整,。凡是已經(jīng)申報(bào)市交通局近期鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃的,，不能再申報(bào)2015農(nóng)路“硬底化”建設(shè)計(jì)劃。
農(nóng)路“硬底化”項(xiàng)目申報(bào)要求用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，且路面寬5 米以上,，路基堅(jiān)實(shí),、高50厘米以上，路面鋪沙石的道路進(jìn)行鋪設(shè)水泥路面的工程項(xiàng)目,。
　?。ㄈ?shí)現(xiàn)目標(biāo)：本年度完成主干農(nóng)路“硬底化”2745米。
　　二,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
　　農(nóng)路“硬底化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：鋪設(shè)水泥路面寬4米,，厚20公分，兩邊路肩填沙石,，壓實(shí)后與水泥路面同一水平,，路肩各寬0.5米以上。
　　三,、資金籌集和使用
　?。ㄒ唬┵Y金籌集
　　農(nóng)路“硬底化”工程建設(shè)資金的籌集以市政府補(bǔ)助，鎮(zhèn)政府配套,，村（社區(qū)）積極籌措的原則進(jìn)行,。按工程結(jié)算造價(jià)，市級補(bǔ)助60%,，鎮(zhèn)級補(bǔ)助30%,，村自籌10%，市,、鎮(zhèn)兩級最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每公里36萬元和18萬元（按照每公里60萬元的造價(jià)）,，造價(jià)超出部分由村（社區(qū)）自籌解決。
　?。ǘ┵Y金使用
　　1.為確保資金的使用成效,，市財(cái)政的補(bǔ)助資金主要用于“硬底化”工程的主體建設(shè)。同時(shí),，為了使“硬底化”工程又快又好完成,，市財(cái)政將堅(jiān)持資金到位優(yōu)先，加強(qiáng)資金的使用管理,，具體按照市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局共同制定資金管理辦法執(zhí)行,。
　　2.貫徹事權(quán)和財(cái)權(quán)配套的原則，要求有建設(shè)任務(wù)的村（社區(qū)）,，必須根據(jù)市鎮(zhèn)下達(dá)的建設(shè)任務(wù),，按資金分擔(dān)原則，在市,、鎮(zhèn)財(cái)政足額安排建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,，積極自籌,，全力完成農(nóng)路“硬底化”工程建設(shè)，確保建設(shè)任務(wù)的完成,。
　　3.嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的開支,，工程項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì),、招投標(biāo),、工程監(jiān)理等總費(fèi)用不得超過項(xiàng)目總投資額的10%。
　　四,、項(xiàng)目的實(shí)施和管理
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)總體計(jì)劃任務(wù)安排
　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局按公平、公正,、公開的原則,，根據(jù)各村（社區(qū)）上報(bào)的2014-2016年度農(nóng)路建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合基本農(nóng)田面積,、先急后緩、本年度申報(bào)等情況綜合確定本年度各村（社區(qū)）建設(shè)計(jì)劃任務(wù),。
　?。ǘ┠甓冉ㄔO(shè)項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施
　　1.下達(dá)2015年度農(nóng)路“硬底化”建設(shè)計(jì)劃
　　按照市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，我鎮(zhèn)今年建設(shè)計(jì)劃為2745米,，具體見附件1《2015年度大涌鎮(zhèn)農(nóng)路“硬底化”建設(shè)計(jì)劃表》,。
　　2.項(xiàng)目實(shí)施要求
　　（1）2015年度的農(nóng)路“硬底化”項(xiàng)目全部由申報(bào)的村（社區(qū)）作為實(shí)施主體,，自行進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),。
　　（2）項(xiàng)目建設(shè)必須按照報(bào)備的建設(shè)細(xì)化內(nèi)容實(shí)施,，不得擅自變更,，特殊情況確需變更的，必須報(bào)市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門調(diào)整備案,。
　?。?）各村（社區(qū)）在開展農(nóng)路“硬底化”建設(shè)工程時(shí)必須按有關(guān)招投標(biāo)或政府采購規(guī)定程序辦理。整體工程應(yīng)在當(dāng)年12月底前完成,。建設(shè)單位必須按照規(guī)定時(shí)間完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,。
　　（4）每個(gè)項(xiàng)目完成后,，都必須辦理驗(yàn)收手續(xù),，并辦理竣工財(cái)務(wù)決算和投入使用,，并按相關(guān)要求整理好驗(yàn)收資料,，報(bào)市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門存檔。
　　（5）其它實(shí)施要求請各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照之前下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)大涌鎮(zhèn)主干農(nóng)路“硬底化”建設(shè)操作辦法（試行辦法）的通知》（涌府辦〔2015〕24號）執(zhí)行,。
　　五,、主要措施
　　（一）統(tǒng)一認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)路“硬底化”工程,，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入的重要性,。把該項(xiàng)工程的推進(jìn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，鞏固提高我鎮(zhèn)農(nóng)路建設(shè)的成果，推進(jìn)秀美村莊建設(shè)的高度擺上重要議事日程,。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃,，精心組織,，統(tǒng)一部署,，層層落實(shí)責(zé)任制。我鎮(zhèn)按照上級要求成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,、財(cái)政的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,，成員由農(nóng)業(yè),、財(cái)政、住建,、國土等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成,。
　?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé),。各有關(guān)村（社區(qū)）要組成專門工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對農(nóng)路“硬底化”工程進(jìn)行規(guī)劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)各方面工作,，要根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的構(gòu)想,，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃,。在制定規(guī)劃時(shí),，力求科學(xué)合理，要防止重復(fù)投資,，造成浪費(fèi),。要做到層層規(guī)劃，先由村（社區(qū)）作出規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局,，經(jīng)調(diào)整,、綜合平衡后再報(bào)市農(nóng)業(yè)局。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查驗(yàn)收。市成立檢查驗(yàn)收小組,，由市農(nóng)業(yè)局,、財(cái)政局、駐農(nóng)口紀(jì)檢監(jiān)察組等組成,，負(fù)責(zé)對農(nóng)路“硬底化”工程建設(shè)情況的檢查,，抓好年度建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)，并對竣工的工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查驗(yàn)收,。我鎮(zhèn)相應(yīng)成立農(nóng)路“硬底化”工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收小組,，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財(cái)政,、住建,、國土等部門派員組成，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審查核實(shí),，施工期間的質(zhì)量管理,，竣工時(shí)的檢查驗(yàn)收，確保項(xiàng)目工程按時(shí)按質(zhì)完成,。

　　附件：2015年度大涌鎮(zhèn)農(nóng)路“硬底化”建設(shè)計(jì)劃表



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