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各村（社區(qū)），各單位：
　　現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)2015年依法治鎮(zhèn)工作要點》印發(fā)給你們,，請各責任單位認真履行職責,，抓好貫徹落實，工作落實情況于2015年11月30日前報依法治鎮(zhèn)辦公室,。執(zhí)行過程中如遇問題,，請徑與鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦聯(lián)系。聯(lián)系人：盧文強,，聯(lián)系電話：87736012。
　　　
　　　
　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月18日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大涌鎮(zhèn)2015年依法治鎮(zhèn)工作要點

　　2015年,，大涌鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平系列講話精神為指導思想,，深入貫徹落實黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干問題的決定》,、省委十一屆四次全會通過的貫徹落實意見，以及市委《關于全面推進依法治市爭當法治建設排頭兵的意見》,，全面推進《法治廣東建設五年規(guī)劃（2011—2015年）》各項工作,，努力提升依法治鎮(zhèn)水平，推進我鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為加快產業(yè)轉型升級構建良好法治環(huán)境,。
　　一、加強依法執(zhí)政能力建設，深入開展爭創(chuàng)法治廣東建設示范市工作
　　1.加強和改進對法治工作的領導,。要加強對依法治鎮(zhèn)工作統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調,，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,。健全鎮(zhèn)區(qū)法治工作機構，要求一名黨委委員擔任依法治鎮(zhèn)辦公室主任,，配強配好工作人員,。（責任單位：黨政辦、法制辦）
　　2.鎮(zhèn)黨委要完善決策風險評估制度和鎮(zhèn)領導普遍聯(lián)系村（居）民制度,，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,。（責任單位：黨政辦、組織人事辦）
　　3.各級黨委按照《法治廣東建設五年規(guī)劃（2011—2015年）》,，督促落實十項法治惠民工程,，加強法治鎮(zhèn)區(qū)、法治城市建設,，認真做好爭創(chuàng)法治廣東建設示范市經驗總結,。（責任單位：依法治鎮(zhèn)辦及各成員單位）
　　二、加強法治政府建設,，提高依法行政能力和水平
　　1.加強與改進制度建設,。依法理順和規(guī)范各部門職責，推進機構,、職能,、權限、程序,、責任法定化,。健全重大決策風險評估制度。加強重大決策的合法性審查,。設立鎮(zhèn)政府法律顧問室,，推行政府法律顧問制度。繼續(xù)推進行政審批事項改革,，建立健全與行政審批制度改革相配套的后續(xù)監(jiān)管制度,。完善規(guī)范性文件管理制度，推進規(guī)范性文件實施效果評估工作,。建立推行復議第三人參與行政復議機制及行政復議案件聽證制度,，提高行政復議的透明性。（責任單位：依法治鎮(zhèn)辦,、黨政辦,、法制辦）
　　2.嚴格規(guī)范執(zhí)法,。推進“中山市行政處罰自由裁量權標準化管理及執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)”在鎮(zhèn)區(qū)各部門的全面運行。完善市鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法協(xié)調機制,，明晰職責和權限,，逐步在食品藥品安全、安全生產,、資源環(huán)境,、交通運輸、城鄉(xiāng)建設,、民政,、海洋漁業(yè)等領域內推行綜合執(zhí)法。（責任單位：各行政執(zhí)法部門,、法制辦,、監(jiān)察室、食品藥品監(jiān)督所,、安監(jiān)分局,、環(huán)保分局、交通分局,、城管執(zhí)法分局,、住建局、社會事務局,、農業(yè)和農村工作局）
　　3.加大政務公開力度,。重點推進財政預算、公共資源,、重大建設項目批準與實施,、社會公益事業(yè)等領域的政府信息公開，健全政府公報發(fā)布制度,。加強電子政務云平臺一體化,、功能化的信息發(fā)布平臺建設，提供政府信息集中查詢服務,。暢通公眾參與渠道,，推進廉潔政府建設。（責任單位：黨政辦）
　　4.著力提升政府服務效能,。健全市、鎮(zhèn),、村三級行政服務平臺,，提升政府服務輻射能力。健全政府購買社會服務機制,，推進行政服務規(guī)范化,、標準化,，提升政府效能。（責任單位：依法治鎮(zhèn)辦,、黨政辦,、社會事務局）
　　三、推進司法公正,，提升司法公信力
　　深入推進司法公開,。健全群眾參與司法調解、司法聽證,、涉訴信訪等工作機制,，依法保障人民群眾司法活動參與權。（責任單位：司法所,、信訪辦）
　　四,、創(chuàng)新社會治理方式，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　1.推進平安中山建設,。落實《創(chuàng)建平安中山行動計劃（2012—2022）》,，深入開展平安細胞工程建設，健全“全民禁毒”,、“全民治安”等社會治安綜合治理機制,，依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑等嚴重刑事犯罪和損害生態(tài)環(huán)境,、破壞網絡安全,、危害食品藥品安全等違法犯罪，加強排查整治社會治安重點地區(qū)和“黃賭毒”等突出治安問題,，提升流動人口服務水平,，推進多層次多領域依法治理，維護全市社會政治大局穩(wěn)定,。深化法治鎮(zhèn)區(qū),、民主法治村（社區(qū)）、誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動,，探索建立欠薪保證金和勞動保障金制度,。（責任單位：公安分局、綜治維穩(wěn)辦,、環(huán)保分局,、食品藥品監(jiān)督所、流管辦,、依法治鎮(zhèn)辦,、經信局、工商分局,、人社分局）
　　2.推進社會信用系統(tǒng)建設,。落實《中山市社會信用體系建設規(guī)劃（2014—2020）》,，完善商事登記改革后的市場主體管理機制，完善企業(yè),、個人,、事業(yè)單位、社會組織四大主體的“信用戶籍”,，力爭加快建成企業(yè)公共信用信息數(shù)據平臺,、個人公共信用信息數(shù)據平臺、社會信用綜合管理信息系統(tǒng),，基本實現(xiàn)企業(yè)信用顯著提升,、個人信用初步建立、政府信用得到強化的目標,，逐步形成誠實,、自律、守信,、互信的社會氛圍,。（責任單位：工商分局、經信局）
　　3.推進公共法律服務體系建設,。實施《中山市構建公共法律服務體系五年規(guī)劃（2013—2017）》,，完善公共法律服務網絡。推進一村（社區(qū)）一法律顧問,、12348熱線,、鎮(zhèn)區(qū)法律服務大廳建設等工作。建立健全社區(qū)矯正,、安置幫教,、社區(qū)戒毒康復工作體系和網絡。（責任單位：司法所）
　　4.深入推進“按法治框架解決基層矛盾”試點工作,。把信訪納入法治化軌道,，防止信訪積案產生。各部門總結化解基層矛盾的經驗做法,，健全依法維權和化解糾紛機制,，解決群眾最直接最關心的問題。（責任單位：信訪辦及各部門）
　　五,、加強基層民主法治建設,，夯實法治社會基礎
　　1.完善村（居）自治制度建設。充分發(fā)揮基層黨組織在法治建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，加強基層法治機構和隊伍建設,，完善基層黨組織、村民自治組織和社會組織等“三個組織”運作機制,，完善鎮(zhèn)區(qū)政務和村務公開考評辦法,，落實村居“四民主、三公開,、一監(jiān)督”,。完善村（居）民大會和村（居）民代表會議制度；完善村（居）財務管理平臺和集體“三資”管理平臺建設,；完善村（居）社區(qū)建設協(xié)調委員會和村（居）特別委員制度,，優(yōu)化服務舉措，促進新老中山人融合,。（責任單位：組織人事辦,、農業(yè)和農村工作局）
　　2.發(fā)揮基層人大在社會治理中的監(jiān)督作用。落實《中山市鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督工作暫行辦法》,，增強人大代表的履職能力,、積極性、責任感,；規(guī)范和完善代表小組執(zhí)法檢查,、視察、民主測評等監(jiān)督形式,，增強監(jiān)督實效,。（責任單位：人大辦）
　　3.大力發(fā)展基層協(xié)商民主。建立健全協(xié)商成果采納落實反饋機制,，引導人民群眾通過協(xié)商平臺實現(xiàn)有序政治參與,。（責任單位：政協(xié)工作室）
　　六、加強法治文化建設,，增強全民法治觀念
　　1.深入開展法治宣傳教育,。堅持“法律六進”，重點開展憲法教育,，弘揚憲法精神,。完善公職人員學法用法制度，把憲法和法律列入各級黨委（黨組）中心組學習內容,，列為黨校,、行政學院必修課。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,。深入開展中小學法治教育,、全民法治文化修身活動，利用報紙,、電視以及互聯(lián)網,、微信、微博等新媒體廣泛宣傳法治文化,。開展憲法日宣傳暨法治宣傳周嘉年華活動,、法治電影下鄉(xiāng)活動,，舉辦全市第六屆中學生法律知識競賽、“陽光法治·法治惠民”主題巡展,，推進法律公益進萬家,，推動全社會樹立法治意識。（責任單位：依法治鎮(zhèn)辦,、司法所,、各執(zhí)法部門、文體教育局,、宣傳辦）
　　2.大力培育中山地域法治文化品牌,。在公共文化場所增加法治文化元素，加強法治文化主題公園,、廣場,、長廊等法治宣傳陣地建設，加強孫中山法治思想研究與中山法治建設成果展覽館建設,，建立長期的法治建設展示基地,。按照一鎮(zhèn)區(qū)一品牌、一單位一亮點的要求,，打造卓山中學法治文化長廊地方法治文化品牌,，培育以機關、事業(yè)單位為重點的第三批市法治文化建設示范點,，廣泛開展群眾性法治文化活動,，發(fā)揮法治文化引領作用。（責任單位：依法治鎮(zhèn)辦,、司法所,、文體教育局、各成員單位）