各單位,各村(社區(qū)):
根據(jù)中山市委,、市政府的部署要求,,為進(jìn)一步落實(shí)綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,我市全面推行河長制。現(xiàn)將我鎮(zhèn)河長制會(huì)議,、河長巡查,、工作督查制度印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中如遇到問題,,請徑與農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,聯(lián)系人:林偉斌,,聯(lián)系電話:87772112,。
附件:1.大涌鎮(zhèn)全面推行河長制河長會(huì)議制度
2.大涌鎮(zhèn)全面推行河長制河長巡查制度
3.大涌鎮(zhèn)全面推行河長制工作督查制度
公開方式:主動(dòng)公開 |
大涌鎮(zhèn)黨政辦公室 2017年11月9日印 |
2017年11月7日
附件1
大涌鎮(zhèn)全面推行河長制河長會(huì)議制度
為健全和規(guī)范我鎮(zhèn)河長會(huì)議制度,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)河長制工作開展,,切實(shí)做好全面推進(jìn)河長制工作,,根據(jù)《大涌鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》,,制定本制度。
大涌鎮(zhèn)河長會(huì)議分為大涌鎮(zhèn)總河長會(huì)議,、大涌鎮(zhèn)河長例會(huì),、大涌鎮(zhèn)河長專題會(huì)議。
一,、大涌鎮(zhèn)總河長會(huì)議
(一)大涌鎮(zhèn)總河長會(huì)議由鎮(zhèn)總河長或總河長委托副總河長主持召開,。
(二)參加大涌鎮(zhèn)總河長會(huì)議人員為鎮(zhèn)總河長、副總河長,、鎮(zhèn),、村河長,鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,,鎮(zhèn)河長辦主要負(fù)責(zé)同志,。
(三)大涌鎮(zhèn)總河長會(huì)議主要研究以下事項(xiàng):
1.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,,省委,、省政府,市委,、市政府全面推行河長制的決策部署;
2.全面推行河長制工作的重大決策及部署,;
3.總結(jié)上一年度全面推行河長制工作,部署安排本年度工作任務(wù),;
4.協(xié)調(diào)處理鎮(zhèn)部門之間,、各村之間推行河長制工作中的重大爭議;
5.需要大涌鎮(zhèn)總河長會(huì)議議定的其他事項(xiàng),。
會(huì)議具體議題由會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)確定,。
(四)大涌鎮(zhèn)總河長會(huì)議每年至少召開一次,如遇重大事項(xiàng),,可適時(shí)召開,。由鎮(zhèn)河長辦擬定會(huì)議方案,按程序報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦審核,,呈鎮(zhèn)總河長或副總河長審定,。
(五)會(huì)務(wù)工作由鎮(zhèn)黨政辦指導(dǎo),鎮(zhèn)河長辦承辦,。
(六)會(huì)議研究確定的事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要,。鎮(zhèn)河長辦應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬定會(huì)議紀(jì)要,按程序報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦審核,,呈會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。
(七)會(huì)議決定事項(xiàng),有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,。決議執(zhí)行牽頭單位應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向鎮(zhèn)河長辦提交決議實(shí)施進(jìn)度安排的書面計(jì)劃,,跨年度的工作需提交當(dāng)年年度工作計(jì)劃,。在既定期限內(nèi)未完成任務(wù)的(含跨年度任務(wù)未完成分年度目標(biāo)任務(wù)的),牽頭單位須在辦理時(shí)限結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),,向鎮(zhèn)河長辦書面說明原因及后續(xù)整改計(jì)劃等,。鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)跟蹤督辦,對未能按要求落實(shí)議定事項(xiàng)或整改不到位的,,上報(bào)鎮(zhèn)總河長,,按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。執(zhí)行中如有問題,,有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)河長辦報(bào)告,,重大問題還應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)總河長或副總河長報(bào)告。
二,、大涌鎮(zhèn)河長例會(huì)
(一)大涌鎮(zhèn)河長例會(huì)由副總河長或副總河長委托分管河長制工作的副鎮(zhèn)長(以下簡稱“分管副鎮(zhèn)長”)主持召開,。
(二)參加大涌鎮(zhèn)河長例會(huì)人員為鎮(zhèn)河長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志,、鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,、鎮(zhèn)河長辦主要負(fù)責(zé)同志。
(三)大涌鎮(zhèn)河長例會(huì)主要研究以下事項(xiàng):
1.貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,,省委、省政府,,市委,、市政府及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府全面推行河長制的決策部署;
2.落實(shí)大涌鎮(zhèn)總河長會(huì)議工作部署,;
3.專題研究所轄河涌保護(hù)管理和河長制工作重點(diǎn),、推進(jìn)措施;
4.研究部署所轄河涌保護(hù)管理專項(xiàng)整治工作,,全鎮(zhèn)河長制工作推進(jìn)情況;
5.協(xié)調(diào)處理全面推行河長制工作中跨各村,、跨鎮(zhèn)部門的重要事項(xiàng);
6.需大涌鎮(zhèn)河長例會(huì)研究決定的其他事項(xiàng),。
會(huì)議具體議題由會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)確定,。
(四)大涌鎮(zhèn)河長例會(huì)原則上每季度末召開一次。由鎮(zhèn)河長辦制定會(huì)議方案,,報(bào)鎮(zhèn)黨政辦審核,呈副總河長或副總河長委托分管鎮(zhèn)長審定,。
(五)會(huì)務(wù)工作由鎮(zhèn)黨政辦指導(dǎo),,鎮(zhèn)河長辦承辦。
(六)會(huì)議研究確定的事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要,。鎮(zhèn)河長辦應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬定會(huì)議紀(jì)要,,按程序報(bào)鎮(zhèn)黨政辦審核,,呈會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(七)會(huì)議決定事項(xiàng),,有關(guān)單位須嚴(yán)格執(zhí)行,。鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)跟蹤督辦,并及時(shí)將決議實(shí)施情況報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)河長,。對未能按要求落實(shí)議定事項(xiàng)或整改不到位的,,按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。執(zhí)行中如有問題,,有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)河長辦報(bào)告,,重大問題還應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)河長報(bào)告。
三,、大涌鎮(zhèn)河長專題會(huì)議
(一)大涌鎮(zhèn)河長專題會(huì)議由鎮(zhèn)河長主持召開,。
(二)出席人員為鎮(zhèn)河長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志,、協(xié)助,、鎮(zhèn)河長工作的鎮(zhèn)直部門或單位主要負(fù)責(zé)同志、河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,、鎮(zhèn)河長辦主要負(fù)責(zé)同志,。具體參會(huì)人員由鎮(zhèn)河長確定。
(三)大涌鎮(zhèn)河長專題會(huì)議主要研究以下事項(xiàng):
1.貫徹落實(shí)大涌鎮(zhèn)總河長會(huì)議,、大涌鎮(zhèn)河長例會(huì)工作部署,;
2.協(xié)調(diào)解決相應(yīng)河涌推行河長制工作中的難點(diǎn)問題;
3.推進(jìn)“一河一策”方案的制定,、實(shí)施,;
4.河長決定研究的其他事項(xiàng)。
會(huì)議具體議題由鎮(zhèn)河長確定,。
(四)大涌鎮(zhèn)河長專題會(huì)議由河長根據(jù)工作需要適時(shí)召開,,原則上每年召開不少于3次。由協(xié)助河長工作的鎮(zhèn)直部門或單位會(huì)同鎮(zhèn)河長辦擬定會(huì)議方案,,按程序報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦審核,,呈鎮(zhèn)河長審定。
(五)具體會(huì)務(wù)由鎮(zhèn)黨政辦指導(dǎo),,協(xié)助鎮(zhèn)河長工作的鎮(zhèn)直單位或部門會(huì)同鎮(zhèn)河長制辦公室承辦,。
(六)會(huì)議研究確定的事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要。協(xié)助鎮(zhèn)河長工作的相關(guān)鎮(zhèn)直單位或部門應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)擬定會(huì)議紀(jì)要,,按程序報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦審核,,呈鎮(zhèn)河長簽發(fā)。
(七)會(huì)議決定事項(xiàng),有關(guān)單位須嚴(yán)格執(zhí)行,。鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)跟蹤督辦,,并及時(shí)將決議實(shí)施情況報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)河長。對未能按要求落實(shí)議定事項(xiàng)或整改不到位的,,按規(guī)定進(jìn)行問責(zé),。執(zhí)行中如有問題,有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)河長辦報(bào)告,,重大問題還應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)河長報(bào)告,。
附件2
大涌鎮(zhèn)全面推行河長制河長巡查制度
第一章 總 則
第一條 為有效落實(shí)河長巡查河湖責(zé)任,明確河長巡查河湖的工作要求,,根據(jù)《大涌鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》等要求,,制定本制度。
第二條 本制度適用于我鎮(zhèn)總河長,、副總河長,、鎮(zhèn)河長和村(社區(qū))河長的河湖巡查工作。
第三條 河長是河湖巡查的第一責(zé)任人,,對巡查過程中發(fā)現(xiàn)或投訴舉報(bào)的問題處理負(fù)總責(zé),。
第四條 河長巡查河湖可以現(xiàn)場巡查,也可以遠(yuǎn)程視頻巡查,,或兩者結(jié)合進(jìn)行,。
第二章 巡查頻次和內(nèi)容
第五條 河長應(yīng)加大對責(zé)任河湖的巡查力度,鎮(zhèn)河長每季度至少一次,,村河長每月至少一次,,對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、問題較多的河道應(yīng)加密巡查頻次,。各地應(yīng)組織河道保潔員,、巡河員等相關(guān)人員對河道每天開展巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告河長,。
第六條 河長巡查責(zé)任河湖關(guān)注以下內(nèi)容:
(一)河面,、河岸保潔是否到位;
(二)河底有無明顯污泥或垃圾淤積,;
(三)河道水體有無異味,,顏色是否異常(如發(fā)黑、發(fā)黃,、發(fā)白等),;
(四)是否有新增入河排污口;入河排污口排放廢水的顏色,、氣味是否異常,,雨水排放口晴天有無污水排放,;匯入入河排污(水)口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場,、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況,;
(五)是否存在涉水違建(構(gòu))筑物,,是否存在傾倒廢土棄渣、工業(yè)固廢和危廢,,是否存在其他侵占河道的問題,;
(六)是否存在非法電魚、網(wǎng)魚,、藥魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為,;
(七)河長公示牌等涉水告示牌設(shè)置是否規(guī)范,是否存在傾斜,、破損,、變形、變色,、老化等影響使用的問題,;
(八)以前巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否解決到位;
(九)是否存在其他影響河道水質(zhì)的問題,。
第三章 巡查結(jié)果與問題處理
第七條 河長巡查過程中或巡查任務(wù)結(jié)束后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確記錄河長巡查日志,,以紙質(zhì)或信息化電子記錄等形式存檔備查,。
第八條 河長在巡查過程中,發(fā)現(xiàn)問題的,,應(yīng)當(dāng)妥善處理并跟蹤解決到位,。
鎮(zhèn)河長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)安排解決,在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的,,應(yīng)當(dāng)將問題提交有關(guān)職能部門解決,,并報(bào)告鎮(zhèn)河長辦。
村河長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)安排解決,,在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的,,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)河長,由鎮(zhèn)河長(鎮(zhèn)河長辦)協(xié)調(diào)解決或由其提交有關(guān)職能部門解決,。
河長要對職能部門處理問題的過程,、結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保解決到位,。
第九條 河長接到群眾的舉報(bào)投訴,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記。舉報(bào)反映屬實(shí)的問題,,應(yīng)當(dāng)予以解決,,并跟蹤落實(shí)到位。對暫不能解決的問題,,參照巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理程序,,提交有關(guān)職能部門處理。
第四章 監(jiān)督整改
第十條 河長配合單位負(fù)責(zé)對巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行定期跟蹤督查,,督查情況以通報(bào)形式予以反饋,。問題的監(jiān)督和整改情況,將納入河長工作考核的重要內(nèi)容,。
第五章 附則
第十一條 本制度由鎮(zhèn)河長制辦公室負(fù)責(zé)解釋,,自印發(fā)之日起施行
附件3
大涌鎮(zhèn)全面推行河長制工作督查制度
為加強(qiáng)對全面推行河長制實(shí)施情況督查,落實(shí)工作職責(zé),,提升工作效率,,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<大涌鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案>的通知》精神,結(jié)合工作實(shí)際,,制定本制度,。
??一、適用范圍
本制度適用于全面推行河長制工作鎮(zhèn)級督查,。
鎮(zhèn)河長制辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)河長辦)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督查工作,。
二、基本原則
督查工作堅(jiān)持實(shí)事求是,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分工負(fù)責(zé)、分層實(shí)施的原則,。
三,、組織形式
督查分別為鎮(zhèn)河長督查、鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位督查,。
(一)鎮(zhèn)河長督查,。由鎮(zhèn)河長負(fù)責(zé)組織實(shí)施,對鎮(zhèn)相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督查,。具體督查工作由鎮(zhèn)河長辦會(huì)同協(xié)助鎮(zhèn)河長工作的相關(guān)鎮(zhèn)直部門或者單位承辦,。
(二)鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位督查。由各成員單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,,開展對本單位全面推行河長制,、落實(shí)河湖管理保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行督查。督查情況報(bào)鎮(zhèn)河長辦備案,。
四,、督查內(nèi)容
(一)工作方案制定及實(shí)施情況,。全面推行河長制工作方案制定情況、河湖分級名錄確定情況及工作方案實(shí)施情況,。
(二)河長制任務(wù)推行實(shí)施情況,。水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù),、水污染防治,、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù),、執(zhí)法監(jiān)管等主要任務(wù)實(shí)施情況。
(三)實(shí)行“一河(湖)一策”推行情況,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,因地制宜,制訂主要河湖“一河(湖)一策”實(shí)施方案情況,,按照管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)要求分類精準(zhǔn)施策,,著力解決河湖管理保護(hù)突出問題的情況。
(四)河長制組織體系和工作機(jī)制的建設(shè)及運(yùn)行情況,。河長體系建立情況,,鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)落實(shí)情況,河長會(huì)議制度,、工作督查制度,、河長巡查等制度的建立和執(zhí)行情況。
(五)特定事項(xiàng)或任務(wù)實(shí)施情況,。鎮(zhèn)總河長,、鎮(zhèn)副總河長、鎮(zhèn)河長批辦事項(xiàng)落實(shí)情況,,鎮(zhèn)總河長會(huì)議,、鎮(zhèn)河長例會(huì)、鎮(zhèn)河長專題會(huì)議決策部署和決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況,,上級部門檢查,、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、社會(huì)關(guān)切問題的整改落實(shí)情況,。
五,、督查方式
督查根據(jù)工作需要分為例行督查、專項(xiàng)督查和重點(diǎn)督查,,可以采用明察與暗訪相結(jié)合的方式開展,,也可以通過組織互查或引入第三方督查的方式開展。
例行督查是指對河長制工作的常規(guī)性督查,,每半年開展一次,。督查的主要內(nèi)容為工作方案制定及實(shí)施情況,、河長制任務(wù)推行實(shí)施情況、實(shí)行“一河(湖)一策”推行情況,、河長制組織體系和工作機(jī)制的建設(shè)及運(yùn)行情況等,。
專項(xiàng)督查是指河長制工作的專門性督查,適時(shí)組織實(shí)施,。督查的主要內(nèi)容為特定事項(xiàng)或任務(wù)實(shí)施情況,。
重點(diǎn)督察是指對河長制工作的重點(diǎn)性督察,督查的主要內(nèi)容為江河湖庫保護(hù)管理中威脅公共安全的重大問題,。
六,、督查程序
鎮(zhèn)河長辦、鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(以下簡稱督查單位)根據(jù)督查事項(xiàng),、內(nèi)容及時(shí)間要求,,一般按照以下程序開展督查:
(一)督查準(zhǔn)備。督查單位根據(jù)督查工作計(jì)劃或工作實(shí)際,,制定督查工作方案,。
(二)督查實(shí)施。督查單位向被督查對象發(fā)送督查通知書(采取暗訪方式的除外),,告知其督查事項(xiàng),、督查時(shí)間及督查要求等。督查單位可以通過聽取情況匯報(bào),、審閱自查報(bào)告和文件資料,、實(shí)地查看核查、聽取公眾意見等形式開展督查,。
(三)督查報(bào)告,。督查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),督查單位向鎮(zhèn)河長辦提交《督查報(bào)告》,。
(四)督查反饋,。督查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),督查單位對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,,向被督查對象下達(dá)《督查建議書(意見書)》,。
(五)督查整改。被督查對象要按照《督查建議書(意見書)》整改要求,,制定整改方案,,并在1個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。對逾期未完成整改的,,視情開展“回頭看”,,組織重點(diǎn)督查,實(shí)行警示約談,。
(六)督查臺賬,。督查單位應(yīng)當(dāng)對督查事項(xiàng)登記造冊,,統(tǒng)一編號。督查任務(wù)完成后,,及時(shí)將督查事項(xiàng)原件,、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見,、督查報(bào)告,、督查建議書(意見書)等資料立卷歸檔。
七,、督查結(jié)果運(yùn)用
鎮(zhèn)河長辦每半年對督查情況進(jìn)行一次通報(bào),。
強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,對全面推行河長制工作成效突出的,,通報(bào)表揚(yáng),,交流推廣經(jīng)驗(yàn);對工作落實(shí)不力的,,通報(bào)批評,責(zé)成整改,;對工作落實(shí)中弄虛作假,、失職瀆職、違紀(jì)違法的,,嚴(yán)格責(zé)任追究,;對督查工作中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為,要及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)查處,。