序號(hào)

改革任務(wù)原表述

調(diào)整內(nèi)容

調(diào)整原因

一,、新增6項(xiàng)改革任務(wù)

1

落實(shí)中央和省委有關(guān)高校黨建工作部署,，加強(qiáng)我市高校黨建工作，制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)章制度,。

牽頭單位：市委組織部

配合單位：市教育工委

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前,，制定《全市教育系統(tǒng)以“四化”推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)措施清單》。

新增

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證,。2014年以來,，中央和省委已制定一系列制度，但我市尚無相應(yīng)配套制度,，列入今年年底改革工作要點(diǎn),，重點(diǎn)推進(jìn)。

2

貫徹落實(shí)科協(xié)改革部署,，出臺(tái)我市科協(xié)改革推進(jìn)方案,，更好發(fā)揮科協(xié)組織作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁紐帶作用。

牽頭單位：市科協(xié)

配合單位：市編委辦,、市委組織部,、市衛(wèi)生計(jì)生局,、市教育和體育局、市民政局,、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)區(qū),，各高校,，各醫(yī)院

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前，出臺(tái)我市改革推進(jìn)方案,，并組織實(shí)施,。

新增

全面深化科協(xié)系統(tǒng)改革是中央部署的群團(tuán)組織重點(diǎn)改革任務(wù)之一，省已印發(fā)科協(xié)改革方案,，我市列入今年年度改革工作要點(diǎn),，重點(diǎn)推進(jìn)。

3

貫徹落實(shí)省僑聯(lián)改革部署,，出臺(tái)我市僑聯(lián)改革實(shí)施方案,。

牽頭單位：市僑聯(lián)

配合單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市編委辦,、市財(cái)政局等有關(guān)單位，各鎮(zhèn)區(qū),，各高校

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前,，出臺(tái)我市改革推進(jìn)方案，并組織實(shí)施

新增

全面深化僑聯(lián)改革是中央部署的群團(tuán)組織重點(diǎn)改革任務(wù)之一,，省已印發(fā)僑聯(lián)改革方案,，我市列入今年年度改革工作要點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn),。

4

開展“減證便民”行動(dòng),，對(duì)我市各類證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，砍掉煩擾群眾的各類“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明。

牽頭單位：市編委辦

配合單位：市法制局,、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前,，公布證明事項(xiàng)清理結(jié)果。

新增

9月20日,，省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于在全省開展“減證便民”行動(dòng)的通知》（粵職轉(zhuǎn)發(fā)〔2017〕1號(hào)），要求各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門12月底前,，公布證明事項(xiàng)清理結(jié)果,，我市列入今年年度改革工作要點(diǎn),，重點(diǎn)推進(jìn)。

5

開展市屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng),，發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用,，強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性，提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。

牽頭單位：市編委辦

配合單位：市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局

進(jìn)度和工作成果要求：9月底前，出臺(tái)《中山市市屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案》,。

新增

為健全我市事業(yè)單位管理運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性，提高事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,，激發(fā)事業(yè)單位的發(fā)展活力,，我市將開展市屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)列入今年年度改革工作要點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn),。

6

開展食鹽監(jiān)管體制改革,，完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，明確食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職責(zé),，理順鹽政執(zhí)法職能,。

牽頭單位：市編委辦

配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市食品藥品監(jiān)管局,、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局、市鹽務(wù)局

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前,，出臺(tái)《中山市食鹽監(jiān)管體制改革方案》,。

新增

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2016〕141號(hào)）《關(guān)于印發(fā)廣東省食鹽監(jiān)管體制改革實(shí)施方案的通知》（粵機(jī)編辦發(fā)〔2017〕44號(hào)）要求，12月底前,，食鹽監(jiān)管體制改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要落實(shí)到位,，我市將改革改革列入今年年度改革工作要點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn),。

二,、調(diào)整9項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)度、責(zé)任單位,、內(nèi)容與成果表述

7

進(jìn)一步推進(jìn)工商注冊(cè)便利化,，規(guī)范全市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理。

牽頭單位：市工商行政管理局

配合單位：市商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

進(jìn)度和工作成果要求：8月底前,，出臺(tái)《中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（試行）》,。

進(jìn)度和工作成果要求：11月底前，形成《中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法（試行）》送審稿,。

擬出臺(tái)的改革文件內(nèi)容涉及面廣,、與人民群眾切身利益密切相關(guān),，須根據(jù)《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法（試行）》，經(jīng)過八項(xiàng)程序開展專家咨詢論證,，耗時(shí)較長(zhǎng),。

8

建立健全促進(jìn)天使、創(chuàng)業(yè),、產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展,、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制度體系，鼓勵(lì)民間資本采取私募等方式發(fā)起建立股權(quán)投資資金,、產(chǎn)業(yè)投資資金和創(chuàng)業(yè)投資資金,。

牽頭單位：市科技局、市金融局

配合單位：市發(fā)展改革局

進(jìn)度和工作成果要求：省部署后2個(gè)月內(nèi),，研究制定貫徹推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的實(shí)施意見,。

建立健全推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度體系。

牽頭單位：市發(fā)展改革局

配合單位：市人力資源社會(huì)保障局,、市科技局,、市金融局

進(jìn)度和工作成果要求：11月底前，研究制定貫徹推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的實(shí)施意見,。

6月8日,，省下發(fā)相關(guān)改革文件，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,，該項(xiàng)工作由市發(fā)展改革局牽頭,，人社、科技,、金融等單位配合,。

9

深化住房制度改革，采取建立購(gòu)租并舉的住房制度,、取消過時(shí)的限制性措施,、組建專業(yè)化房屋租賃平臺(tái)等措施，逐步減少我市現(xiàn)有房地產(chǎn)庫(kù)存,。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)展改革局,、市公安局、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,、市金融局、市住房公積金管理中心

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前，形成改革工作總結(jié),。

配合單位：市發(fā)展改革局,、市公安局、市財(cái)政局,、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局,、市國(guó)土資源局,、市國(guó)資委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,、市金融局,、市住房公積金管理中心

根據(jù)十五屆2次市政府常務(wù)會(huì)議的決定，該項(xiàng)改革相關(guān)工作須市國(guó)資委配合推進(jìn),，所以擬將市國(guó)資委增加進(jìn)配合單位,。

10

探索建設(shè)一個(gè)高度集成、高度共享,、高度智能的,，融會(huì)貫通打、防,、管,、控、建等環(huán)節(jié)的“智慧公安”體系,，引領(lǐng)立體化社會(huì)治安防控體系的升級(jí),。

牽頭單位：市公安局

配合單位：無

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前，出臺(tái)建設(shè)“智慧公安”體系工作方案,。

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前,，完成“公安云計(jì)算大數(shù)據(jù)平臺(tái)”建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)52個(gè)技防社區(qū),、開通“平安中山便民服務(wù)APP”三項(xiàng)工作,，并形成改革工作總結(jié)。

“智慧公安”體系建設(shè)是市公安局未來三年重點(diǎn)工作,，需按照規(guī)劃分三年分步推進(jìn)實(shí)施,，今年完成三項(xiàng)已納入市政府工作報(bào)告的目標(biāo)任務(wù)即可。

11

完善市城市綜合管理指揮體系,，成立市,、鎮(zhèn)兩級(jí)城市綜合管理指揮中心，統(tǒng)一工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),，完善協(xié)調(diào),、督查、監(jiān)督考核等工作機(jī)制。

牽頭單位：市委改革辦,、市編委辦

配合單位：市城管執(zhí)法局,、市財(cái)政局、市代建項(xiàng)目管理辦公室,、市各相關(guān)部門,，各鎮(zhèn)區(qū)

進(jìn)度和工作成果要求：6月底前，出臺(tái)《關(guān)于完善中山市城市綜合管理指揮體系的方案》,。

優(yōu)化提升城市管理指揮中心,，完善“數(shù)字城管”信息系統(tǒng)功能，整合優(yōu)化數(shù)字化城市管理平臺(tái),。

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

配合單位：市編委辦

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前,，出臺(tái)城市管理指揮中心優(yōu)化提升方案。

市委改革辦呈報(bào)《關(guān)于市委主要領(lǐng)導(dǎo)在<關(guān)于完善中山市城市綜合管理指揮體系的方案（送審稿）>上批示的落實(shí)情況報(bào)告》,，對(duì)改革任務(wù)提出調(diào)整建議,，7月3日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意,。

12

統(tǒng)一城市綜合管理指揮信息系統(tǒng),。整合現(xiàn)有各部門的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、網(wǎng)格巡查APP和投訴問政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，研發(fā)全市統(tǒng)一的城市綜合管理指揮信息系統(tǒng),、網(wǎng)格巡查APP和面向公眾的“中山城市管家”APP，實(shí)現(xiàn)全市城市綜合管理信息一個(gè)口歸集,、一個(gè)口分派,、一個(gè)口結(jié)案。

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市財(cái)政局,、市各相關(guān)部門

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前，建成城市綜合管理指揮信息平臺(tái)主體工程,、網(wǎng)格巡查APP和“中山城市管家”APP,。

推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化，優(yōu)化全市城市管理網(wǎng)格單元,，明確網(wǎng)格管理對(duì)象,、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，實(shí)施常態(tài)化,、精細(xì)化,、制度化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處置問題,。

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前,，完成城市管理網(wǎng)格化工作總結(jié),。

市委改革辦呈報(bào)《關(guān)于市委主要領(lǐng)導(dǎo)在<關(guān)于完善中山市城市綜合管理指揮體系的方案（送審稿）>上批示的落實(shí)情況報(bào)告》，對(duì)改革任務(wù)提出調(diào)整建議,，7月3日,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意。

13

推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,。整合市政公用,、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化,、城市管理行政執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能,，成立市鎮(zhèn)兩級(jí)城市管理和綜合執(zhí)法部門，合理確定市鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法部門職責(zé),。

牽頭單位：市編委辦

配合單位：市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、各鎮(zhèn)區(qū)

進(jìn)度和工作成果要求：6月底前，形成市鎮(zhèn)兩級(jí)城市管理和綜合執(zhí)法部門三定方案,。

進(jìn)度和工作成果要求：9月底前,，形成市鎮(zhèn)兩級(jí)城市管理和綜合執(zhí)法部門三定方案。

今年4月,，省印發(fā)相關(guān)改革文件,，明確省出臺(tái)編制配備比例文件推遲到9月底，市,、縣城市管理和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置在9月底前完成,。為與省的編制配備比例文件銜接，我市擬調(diào)整完成時(shí)間為9月底前,。

14

貫徹落實(shí)省共青團(tuán)改革方案,，結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)我市共青團(tuán)改革,，切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)組織的政治性,、先進(jìn)性、群眾性,。

牽頭單位：團(tuán)市委

配合單位：市委組織部,、市編委辦、市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、市民政局、市科技局,、市外僑局,、市教育和體育局,、市人民檢察院、市公安局,、市司法局,、市文明辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市直屬機(jī)關(guān)工委,、市科協(xié)、市工商聯(lián),、市工商行政管理局,、市金融局、市農(nóng)業(yè)局,，各鎮(zhèn)區(qū)

進(jìn)度和工作成果要求：6月底前,，制定我市改革推進(jìn)方案，并組織實(shí)施,。

進(jìn)度和工作成果要求：9月底前,，制定我市改革推進(jìn)方案，并組織實(shí)施,。

6月25日,，團(tuán)省委要求我市將省相關(guān)文件內(nèi)容增加進(jìn)改革方案中，完善后,，須報(bào)團(tuán)省委審核,。為配合團(tuán)省委的工作要求，擬調(diào)整完成時(shí)間為9月底前,。

15

推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理試點(diǎn),，建立公立醫(yī)院內(nèi)部決策和制約機(jī)制，確保公立醫(yī)院自主運(yùn)營(yíng),。

牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生局,、市公立醫(yī)院管理中心

配合單位：市編委辦、市人力資源社會(huì)保障局,，各鎮(zhèn)區(qū)

進(jìn)度和工作成果要求：12月底前,，出臺(tái)實(shí)施方案。

制定出臺(tái)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方案,，全市所有三級(jí)公立醫(yī)院參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè),。

牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生局、市公立醫(yī)院管理中心

配合單位：市編委辦,、市人力資源社會(huì)保障局,，各鎮(zhèn)區(qū)

進(jìn)度和工作成果要求：10月底前，出臺(tái)方案,，并組織實(shí)施,。

國(guó)家對(duì)公立醫(yī)院改革的頂層設(shè)計(jì)發(fā)生了變化,。10月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求,，確保10月底前所有三級(jí)公立醫(yī)院參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè),。

三、取消5項(xiàng)改革任務(wù)

16

推進(jìn)審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離改革,。

牽頭單位：市中級(jí)人民法院

配合單位：市委組織部,、市編委辦

進(jìn)度和工作成果要求：省部署后2個(gè)月內(nèi)，制定工作方案并組織實(shí)施,。

取消

該項(xiàng)改革工作由省級(jí)部門統(tǒng)一部署,，目前省法院仍未制定具體方案。

17

完善鎮(zhèn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,。

牽頭單位：市委組織部

配合單位：市人力資源社會(huì)保障局

進(jìn)度和工作成果要求：省部署后2個(gè)月內(nèi),，制定鎮(zhèn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則

取消

省尚未出臺(tái)相關(guān)改革文件，我市已根據(jù)新修訂的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例,，制定出臺(tái)《市管干部選拔任用規(guī)程》,。

18

健全規(guī)范黨內(nèi)政治生活配套制度。

牽頭單位：市委組織部

配合單位：市紀(jì)委,、市委辦、市委宣傳部

進(jìn)度和工作成果要求：省部署后2個(gè)月內(nèi),，制定促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的意見,。

取消

該項(xiàng)改革從2015年延續(xù)至今，省尚未出臺(tái)相關(guān)意見,，地級(jí)市無法自行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作出規(guī)定,。

19

完善和深化中山市政府投資工程項(xiàng)目廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)建設(shè),。

牽頭單位：市紀(jì)委

配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)

進(jìn)度和工作成果要求：6月底前,，制定項(xiàng)目實(shí)施方案；12月底前,，完成市級(jí)平臺(tái)改造建設(shè),，增加鎮(zhèn)區(qū)工程項(xiàng)目廉情預(yù)警評(píng)估監(jiān)督模塊,，選擇翠亨新區(qū)等鎮(zhèn)區(qū)作為系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，開展項(xiàng)目延伸建設(shè)工作,。

取消

省紀(jì)委目前正處于工作職能調(diào)整過程中,，對(duì)如何開展廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)暫未明確。

20

建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任評(píng)估機(jī)制,。

牽頭單位：市紀(jì)委

配合單位：無

進(jìn)度和工作成果要求：1月底前,，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)請(qǐng)市政府審批；6月底前,，形成《中山市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任考核指標(biāo)》定稿,；9月底前,，系統(tǒng)建成并投入使用。

取消

省紀(jì)委準(zhǔn)備將“黨風(fēng)廉政主體責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)”調(diào)整為“全面從嚴(yán)治黨評(píng)估系統(tǒng)”建設(shè),，我市擬暫停該項(xiàng)改革,。