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各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實。執(zhí)行過程中如遇問題請徑與鎮(zhèn)交警大隊聯(lián)系,。聯(lián)系人：黃振海,，聯(lián)系電話：23189955。

                               大涌黨政辦公室

                              2017年12月29日

 大涌鎮(zhèn)重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了及時,、高效,、有序地組織實施特大道路交通事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少交通事故傷亡和財產(chǎn)損失,，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》,、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、公安部《交通事故處理程序規(guī)定》要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援的實際,，制定本預(yù)案。  

一,、指導(dǎo)思想

堅持“以人為本”的思想,，從保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的根本利益出發(fā)，以積極救助道路交通事故死,、傷者生命健康和財產(chǎn)損失為目標(biāo),，以應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速,、處置果斷、自救和他救相結(jié)合為基本原則,，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工負(fù)責(zé)、全社會參與的救援體制,。

二,、應(yīng)急原則

1．第一時間發(fā)出警報。

2．以人為本,，以穩(wěn)定,、暢通為重點。

3．統(tǒng)一組織,，協(xié)調(diào)一致,，科學(xué)處置。

三,、實施方案預(yù)警級別和應(yīng)急處置

（一）預(yù)警級別

1．Ⅰ級重大事故（用紅色表示）：是指一次死亡10人（含10人）以上的特別重大交通事故,；運載有易燃、易爆等化學(xué)危險物品的車輛發(fā)生交通事故,，可能造成嚴(yán)重后果,；

2．Ⅱ級較重大事故（用黃色表示）：是指一次死亡3（含3人）至9人（含9人）以上重大交通事故；

3．Ⅲ級較大事故（用藍(lán)色表示）：是指一次死亡1人或重傷3人以上,；一次死亡1人同時重傷8人以上或輕傷11人以上的較重大交通事故,；

4．IV級一般事故（用橙色表示）：是指一次重傷3人以下的較大交通事故。

（二）應(yīng)急處置

1．重特大道路交通應(yīng)急救援小組辦公室在接到發(fā)生較重大以上道路交通事故報案時,，要第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時通知小組各成員；

2．小組成員接通知后,，需在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,，并按照職責(zé)分工，逐項落實救援措施,。

三,、成立鎮(zhèn)重特大道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：周長甫（黨委副書記）

副組長：肖  勇（黨委委員、公安分局局長）

成  員：公安分局,、安監(jiān)分局,、交警大隊、交通分局,、城管分局,、環(huán)保分局、消防大隊、宣傳辦,、大涌醫(yī)院,、各村（社區(qū)）。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重特大道路交通事故應(yīng)急救援工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交警大隊，由交警大隊長兼任辦公室主任,，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指派一名負(fù)責(zé)人組成,。辦公室主要做好后勤保障工作，做好通訊聯(lián)系工作,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好各項應(yīng)急救援的落實工作,。電話：87726110，傳真：23180190,。

四,、成立相關(guān)工作組

為保證應(yīng)急救援、調(diào)查,、善后等工作及時,、有序、有效的進行,，針對交通事故特點,，成立應(yīng)急救援、現(xiàn)場保衛(wèi),、現(xiàn)場施救,、環(huán)境保護,、后勤保障,、事故調(diào)查組等工作組。工作組要指定專人負(fù)責(zé),，人員到位,。各工作組的職責(zé)是：

1.指揮組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、組織各部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報,。

2.現(xiàn)場保衛(wèi)組：由公安分局負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保護,、警戒、交通疏導(dǎo),、管制和安全防范,。

3.現(xiàn)場搶救組：由鎮(zhèn)消防大隊組成，負(fù)責(zé)解救被困傷員或撲滅事故造成火災(zāi),。

4.現(xiàn)場施救組：由大涌醫(yī)院組成,，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救的組織。

5.環(huán)境保護組：由鎮(zhèn)環(huán)保分局組成,，負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品,、劇毒物品泄漏對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響進行評估。

6.事故調(diào)查組：由交警大隊牽頭,，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘查,、事故調(diào)查、檢驗鑒定,、逃逸案件的查緝,、事故原因分析、交通事故認(rèn)定和提出對肇事人,、單位和相關(guān)人員,、單位的處理意見。

7.安監(jiān)分局：負(fù)責(zé)參與重特大道路交通事故的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作,，督促有關(guān)部門做好事故報送工作,，綜合情況上報。

五,、預(yù)測和報告

（一）信息傳送和報告

鎮(zhèn)交警大隊負(fù)責(zé)信息收集報告,，對安全事故可能造成重大影響的有關(guān)信息組織編寫上報。

（二）信息報送時限

III至IV級突發(fā)道路交通安全事故的信息,，要60分鐘內(nèi)上報到鎮(zhèn)黨政辦和道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心（鎮(zhèn)交警大隊）,；I至II級突發(fā)重特大道路交通安全事故的信息，要在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)黨政辦和道路交通事故應(yīng)急指揮中心（鎮(zhèn)交警大隊）,，有關(guān)詳細(xì)信息隨調(diào)查和處置工作進展隨時續(xù)報,。

（三）預(yù)警級別發(fā)布

道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場的需要，負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布,；如出現(xiàn)II級以上災(zāi)害事故時,，負(fù)責(zé)組織突發(fā)事故應(yīng)急指揮部迅速到達(dá)指揮所，開展緊急指揮工作,。

六,、應(yīng)急救援反應(yīng)

交警部門要加強對本轄區(qū)路面的巡邏控制，加大預(yù)防監(jiān)控工作力度,，認(rèn)真做好道路交通事故接,、出警工作。發(fā)生本實施方案適用范圍的特大道路交通事故后,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)事故造成的危害程度,，界定預(yù)警級別，并按照以下程序迅速實施：

（一）立即向鎮(zhèn)政府報告,，請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案立即實施應(yīng)急救援,，并向小組成員通報事故情況，通知其趕赴現(xiàn)場施救。

（二）鎮(zhèn)重特大道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)施救命令,、并迅速趕赴現(xiàn)場,。

（三）到達(dá)現(xiàn)場，首先組織搶救受傷人員或協(xié)助急救,、醫(yī)療人員搶救傷員,。同時，按照下列要求對現(xiàn)場進行警戒或管制：

1．在距現(xiàn)場來車方向50米至150米外設(shè)置發(fā)光或者反光的交通標(biāo)志,。根據(jù)現(xiàn)場情況,，允許車輛通行的,，做好現(xiàn)場警戒和疏導(dǎo)交通工作,、指揮,、引導(dǎo)車輛、行人繞行或減速通過,。對遇有雨,、霧等低能見度惡劣天氣，或者彎道,、陡坡,、拱坡等視距不良的事故現(xiàn)場，應(yīng)增設(shè)警戒標(biāo)志和人員,，必要時封閉路段或者道路,，防止發(fā)生二次事故。

2．現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線,，對現(xiàn)場進行隔離,。

3．引導(dǎo)勘查、指揮,、急救等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè),，車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈,。

4．對載運爆炸物品,、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性,、放射性,，腐蝕性等危險物品的車輛發(fā)生的交通事故，通知有關(guān)部門及時處理,；采取封閉道路等交通管制措施,，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場；協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),，疏散過往車輛,、人員。

5．因臺風(fēng)、塌方,、雷擊等造成道路,、供電、通訊等設(shè)施損毀的交通事故,，通報有關(guān)部門及時處理,。

（四）勘查交通事故現(xiàn)場。拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像,，繪制現(xiàn)場圖,，采集、提取痕跡,、物證,，制作現(xiàn)場勘查筆錄?？辈槭鹿尸F(xiàn)場,，可邀請檢察機關(guān)參與。對載有易燃,、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的,，待危險消除后再勘查現(xiàn)場。對確定的交通事故肇事人,，要采取必要的控制措施,。遇有逃逸事故，應(yīng)在接報勘查事故現(xiàn)場的同時,，及時布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報,。

事故現(xiàn)場勘查要配備必要的勘查設(shè)備和工具?？辈槿藛T應(yīng)當(dāng)穿著反光背心,，夜間佩戴發(fā)光或者反光器具。遇有載運危險物品車輛發(fā)生交通事故的,，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要穿著防護服,，佩戴防護用具。

（五）清理,、登記現(xiàn)場遺留物品,，并妥善保管。

（六）現(xiàn)場勘查完畢,，拆除現(xiàn)場,，恢復(fù)交通。

（七）確認(rèn)死傷人員身份和安置場所,，訊問當(dāng)事人,，查找證人,，進行檢驗鑒定，展開事故調(diào)查,。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人,，依法采取強制措施。

（八）綜合事故救援,、調(diào)查等情況,，按照要求寫出事故書面報告，在24小時內(nèi)上報市政府,。

（九）協(xié)助政府和有關(guān)部門做好死傷人員家屬的接待,、安撫、善后等工作,。

（十）依據(jù)現(xiàn)場勘查,、調(diào)查、檢驗鑒定結(jié)論,，在規(guī)定的時限內(nèi)進行事故原因分析,，作出交通事故認(rèn)定，確定當(dāng)事人交通事故責(zé)任,。

（十一）按照法律規(guī)定,，提出損害賠償建議和對當(dāng)事人及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人的處理意見。對涉嫌犯罪的,，移交有關(guān)部門處理,。

（十二）按照法律規(guī)定，進行損害賠償調(diào)解或告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟,，解決損害賠償爭議,。

（十三）寫出案件結(jié)案報告，連同事故案卷一并向政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報,。

 　　七,、本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。2014年3月20日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)大涌鎮(zhèn)重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》（涌府辦〔2014〕36號）同時廢止,。