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各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)岐江河段綜合整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中如遇問題,，請徑與環(huán)保分局聯(lián)系。聯(lián)系人：余仕明,，聯(lián)系電話：87732472,。

                2017年11月3日

大涌鎮(zhèn)岐江河段綜合整治工作方案

為切實(shí)提升岐江河大涌鎮(zhèn)段水質(zhì)，改善水環(huán)境質(zhì)量,，根據(jù)市政府指示精神和市環(huán)保局《中山市岐江河南區(qū),、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)段綜合整治工作方案》文件要求,，對岐江河大涌鎮(zhèn)段及其支流（以下簡稱岐江河重點(diǎn)流域）開展綜合整治工作,。特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)市政府關(guān)于岐江河重點(diǎn)流域水質(zhì)改善重要指示精神和市環(huán)保局《中山市岐江河南區(qū),、沙溪鎮(zhèn),、大涌鎮(zhèn)段綜合整治工作方案》文件要求，以改善岐江河重點(diǎn)流域水質(zhì)為根本目標(biāo),，通過狠抓工業(yè)污染防治,、強(qiáng)化生活污染治理、清理沿岸違章建筑,、規(guī)范入河排放口等措施手段,，推動岐江河綜合整治，確保在半年時間內(nèi)取得顯著成效,，改善水環(huán)境質(zhì)量,。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立大涌鎮(zhèn)岐江河段重點(diǎn)流域綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌綜合整治工作,，人員組成如下：

組  長：賀修虎（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：李穎新（黨委委員,、副鎮(zhèn)長,、綜合行政執(zhí)法局局長）

閆春偉（黨委委員）

梁俊輝（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

歐陽凱（黨委委員）

肖  勇（黨委委員,、公安分局局長）

成  員：余仕明（環(huán)保分局）

        蕭洪悅（城管分局）

        李雨強(qiáng)（住建局）

        盧杰恩（農(nóng)業(yè)局）

        林偉斌（水利所）

        鄭獻(xiàn)輝（經(jīng)信局）

        徐  民（公安分局）

        楊鏘華（國土分局）     

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保分局,，由余仕明兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)總體方案制定,、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),、總結(jié)匯報等工作。

三,、工作任務(wù)

（一）環(huán)保分局：

1．對大涌鎮(zhèn)岐江河段綜合整治工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，制定總體方案，做好資料報送工作,，加快推進(jìn)綜合整治工作,。

2．全面排查岐江河重點(diǎn)流域兩岸排污企業(yè)，核查沿岸企業(yè)的環(huán)保手續(xù),，掌握企業(yè)用水,、排水情況。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)肅查處偷排,、漏排、無證排污,、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,，涉環(huán)境污染犯罪的依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

3．對岐江河重點(diǎn)流域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施排污改造，提升企業(yè)環(huán)境管理水平,。一是廠區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施雨污分流,；二是生產(chǎn)廢水收集,、處置,、排放實(shí)行明渠或明管化，三是規(guī)范排放口設(shè)置,。

（二）城管分局：

對岐江河重點(diǎn)流域兩岸100米范圍內(nèi)的建筑物進(jìn)行摸底排查和立案清理,。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè),，以及未經(jīng)批準(zhǔn),、未按批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)或超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑物、構(gòu)筑物,，依法限期拆除,。

（三）國土分局：

加強(qiáng)岐江河重點(diǎn)流域沿岸土地管理，依法查處違法使用,、占用土地違法行為,，并按有關(guān)程序規(guī)定清理違法建筑物。

（四）住建局：

1．對岐江河重點(diǎn)流域兩岸100米范圍內(nèi)的管網(wǎng)及排污口進(jìn)行全面排查,，制定排查方案,，比對市政管網(wǎng)資料，摸清地下管網(wǎng)狀況及責(zé)任河段排污口狀況,。對非法設(shè)置的排污管道,、管網(wǎng)進(jìn)行清理和排污口封堵。

2．進(jìn)一步完善管網(wǎng)建設(shè),，加快雨污分流建設(shè),，加快推動大涌鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。

3．對岐江河重點(diǎn)流域違規(guī)設(shè)置的直排廁所進(jìn)行清理,，近期重點(diǎn)依法拆除岐江河重點(diǎn)流域直排廁所,，杜絕污染物排入岐江河。

4．加強(qiáng)對大涌鎮(zhèn)污水處理廠的管理,，保障運(yùn)作正常,，排污達(dá)到要求。

（五）農(nóng)業(yè)局：

牽頭對岐江河重點(diǎn)流域100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行摸底排查,，做好畜禽的清點(diǎn)工作,，對非法養(yǎng)殖場進(jìn)行清理整治。

（六）水利所：

1．依法清理岐江河重點(diǎn)流域兩岸5米范圍內(nèi)違規(guī)設(shè)置的碼頭及臨河建筑物,、構(gòu)筑物,。

2．加強(qiáng)對河道管理范圍物料堆放場的監(jiān)督管理，按程序查處違規(guī)堆放場。

3．加強(qiáng)對岐江河重點(diǎn)流域入河排污口設(shè)置的審批監(jiān)管,，配合住建局做好岐江河重點(diǎn)流域兩岸100米范圍內(nèi)的管網(wǎng)及排污口清理工作,。

4．對岐江河重點(diǎn)流域進(jìn)行河道清污和疏浚。加強(qiáng)河道淤積定期監(jiān)測,，推進(jìn)科學(xué)清污清淤,，實(shí)施清淤治污精細(xì)化常態(tài)化管理。

（七）經(jīng)信局：

指導(dǎo)鎮(zhèn)洗水漂染行業(yè)協(xié)會規(guī)范運(yùn)作,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織自律管理作用,，規(guī)范洗水漂染行業(yè)協(xié)會會員生產(chǎn)經(jīng)營管理，構(gòu)建執(zhí)法和行業(yè)自律并行的雙重監(jiān)管體系,。

（八）公安分局：

強(qiáng)化安全保障,，依法對涉嫌犯罪案件立案偵查，依法追究存在違法排放污染物造成重大環(huán)境污染事故犯罪行為的相關(guān)企業(yè)或人員責(zé)任,；維護(hù)整治工作秩序,，依法打擊暴力抗法、干擾整治工作的行為,，確保整治工作順利開展,。

四、整治時間及步驟

（一）動員部署階段（2017年10月31日前）

各相關(guān)部門要高度重視,，明確整治任務(wù),、時限和要求，落實(shí)責(zé)任,。其中,，環(huán)保分局牽頭制定綜合整治總體方案；在此基礎(chǔ)上,，環(huán)保分局,、城管分局、住建局,、農(nóng)業(yè)局,、水利所、經(jīng)信局,、國土分局就各自職責(zé)和工作任務(wù)要求,，制定相應(yīng)子方案，進(jìn)一步細(xì)化工作措施,、明確責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn),，共同推進(jìn)岐江河重點(diǎn)流域執(zhí)法整治工作。

（二）排查整治階段（2017年年底前）

各相關(guān)部門各司其職,，按邊排查邊整治的原則,，依職責(zé)分工開展排查工作,，形成問題清單和整治臺賬，逐一落實(shí)整治工作,。依法查處違法行為,，依法拆除違規(guī)設(shè)置的入河排污口或其他違法建筑物（非法養(yǎng)殖場）。

（三）鞏固驗(yàn)收階段（2018年1月至2月）

1．各相關(guān)部門對整治期間排查發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況開展回頭看,，防止違法行為死灰復(fù)燃,。拒不整改，或經(jīng)整改仍不符合相關(guān)管理要求的,，一律采取強(qiáng)制措施,；符合關(guān)停條件的,，依法報請鎮(zhèn)政府關(guān)停,。

2．相關(guān)部門組織行業(yè)專家對重點(diǎn)排污企業(yè)的系統(tǒng)化改造進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不通過的,，依法采取限產(chǎn)或停產(chǎn)措施,；情節(jié)嚴(yán)重的，符合關(guān)停情況的,，報市政府關(guān)停,。

（四）總結(jié)報告階段（2018年3月）

各相關(guān)部門鞏固成果，完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),，落實(shí)監(jiān)管主體,、流程及責(zé)任，形成長效監(jiān)管機(jī)制,，保障水環(huán)境質(zhì)量,。城管分局、住建局,、農(nóng)業(yè)局,、水利所、經(jīng)信局,、國土分局匯總整治工作措施成效,、存在問題、下一步工作計(jì)劃等,，形成報告,，于2018年3月1日前報鎮(zhèn)環(huán)保分局，由鎮(zhèn)環(huán)保分局匯總后形成總體報告向市環(huán)保局匯報,。

五,、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門根據(jù)職能分工,，開展排查工作,，形成問題清單和整治臺賬,，逐一落實(shí)，開展執(zhí)法整治工作,；強(qiáng)化部門聯(lián)動,，共同推進(jìn)整治工作，確保相關(guān)問題得以切實(shí)解決,。

（二）嚴(yán)肅監(jiān)管執(zhí)法,。嚴(yán)厲打擊各類違法行為，發(fā)現(xiàn)一宗,，查處一宗,，并依法實(shí)施頂格處罰，強(qiáng)化震懾作用,。對岐江河重點(diǎn)流域污染嚴(yán)重的違法企業(yè)實(shí)施限期整治,，整治不及格的，依法報請鎮(zhèn)政府關(guān)停取締,；對違法設(shè)置的入河排污口和其他違法建筑物（非法養(yǎng)殖場）等,，堅(jiān)決予以拆除。

（三）嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),。整治期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各相關(guān)部門整治工作開展落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。對工作推進(jìn)緩慢,、工作落實(shí)不力的,，提出整改意見。對工作中弄虛作假,、瞞報漏報,、不作為、慢作為導(dǎo)致逾期未完成整治任務(wù)或其他嚴(yán)重后果的,，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用各種新聞媒體,，廣泛宣傳岐江河重點(diǎn)流域綜合整治工作,。通過設(shè)立有獎舉報等措施，動員鼓勵廣大群眾積極參與,，發(fā)揮公眾舉報和媒體監(jiān)督作用,，形成全民參與整治的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

（五）落實(shí)信息報送,。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,，在整治工作期間，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于每月5日前將上月工作開展情況報送至鎮(zhèn)環(huán)保分局,，由鎮(zhèn)環(huán)保分局匯總后定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作,。鎮(zhèn)環(huán)保分局,、城管分局、住建局,、農(nóng)業(yè)局,、水利所、經(jīng)信局,、公安分局,、國土分局指定相關(guān)負(fù)責(zé)人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)綜合整治期間的溝通和信息報送工作,。部門聯(lián)絡(luò)員名單和工作方案于11月8日前報鎮(zhèn)環(huán)保分局（聯(lián)系人：楊文龍,，電話：87732472）。