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2024年,，大涌鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，深入踐行習近平法治思想，緊扣省委“1310”具體部署,、市委“1388”強鎮(zhèn)興村行動,，圍繞以高水平法治服務保障高質量發(fā)展，扎實推進法治政府建設各項工作,，取得積極成效?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施
我鎮(zhèn)把深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會關于法治建設重大部署作為首要政治任務,，強化基層黨員干部教育培訓力度。一是召開黨委理論學習中心組專題學習會議,，開展相關專題學習：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，開展黨紀學習教育，深入學習領會習近平總書記關于推動高質量發(fā)展,、總體國家安全觀,、應急管理和安全生產等重要論述。二是通過舉辦大涌鎮(zhèn)領導干部綜合素質提升暨2024年村（社區(qū)）“兩委”班子履職培訓班,，舉辦1至20期大涌鎮(zhèn)“干部學堂”,，深刻領悟責任擔當，把學習成果轉化為推動工作的動力,。三是舉辦“深化向深圳學習 推進高質量發(fā)展”黨組織書記培訓班,。組織鎮(zhèn)領導班子成員、全鎮(zhèn)機關事業(yè)單位黨組織書記,、機關事業(yè)單位正副職,、村（社區(qū)）黨組織書記等前往深圳改革開放干部學院參加培訓,，落實市委“深化向深圳學習”工作要求，提高大涌鎮(zhèn)黨員干部政治修養(yǎng)和改革攻堅能力,?！?/p>
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治大涌建設的具體舉措
深入學習習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,。11次通過黨委理論學習中心組學習會、黨委會議,，集中學習貫徹習近平法治思想及相關法律法規(guī),，提高法治意識。組織各單位,、村（社區(qū)）參加習近平法治思想主題征文活動,。借助法治文化陣地、微信公眾號等宣傳載體,，開展習近平法治思想學習宣傳,。3月12日，我鎮(zhèn)印發(fā)《大涌鎮(zhèn)領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單》,，建立“共性＋個性”清單體系,，全面提高領導干部法治思維和依法行政能力；4月15日,，我鎮(zhèn)印發(fā)《2024年大涌鎮(zhèn)普法依法治理工作要點》,，將深入學習宣傳習近平法治思想納入普法依法治理工作要點。6月28日,，我鎮(zhèn)開展“深入學習貫徹習近平法治思想 奮力譜寫新時代法治大涌新篇章 ”專題講座,。
我鎮(zhèn)認真?zhèn)鬟_學習省委“1310”具體部署，突出以學促干,、學用結合,，聚焦短板弱項精準發(fā)力，統(tǒng)籌推進“工改”,、治水兩大攻堅戰(zhàn)齊頭并進,，“百千萬工程”進一步加力提速，不斷加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,，打造法治化營商環(huán)境,，為大涌經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
三,、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,、加強法治政府建設的有關情況
我鎮(zhèn)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責規(guī)定，對標黨中央、省委,、市委法治政府建設要求,，將深入推進法治政府建設納入大涌鎮(zhèn)2024年重點任務目標，作為鎮(zhèn)黨委,、政府重要議事日程,，持續(xù)抓好法治政府建設統(tǒng)籌推進工作,，加大重要工作部署推進和重大問題研究解決力度,，定期聽取法治政府建設工作匯報，及時研究解決各項工作問題,。
四,、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》和推進《〈中山市法治政府建設實施綱要〉重要舉措分工方案》的情況,，以及落實我市2024年全面依法治市工作要點相關安排的情況
?。ㄒ唬﹫猿挚茖W民主依法決策
1.落實重大行政決策程序規(guī)定，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,，堅持民主決策和“三重一大”事項集體研究,。充分發(fā)揮政府法律顧問在行政決策合法性審查等法律事務中的積極作用。在作出重要行政處理決定之前,，討論,、決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的重大事項之前,，以及研究重大合同,、洽談重大合作項目工作中，充分聽取政府法律顧問意見,。2024年,，鎮(zhèn)政府法律顧問參與重大決策法律審查3次，審查合同并出具法律意見書256份,。
2.加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作,。一是制定行政規(guī)范性文件2件，均嚴格按照行政規(guī)范性文件相關制定,，落實行政規(guī)范性文件公開征求意見,、合法性審查和集體討論決定程序，報送備案,，進行統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號，統(tǒng)一發(fā)布,。二是加強行政規(guī)范性文件清理工作,。落實行政規(guī)范性文件清理制度，對我鎮(zhèn)涉及制約高質量發(fā)展、不平等對待企業(yè)行政規(guī)范性文件完成專項清理,。清理行政規(guī)范性文件1件,。
?。ǘ﹫猿謬栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法
1.推進落實行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息依法主動公開,，行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,。
2.推進綜合行政執(zhí)法體制改革,。嚴格落實提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃。加強行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作,，防范行政執(zhí)法風險,。組織開展案卷集中評查和涉企亂罰款問題專項整治。推廣包容審慎監(jiān)管,，貫徹執(zhí)行自由裁量權細化標準,，全面推行涉企“綜合查一次”制度，持續(xù)推行非現(xiàn)場執(zhí)法工作取得實效,。2024年,我鎮(zhèn)組織開展案卷評查2次,，對62宗行政執(zhí)法案卷進行評查。
3.提升行政執(zhí)法人員能力素質,。通過執(zhí)法培訓,、業(yè)務學習、經(jīng)驗交流等措施,，不斷提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng),，不斷提升執(zhí)法水平。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,。4月29日,，我鎮(zhèn)舉辦綜合行政執(zhí)法能力提升專題培訓班；5月15日至17日,，我鎮(zhèn)組織行政執(zhí)法人員參加中央組織部,、中央依法治國辦、司法部舉辦的“學習貫徹習近平法治思想 強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班”,；6月25日至28日,，我鎮(zhèn)組織行政執(zhí)法人員參加中山市行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班；10月14日至10月20日,，我鎮(zhèn)組織行政執(zhí)法人員參加司法部行政執(zhí)法人員云宣講培訓活動,。通過法治教育,，提高了行政執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。
?。ㄈ娀瘜π姓嗔Φ闹萍s和監(jiān)督
1.自覺接受各方監(jiān)督,。公開行政執(zhí)法監(jiān)督電話，積極接受社會和輿論監(jiān)督,。自覺接受司法監(jiān)督,，及時反饋落實檢察建議書、司法建議書,。強化審計監(jiān)督,，切實把政府各項工作全面納入法治軌道。全力支持人大,、政府,、政協(xié),、監(jiān)委,、法院、檢察院依法依章程履行職能,。自覺維護司法權威,，認真落實行政機關負責人出庭應訴，支持法院受理行政案件,，尊重并執(zhí)行法院生效裁判,。
2.全面推行政務公開。將財政預算,、重大項目審批和實施,、社會公益事業(yè)建設等群眾密切關注的熱點問題和信息，通過政府門戶網(wǎng)站等信息化平臺及時予以公開,。2024年,，我鎮(zhèn)主動公開政府信息605條。
?。ㄋ模┩七M法治社會建設,，提升社會治理法治化水平
1.扎實開展矛盾糾紛排查化解。發(fā)揮“1+6+N”基層治理體系作用,，完成鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設,，通過“中心吹哨，部門報到”機制,，協(xié)調相關職能部門開展聯(lián)合調處,，有效預防和化解不穩(wěn)定因素。2024年,，鎮(zhèn)綜治中心信訪大廳接訪群眾193批次303人次,，同比分別下降了33.1%和24.09%,。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調委會共受理民間各類糾紛383宗,，成功調處383宗,，涉案金額約232.99萬元。持續(xù)抓實信訪工作,，年內通過信訪工作系統(tǒng)轉送,、交辦、督辦信訪案件90宗,，信訪部門和責任部門及時受理率,、按期辦結率100%，信訪案件一次性化解率100%,，排名全市第一,。
2.持續(xù)深入開展全民普法工作。一是健全完善履職報告評議制度,，加強群眾普法宣傳教育,，積極推動大涌社區(qū)按照省民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建指導標準申報省級“民主法治示范村（社區(qū)）”。開展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”活動,，開展“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動,，推進實施“法律明白人”培養(yǎng)、農村學法用法示范戶培育工作,。組織各單位,、村（社區(qū)）參加2024年“1+N”法治風采展示大賽，開展“禁毒宣教文化視頻”大涌法治文化品牌培育,，開展防治中小學生欺凌法治宣傳活動,，按照當下法律熱點和普法宣傳需求，廣泛開展法律援助,、人民調解,、安全生產、交通安全等與群眾密切相關的法律法規(guī)宣傳教育,。通過電子顯示屏,、線上有獎問答等形式開展普法宣傳，加強普法宣傳活動的吸引力,。二是聚焦青少年權益保護,，加強青少年法治宣傳教育。組織學校參加中山市第十五屆中學生法律知識競賽,、中山市第七屆“醉龍杯”中小學生法治書畫大賽,，充分利用青少年法治教育實踐基地開展習近平法治思想主題教育。
5月28日,，我鎮(zhèn)組織開展2024年“民法典宣傳暨優(yōu)化法治化營商環(huán)境”主題普法宣傳活動,；12月,，我鎮(zhèn)組織開展2024年憲法宣傳周集中宣傳活動。年內,，我鎮(zhèn)代表隊參加中山市2024年“1+N”法治風采展示大賽,，獲得二等獎；我鎮(zhèn)防治中小學生欺凌法治宣傳活動,、禁毒微視頻普法項目被中山市普法辦評為2023-2024年中山市“八五”普法優(yōu)秀普法工作項目,。村（社區(qū)）法律顧問提供法律咨詢259次，舉辦法治講座44場,。
?。ㄎ澹╅_展社區(qū)矯正和安置幫教工作。推進和規(guī)范社區(qū)矯正工作,，加大信息化核查,、督查力度。同時聯(lián)合專業(yè)社工,，推動社區(qū)矯正對象開展社區(qū)服務24場,，928人參加;教育學習28場，1923人參加;入戶走訪402人,。扎實做好轄區(qū)104名安置幫教對象的安置,。
五,、存在的不足和原因
2024年,，大涌鎮(zhèn)法治政府建設工作取得一定成績，但也存在一定問題和不足,。
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法事項下放數(shù)量和種類多,，對行政執(zhí)法工作的專業(yè)性要求較高,，但我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員知識儲備欠缺。現(xiàn)有行政執(zhí)法人員所學專業(yè)大都不是法律專業(yè),，從而導致了行政執(zhí)法人員專業(yè)素質參差不齊,，無法達到較高的執(zhí)法水平。此外,，行政執(zhí)法人員年齡偏高,，思想僵化等情況也都不同程度地阻礙著執(zhí)法隊伍整體素質的提高。行政執(zhí)法人員需要樹立兩個意識：一是要樹立嚴格的程序意識,，堅持行政執(zhí)法的規(guī)范性,；二是要樹立嚴格的證據(jù)意識，強化證據(jù)意識,，增強調查取證,、運用證據(jù)的能力,。
（二）公共法律服務質量不高,，不能滿足人民群眾日益增長的需要,。一是公共法律服務隊伍開展工作，未能充分調動和實現(xiàn)公共法律服務提供主體多元化,，未能充分建立健全公共法律服務管理體制和工作機制,。二是少數(shù)公共法律服務人員社會責任意識、社會服務意識淡薄,，缺乏足夠的公共法律服務供給意愿和動力,。三是法律服務能力有所欠缺。部分公共法律服務人員自我提升的緊迫感不強,，不能適應新時代背景下群眾公共法律服務的需求,。四是群眾對實體、網(wǎng)絡,、熱線三大公共法律服務平臺知曉度,、認可度不高。
六,、下一年度推進法治政府建設的主要安排
下一年度,，我鎮(zhèn)將加快推進新時代法治政府建設，保障人民合法權益,，建設人民滿意的法治政府,。
（一）深入推行行政執(zhí)法“三項制度”,，深化綜合行政執(zhí)法改革,。全面推進包容審慎監(jiān)管改革工作，推進服務型執(zhí)法,、柔性執(zhí)法,，致力為各類企業(yè)發(fā)展提供更加包容的制度環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。
（二）扎實推進公共法律服務工作,。依據(jù)《中山市公共法律服務促進和保障辦法》《中山市公共法律服務體系建設規(guī)劃（2023-2025年）》,，切實提升公共法律服務人員法治素養(yǎng)，大力推動特色公共法律服務中心建設,，實現(xiàn)法律服務便捷化,，提升群眾法治獲得感。強化大涌鎮(zhèn)公共法律服務資源的利用,，大力開展形式多樣的宣傳活動,，提高人民群眾對公共法律服務平臺知曉度和認可度,，為公共法律服務體系建設的深入開展奠定廣泛的社會輿論基礎?
中山市大涌鎮(zhèn)人民政府
2025年1月23日
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