星空传媒91传媒制片厂|明星换脸五级片|麻豆传媒映画女演员王茜|麻豆在传媒在线|九九国产|91制片厂在线观看一二区|夜夜草视频|四虎影院在线播放|国产精品亚洲国际在线看|大象传媒国产第一页,麻豆映画传媒有免费的吗,91制片厂安卓,亚洲成年人精选,91你懂得国产,爱豆视传媒短视频免费,免费一级片

政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山市大涌鎮(zhèn)政府投資項目管理辦法（試行）》的通知

我鎮(zhèn)制定了規(guī)范性文件《中山市大涌鎮(zhèn)政府投資項目管理辦法（試行）》,，于印發(fā)之日起施行。根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕號）的相關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就文件解讀如下：

一,、文件制定背景說明

《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）自2019年7月1日起施行，為政府投資管理提供了行政法規(guī)層面的上位法依據(jù),。隨后,，市政府于2020年12月11日出臺《中山市人民政府投資項目管理辦法》（中府〔2020〕86號）,。為規(guī)范我鎮(zhèn)政府投資項目管理，提高我鎮(zhèn)政府投資項目投資效益,，我鎮(zhèn)根據(jù)《政府投資條例》（中府〔2020〕86號）等有關(guān)法律的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定了《中山市大涌鎮(zhèn)政府投資項目管理辦法（試行）》,。

二,、法律法規(guī)政策依據(jù)

（一）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》；

（二）《政府投資條例》,；

（三）《政府投資條例》（中府〔2020〕86號）,。

三、主要內(nèi)容解讀

《中山市大涌鎮(zhèn)政府投資項目管理辦法（試行）》共6章53條,，主要明確了總則,、項目決策、審批程序,、項目實施,、法律責(zé)任、附則等方面,，具體內(nèi)容解讀如下：

（一）明確了《中山市大涌鎮(zhèn)政府投資項目管理辦法（試行）》的適用范圍,。明確在大涌鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)使用市、鎮(zhèn)兩級財政資金投資項目以及鎮(zhèn)財政下?lián)苜Y金的村（社區(qū)）進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動適用《中山市大涌鎮(zhèn)政府投資項目管理辦法（試行）》,，包括新建,、擴(kuò)建、改建,、技術(shù)改造等,。

（二）強(qiáng)化政府投資項目謀劃儲備。

一是完善項目發(fā)起決策程序,。根據(jù)工作需要,，完善預(yù)備項目庫管理。明確了預(yù)備項目庫項目的來源,，提出每年集中修編預(yù)備項目庫的程序及要求,。預(yù)備項目庫于每年7月啟動編制，申報納入預(yù)備項目庫,，需參照項目建議書深度充分論證,。

二是強(qiáng)化線性工程管理。明確對于跨村（社區(qū)）的線性工程項目,，在申報納入預(yù)備項目庫之前,、開展“多規(guī)合一”合規(guī)性審查的同時，行業(yè)主管部門應(yīng)就項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模等事項,，征求相關(guān)部門以及沿線或需接駁村（社區(qū)）的意見。

三是強(qiáng)化項目入庫的財政預(yù)算統(tǒng)籌平衡,。明確申報納入預(yù)備項目庫的項目,，需經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計局匯總各行業(yè)領(lǐng)域申報納入預(yù)備項目庫的項目，會同鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心組織相關(guān)部門進(jìn)行審核篩選,，做好與基建預(yù)算的銜接平衡,，按輕重緩急原則納入預(yù)備項目庫和作出實施時序安排。

四是強(qiáng)化預(yù)備項目庫的剛性約束,。預(yù)備項目庫每年集中修編,，經(jīng)報鎮(zhèn)黨委會審議通過后實施。納入預(yù)備項目庫后,，方可開展勘察,、方案設(shè)計、可行性研究報告編制等前期工作,。

五是在完善預(yù)備項目庫管理的基礎(chǔ)上,，提出編制下一年度新建項目計劃的程序及要求。

（三）簡化和規(guī)范審批程序,。

一是明確納入預(yù)備項目庫后可簡化審批程序,。政府投資項目經(jīng)鎮(zhèn)黨委會審議通過后納入預(yù)備項目庫的，視同完成項目建議書批復(fù),，可直接編報可行性研究報告（或投資估算明細(xì)表）,。對于建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡單,、總投資1000萬元以下的項目，可免于可行性研究報告審批,，直接編報初步設(shè)計概算,；對于估算投資1000萬元以上（含1000萬元）、3000萬元以下（不含3000萬元）的項目,，項目可行性研究報告審批可簡化為項目投資估算明細(xì)表審批,。

二是明確未納入政府投資預(yù)備項目庫但確需立項建設(shè)的政府投資項目應(yīng)依次辦理項目建議書、可行性研究報告審批,，并完善了項目建議書審批程序,。

三是根據(jù)工程建設(shè)項目審批制度改革精神，將項目建議書,、項目可行性研究報告（投資估算明細(xì)表）,、項目概算書的評估（審核）工作交由相關(guān)行業(yè)主管部門組織開展。

四是厘清納入基建管理的項目范圍。不須與建設(shè)工程同時施工,、安裝的單純設(shè)備購置類項目（如辦公家具和辦公設(shè)備購置,、專用材料設(shè)備購置、專用工具和儀器購置等）,，總投資200萬元以下的裝修工程,、修繕工程，總投資100萬元以下的其他工程項目,，不納入基建管理范圍,，按政府采購有關(guān)規(guī)定實施。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目投資控制工作,。

一是加強(qiáng)超立項投資管控,。概算投資原則上不得超過立項批復(fù)的估算投資。

二是明確項目變更的審批程序,。明確項目擬變更建設(shè)地點或者擬對建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報原審批部門審批,。

三是嚴(yán)格概算調(diào)整管理,。明確概算調(diào)整備案手續(xù)僅適用于項目預(yù)算審核階段（尚未開工項目及在建項目）因變更設(shè)計或其他原因引起項目子項發(fā)生概算調(diào)整，但總概算在批復(fù)概算范圍內(nèi)的情形,，防止項目單位在不突破總概算的情況下隨意增加建設(shè)內(nèi)容,。同時，明確金額增加超過項目概算投資10%（含）以上,，或者增加金額超過限額的（交通建設(shè)項目增加金額超過5000萬元（含）,，其他項目增加金額超過500萬元（含），由行業(yè)主管部門委托第三方中介機(jī)構(gòu)審核,，并征求市財政局大涌分局意見,，審議通過后，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計局報鎮(zhèn)黨委會審議通過后,，辦理概算調(diào)整批復(fù)手續(xù),。

四、預(yù)期效果

（一）提高政策實施操作性,。對接相關(guān)領(lǐng)域當(dāng)前新政策,、新動向，明確落實措施,，具有較強(qiáng)的針對性和實時性,。

（二）規(guī)范項目審批程序。盡可能細(xì)化措施和步驟,，明確了不需要辦理審批手續(xù),、不需要編制項目建議書等情形以及概算調(diào)整的操作流程,，力求對各環(huán)節(jié)均有較明確的指引。

（三）提高項目推進(jìn)效率,。嚴(yán)格落實“減程序,、減時限、減前置,、減資料”的要求,，節(jié)省了項目前期工作時間，簡化了項目審批流程,，促進(jìn)項目加快落地建設(shè),。