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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年10月23日至12月9日,，市委對村第六巡察組對起鳳環(huán)社區(qū)黨支部進(jìn)行了巡察,。2021年3月9日，市委巡察組向起鳳環(huán)社區(qū)黨支部反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一,、提高政治站位,，堅(jiān)定整改決心,，切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好
起鳳環(huán)社區(qū)黨支部切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,，按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排,，以高度的政治自覺,，主動接受巡察監(jiān)督。積極支持巡察工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,，貫徹落實(shí)市委巡察反饋意見,，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)整改措施,。
（一）統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)黨支部統(tǒng)一思想認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對待巡察工作,，把巡察工作擺上重要議事日程,，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位,、責(zé)任傳導(dǎo)到位,、任務(wù)落實(shí)到位。成立以黨支部書記為組長,，黨支部副書記為副組長,，黨支部班子其他成員為成員的市委巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，設(shè)在起鳳環(huán)社區(qū)居委會辦公室,，由黨支部書記兼任辦公室主任。全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整改落實(shí),、文秘材料、督導(dǎo)檢查,、臺賬管理等工作,，有序推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落實(shí),。
（二）聚焦問題，全面部署落實(shí)
社區(qū)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,，支部書記帶頭落實(shí)整改,，對整改工作親自部署、親自督促,、親自抓落實(shí),。支部班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合各自的分工,，分別擔(dān)任具體整改工作的責(zé)任人,。多次召開“兩委”會議,，逐條對照市委巡察反饋問題,，認(rèn)真分析原因并研究整改措施,，形成全面系統(tǒng)的整改方案,。對巡察反饋問題進(jìn)行責(zé)任分解,，支部書記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署,，各問題的責(zé)任人具體審定整改方案,、落實(shí)整改工作,、跟蹤落實(shí)情況，明確人員責(zé)任和整改時(shí)限,，確保市委巡察反饋意見得到不折不扣的貫徹落實(shí)。截至2021年10月,，共召開5次專題會議對巡察工作進(jìn)行研究部署落實(shí),。
（三）抓好落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
社區(qū)黨支部書記全面督導(dǎo)檢查,，通過聽取匯報(bào),、查看臺賬報(bào)告、會議交流等方式,，層層傳導(dǎo)壓力,，及時(shí)更新掌握整改進(jìn)展情況,，并對整改進(jìn)度緩慢,、整改不到位的問題，進(jìn)行集體研究討論,。要求“兩委”班子成員各司其職,，加強(qiáng)互相監(jiān)督，并以問題為導(dǎo)向,，對市委巡察反饋問題,，逐項(xiàng)對照檢查，明確整改期限,，持續(xù)跟蹤督導(dǎo),，做到事事有著落、件件有回音,，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)將最新整改進(jìn)度報(bào)至鎮(zhèn)整改辦,。
二,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣把巡察反饋意見落實(shí)到位
（一）聚焦黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況方面
1.政治理論學(xué)習(xí)不深不細(xì)
（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,、習(xí)近平總書記重要講話精神流于形式,，忽視融會貫通，黨支部會議記錄要素不全,、內(nèi)容簡略”問題
一是提高重視程度,，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定本年度“三會一課”工作計(jì)劃,，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度,，每次會議堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想列入第一議題，定期召開“三會一課”,。2021年,，組織理論學(xué)習(xí)30多場次，其中召開支委會18次,，各黨小組開展理論學(xué)習(xí)各10次,，召開黨員大會講黨課4次，圍繞《習(xí)近平談治國理政》第三卷,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,、習(xí)近平總書記重要講話精神等開展學(xué)習(xí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)落到實(shí)處,。
二是創(chuàng)新黨建工作方式方法,，提高人員參與積極性。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，2021年,，支部開展黨史學(xué)習(xí)教育及政治理論集體學(xué)習(xí)30多次，外出參觀學(xué)習(xí)2次,，黨史學(xué)習(xí)教育專題宣講3次,。并通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺線上學(xué)，以及對《習(xí)近平談治國理政》,、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想三十講》,、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等原著學(xué)習(xí)與交流討論，激發(fā)人員學(xué)習(xí)興趣,，推動理論學(xué)習(xí)學(xué)深悟透,。
三是強(qiáng)化融會貫通,、學(xué)以致用,。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫徹落實(shí)到為人民服務(wù)的實(shí)際工作中，踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,，2021年落實(shí)民生實(shí)事13件,，包括對牌坊街合理規(guī)劃停車位,、實(shí)施智能車輛道閘、清除正街墻邊雜樹等,，切實(shí)推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,。
四是規(guī)范理論學(xué)習(xí)工作。結(jié)合部門對村（社區(qū)）的督導(dǎo)檢查,，與各村（社區(qū)）面對面進(jìn)行黨建工作交流學(xué)習(xí),，明確工作要求，做到每月開展黨小組會議,、主題黨日活動,、“兩委”會議、支委會會議,，每季度開展黨課,、黨員大會等。2021年1月起,，通過召開支部會議,、人員提醒談話，嚴(yán)格落實(shí)了第一議題制度,，詳細(xì)記錄了支部會議學(xué)習(xí)內(nèi)容,、學(xué)習(xí)討論情況和黨員發(fā)言情況，會議記錄要素齊全,、內(nèi)容詳實(shí),。
2.集體經(jīng)濟(jì)薄弱，收入來源結(jié)構(gòu)單一
（2）關(guān)于“社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，收入來源結(jié)構(gòu)單一”問題
一是全面梳理分析,。對2017年至今的社區(qū)集體經(jīng)營收入情況進(jìn)行全面梳理分析，剖析問題原因,，研究發(fā)展方案,。
二是明確目標(biāo)思路。鞏固傳統(tǒng)收入,，對2021年所有到期物業(yè)重新招標(biāo)出租,，現(xiàn)已完成1400畝魚塘的發(fā)包工作。進(jìn)一步規(guī)范租金收繳程序,，在繳租期當(dāng)月派發(fā)繳款通知書到承租方,，對逾期未交的，將首先發(fā)出催繳律師函,，按法律程序進(jìn)行追繳,。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，積極推動社區(qū)國土空間規(guī)劃，研究社區(qū)“一軸,、一心,、四區(qū)”的發(fā)展策略，提高土地利用率,，規(guī)范魚塘租賃程序和集體資產(chǎn)管理,，提高集體經(jīng)濟(jì)收入。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),。2021年,，組織“兩委”班子參加鎮(zhèn)有關(guān)履職培訓(xùn)班6次，提高業(yè)務(wù)能力與水平,。在外出培訓(xùn)中學(xué)習(xí)其他村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合社區(qū)實(shí)際思考發(fā)展方向，如生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光景點(diǎn)規(guī)劃或農(nóng)家樂,。大涌鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶將圍繞起鳳環(huán)的核心區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃路線,，將有利于促進(jìn)社區(qū)的鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇,。
3.黑臭水體整治進(jìn)程緩慢
（3）關(guān)于“黑臭水體整治進(jìn)程緩慢”問題
一是加強(qiáng)社區(qū)河涌全面排查整治。目前鵝毛涌整體的清淤已完成,。為加強(qiáng)有效整治,，2021年，對該河涌問題開展專題會議研究6次,，開展河長巡河50次,，建立問題臺賬，共梳理并解決河道雜草叢生問題4個(gè),。經(jīng)排查,，目前社區(qū)轄區(qū)河涌整治成效較好。
二是全面協(xié)商加快推進(jìn)黑臭水體整治,。與鎮(zhèn)職能部門加強(qiáng)溝通,。目前黑臭水體提升工程起鳳環(huán)社區(qū)段已完成95%，剩余工程正與有關(guān)部門和公司加快協(xié)調(diào)推進(jìn)中,。協(xié)商解決房屋損壞問題,，推進(jìn)工程實(shí)施。市,、鎮(zhèn)有關(guān)部門及社區(qū)工作人員實(shí)地走訪,，初定房屋損壞解決方案，與屋主達(dá)成共識?，F(xiàn)已聘請第三方房屋鑒定單位對損壞房屋進(jìn)行鑒定,，下步將根據(jù)鑒定結(jié)果依法處理,。
三是落實(shí)河長制，建立長效管理機(jī)制,。對巡察反饋的河長工作不到位問題，駐村領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行提醒談話,，要求提高思想認(rèn)識,，落實(shí)河長責(zé)任，加強(qiáng)河道巡查和管護(hù),，督促加快黑臭水體整治,。建立常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，每周河長與駐村組聯(lián)動開展巡河護(hù)河,，形成巡河臺賬,，進(jìn)一步加大河涌整治力度。
4.掃黑除惡專項(xiàng)行動推進(jìn)不力
（4）關(guān)于“社區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)行動推進(jìn)不力,，宣傳形式和內(nèi)容單一,，未能廣泛發(fā)動群眾參與，未對涉黑涉惡線索進(jìn)行深挖”問題
一是豐富宣傳形式和內(nèi)容,，廣泛發(fā)動黨員干部和群眾力量,。
召開黨員大會和居民代表會議，發(fā)動黨員和社區(qū)居民代表廣泛宣傳掃黑除惡相關(guān)事項(xiàng),，參與線索摸排,。動員出租屋、廠企,、三小場所等負(fù)責(zé)人關(guān)注掃黑除惡微信公眾號,，積極轉(zhuǎn)發(fā)掃黑除惡相關(guān)案例、短視頻至相關(guān)微信工作群,，加強(qiáng)入戶掃黑除惡工作宣傳,，提高群眾意識，暢通舉報(bào)渠道,，大力動員群眾參與提供線索,。2021年以來，暫無收到群眾舉報(bào)線索,。
二是健全長效機(jī)制,，加大走訪摸排、深挖線索力度,。建立掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制,，成立社區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署工作,，2021年共召開專項(xiàng)會議4次,。結(jié)合社區(qū)日常入戶走訪工作，聯(lián)合社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)的廠企、出租屋,、商鋪等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行排查,，形成工作臺賬，2021年,，共摸排企業(yè)和場所20家,，出動70人，暫無發(fā)現(xiàn)有效線索,。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.集體資產(chǎn)管理不規(guī)范
（5）關(guān)于“建設(shè)工程竣工后未予以資本化,，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)”問題
一是自查自糾。排查了解巡察反饋的工程未及時(shí)納入固定資產(chǎn)管理情況,，加強(qiáng)工作整改,，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,。2021年3月已把有關(guān)工程納入固定資產(chǎn)管理,，進(jìn)行了資本化,。經(jīng)全面排查,，未發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在其他專項(xiàng)資金工程建設(shè)項(xiàng)目未及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)管理和資本化情況。
二是完善財(cái)務(wù)制度,，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,，規(guī)范集體資產(chǎn)管理,，預(yù)防資產(chǎn)流失,。發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會作用,，定期召開監(jiān)督委員會會議，對社區(qū)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督核查,，加大對資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度，保證專項(xiàng)資金的使用有效性,。
三是加強(qiáng)人員培訓(xùn),。2021年,，組織“兩委”干部及財(cái)務(wù)人員參加市有關(guān)政策培訓(xùn)2次，參加鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn)3次,，要求負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的人員務(wù)必將相關(guān)的資料如合同,、建設(shè)明細(xì),、工程結(jié)算清單等,，及時(shí)交財(cái)務(wù)人員入賬,。目前入賬項(xiàng)目應(yīng)入盡入,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,，加強(qiáng)社區(qū)集體資產(chǎn)管理。
（6）關(guān)于“發(fā)包程序不完善,，流標(biāo)次數(shù)較多”問題
一是分析原因,，及時(shí)檢討。對巡察反饋的土地租賃公開競投流標(biāo),、程序有誤重新競投問題剖析原因,，并召開支委會會議,，進(jìn)行深刻檢討與工作總結(jié),。
二是全面排查,，查漏補(bǔ)缺,。全面排查發(fā)包工作，舉一反三,，對存在的問題和不足做好登記，及時(shí)整改,，查漏補(bǔ)缺,。經(jīng)排查,，
未發(fā)現(xiàn)2021年以來的社區(qū)招標(biāo)工作存在程序有誤等問題。
三是完善制度,，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。制定物業(yè)租賃制度,，規(guī)范發(fā)包程序，嚴(yán)格資料審核,，嚴(yán)格制度執(zhí)行,。拓寬競投對象,，把社區(qū)公開競投對象拓寬到中國境內(nèi)合法公民,，在“三資”平臺公告競投事項(xiàng)，在相關(guān)宣傳平臺發(fā)布招標(biāo)公告,，提高參與競投率,，降低流標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),，有利于競投價(jià)格提高。嚴(yán)格督促居務(wù)監(jiān)督委員會加強(qiáng)對發(fā)包工作審核監(jiān)督，落實(shí)“四議兩公開”制度,，嚴(yán)抓“三資”管理工作,。
四是加強(qiáng)“三資”管理人員培訓(xùn),。2021年，組織“三資”管理人員學(xué)習(xí)工程招投標(biāo)方面制度2次，督促嚴(yán)格落實(shí)制度程序,，提升業(yè)務(wù)能力,，規(guī)范工作執(zhí)行,。
（7）關(guān)于“公務(wù)車管理制度執(zhí)行不到位,，信息登記錯(cuò)誤”問題
一是全面排查公務(wù)車管理情況,。全面排查2021年公務(wù)車管理工作情況，暫未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用公車的問題，但發(fā)現(xiàn)公務(wù)車整潔度方面做得不足,，今后每月安排治保人員對公務(wù)車進(jìn)行清洗,，提升社區(qū)形象,。重點(diǎn)排查出車信息登記方面問題，排查發(fā)現(xiàn)2021年3月以來社區(qū)公車用車均有出車登記記錄,，出車信息要素完整、準(zhǔn)確,，嚴(yán)格履行用車審批登記程序,，嚴(yán)格按照公務(wù)車管理制度規(guī)范執(zhí)行。
二是嚴(yán)格落實(shí)公車管理制度,。完善臺賬管理制度,，社區(qū)公務(wù)車輛已全面建立檔案、維修保養(yǎng)臺帳,、用車登記臺帳,。嚴(yán)格審批程序，明確人員職責(zé),，要求用車人首先提交用車申請表,，由治保主任審批，治保主任有事不能審批時(shí),，可由“兩委”干部審批,，確保了解出車情況，并核準(zhǔn)出車登記信息,，避免出現(xiàn)出車信息要素不完整,、信息登記錯(cuò)誤等問題。
三是加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理,，強(qiáng)化宣傳教育,。加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理,，安排治保主任負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管公務(wù)用車情況,，做到誰用車誰登記,，嚴(yán)禁公車私用,，每月由固定治保人員對公務(wù)車進(jìn)行保養(yǎng),，每半年把公務(wù)車統(tǒng)一送檢維修,，確保用車安全。社區(qū)“兩委”干部對治保主任監(jiān)管工作落實(shí)情況,、車輛臺帳,、用車情況等進(jìn)行監(jiān)督，確保公務(wù)車管理制度執(zhí)行到位,。強(qiáng)化宣傳教育，組織工作人員參加鎮(zhèn)交警部門舉辦的講座活動,，學(xué)習(xí)交通安全知識以及廉潔用車要求,，確保用車安全,、廉潔,，防止公車私用,。
2.土地流轉(zhuǎn),、工程建設(shè)問題突出
（8）關(guān)于“土地租賃合同期限超20年，涉嫌“以租代賣”問題
一是全面排查土地承包情況。排查2017年以來土地承包情況,，除上述巡察反饋問題外，未發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在其他土地租賃期限過長,、“以租代賣”等土地承包不規(guī)范問題，并形成臺賬,。
二是即查即糾,。對巡察反饋的問題合同，與承租戶簽署土地租賃補(bǔ)充協(xié)議,，變更土地使用期限為不得超過二十年,，并已經(jīng)“四議兩公開”程序表決通過。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，規(guī)范土地出租管理,。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，2021年,，聯(lián)系駐村律師到社區(qū)開展民法典法律培訓(xùn)4次,，每周二駐村律師與“兩委”、社區(qū)工作人員積極開展法律知識溝通交流,，樹立法律意識,，提高法律知識水平。嚴(yán)格制度執(zhí)行,，結(jié)合部門對社區(qū)“四議兩公開”工作的指導(dǎo)建議,，加強(qiáng)工作整改，于2020年10月起對重大租賃事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,，進(jìn)一步規(guī)范了土地租賃工作程序,，加強(qiáng)土地出租管理,，堵塞管理漏洞。
（9）關(guān)于“土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范”問題
一是全面排查處理問題,。對涉及土地買賣,、租賃招投標(biāo)等信訪問題開展自查自糾。舉一反三,，對社區(qū)集體資產(chǎn)開展全面清查,，對自查情況逐一甄別清查、查漏補(bǔ)缺,、分類統(tǒng)計(jì),，建立清產(chǎn)核資臺賬。加強(qiáng)與部門溝通,，促進(jìn)解決村級集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營活動中存在的突出問題,。對社區(qū)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)信訪案件進(jìn)行全面排查，經(jīng)自查,，2021年以來暫未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)方面的信訪問題,。
二是完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。完善相關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理制度,，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)村級“三資”管理,。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督“三資”管理工作,，督促嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理制度。
三是加強(qiáng)人員培訓(xùn),，提升業(yè)務(wù)與服務(wù)水平,。2021年召開培訓(xùn)會議2次，組織負(fù)責(zé)“三資”管理的“兩委”干部和工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件,，參加市有關(guān)政策培訓(xùn),，提升工作人員業(yè)務(wù)能力。同時(shí),，通過社區(qū)日常工作會議,、提醒談話方式，要求工作人員對群眾業(yè)務(wù)即接即辦,，處理不了的要及時(shí)上報(bào)負(fù)責(zé)人,，減少村民不滿情緒，提高服務(wù)質(zhì)量,，提高辦事效率,。已對2人開展相關(guān)提醒談話。
（10）關(guān)于“工程建設(shè)管理監(jiān)管不到位”問題
一是全面排查涉嫌拆分工程問題,。社區(qū)對巡察反饋的工程項(xiàng)目涉嫌拆分工程的情況進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)存在拆分工程情況。2017年至今,，排查暫未發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在拆分工程相關(guān)問題,。
二是調(diào)查和整改未按合同要求提留質(zhì)保金問題。對巡察反饋的2016年未按合同要求提留5%質(zhì)保金的問題,，質(zhì)保期一年,，已于2017年到期，改造后無出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問題情況,。經(jīng)整改后,，2017年至今暫無發(fā)現(xiàn)社區(qū)出現(xiàn)未按合同要求提留質(zhì)保金情況。社區(qū)對工程類結(jié)算程序加強(qiáng)學(xué)習(xí),，2021年所有工程均按合同要求執(zhí)行,，經(jīng)最終驗(yàn)收后提留5%的質(zhì)保金。
三是規(guī)范工作程序和要求,，強(qiáng)化監(jiān)督管理,。根據(jù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的相關(guān)文件要求，對社區(qū)工程項(xiàng)目,，根據(jù)具體情況,，按“四議兩公開”程序進(jìn)行，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子化招標(biāo)或進(jìn)行三家以上的報(bào)價(jià)（以價(jià)低者為中標(biāo)單位）,。由監(jiān)督委員和社區(qū)“兩委”組成驗(yàn)收小組對工程驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格后方可付款，并對10萬元以上工程提留5%質(zhì)保金,。
3.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)
（11）關(guān)于“債權(quán)債務(wù)處理不力”問題
一是全面排查社區(qū)債權(quán)債務(wù)情況,。目前向鎮(zhèn)有關(guān)部門的借款，已于2021年4月社區(qū)股東代表表決通過還款計(jì)劃,，截至目前,，已還部分款項(xiàng)，余下按社區(qū)年收入5%計(jì)算進(jìn)行還款,。全面排查社區(qū)應(yīng)收租賃賬款,，跟蹤還款進(jìn)度。對排查出的問題原因和工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和切實(shí)整改,，加大債權(quán)債務(wù)處理力度,。
二是加強(qiáng)欠款催收。對巡察反饋的3年以上賬齡剩余應(yīng)收款項(xiàng),，已向法院起訴并勝訴,，與承租方協(xié)商每月還款計(jì)劃，并與其簽署還款協(xié)議書,，2021年以來每月都收到還款,。
三是完善財(cái)務(wù)管理制度,，加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)監(jiān)管。完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度,，補(bǔ)充對逾期未繳交欠款事項(xiàng)的處理流程,，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格應(yīng)收款管理,。在繳租期當(dāng)月發(fā)繳款通知書至承租方,，對逾期未繳交的發(fā)出催繳律師函，若仍未繳交租金,，將按法律程序追繳租金,。居務(wù)監(jiān)督委員會每周定期開展債權(quán)債務(wù)方面監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管,，加大債權(quán)債務(wù)處理力度,。
（12）關(guān)于“老人活動中心財(cái)務(wù)處理不規(guī)范，未定期年檢,，未嚴(yán)格按照‘五證合一,、一照一碼’登記制度進(jìn)行換證”問題
一是全面排查財(cái)務(wù)管理情況。對老人活動中心財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行全面排查,，發(fā)現(xiàn)賬簿及編制財(cái)務(wù)報(bào)表存在白單支出,，并做好排查情況登記，對存在的問題,，督促及時(shí)完善財(cái)務(wù)管理制度,，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范老人活動中心財(cái)務(wù)管理工作,。
二是完善財(cái)務(wù)制度,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。2021年老人活動中心產(chǎn)生新一屆會長及理事,，完善老人活動中心財(cái)務(wù)制度,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理、理事工作相關(guān)機(jī)制,，規(guī)范老人活動中心用款手續(xù),，避免出現(xiàn)白單支出和現(xiàn)金支付等問題。自2021年老人活動中心換屆后,，按會計(jì)制度做到規(guī)范設(shè)置財(cái)務(wù)賬簿及編制財(cái)務(wù)報(bào)表,，并逐步補(bǔ)全有關(guān)財(cái)務(wù)賬簿和編制齊全財(cái)務(wù)報(bào)表。經(jīng)排查,，2021年至今暫未發(fā)現(xiàn)老人活動中心出現(xiàn)大額白單支出問題,。
三是加強(qiáng)日常管理，溝通處理“未定期年檢和換證”問題,。積極與相關(guān)職能部門了解社區(qū)老人活動中心換領(lǐng)證照和年檢工作,。舉一反三,，督促嚴(yán)格落實(shí)老人活動中心日常管理制度，通過老人活動中心例會制度,，加強(qiáng)中心的日常管理,，避免出現(xiàn)類似問題,。
四是加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)指導(dǎo),，強(qiáng)化監(jiān)督管理。2021年,，組織老人活動中心理事進(jìn)行履職培訓(xùn)3次,，學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度、管理制度,，提高工作人員業(yè)務(wù)水平,，督促嚴(yán)格按照制度，規(guī)范做好日常工作,。老人活動中心理事每月定期對老人活動中心財(cái)務(wù)及其他日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)老人活動中心規(guī)范化管理。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
1.黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯
（13）關(guān)于“社區(qū)黨群服務(wù)質(zhì)量不高,，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題能力不足，信訪維穩(wěn)存在風(fēng)險(xiǎn)”問題
一是提高黨群服務(wù)質(zhì)量,，提高解決問題能力,。2021年，專題研討黨群服務(wù)工作3次,，制定黨群服務(wù)中心辦事制度,，明確人員職責(zé)與工作要求，加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)管理,，規(guī)范黨群服務(wù)工作,。完善“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”場地設(shè)施，增設(shè)按摩椅,、報(bào)紙架,，婦女活動室增設(shè)音響，提升群眾服務(wù)體驗(yàn),。建立黨群服務(wù)中心活動臺賬,，2021年，組織開展活動10場,，參加人數(shù)約300人,，豐富群眾精神文化生活。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”工作,，接受群眾評價(jià),，提高服務(wù)效能,，2021年至今“好差評”數(shù)據(jù)均為滿意。2021年,，對黨群服務(wù)工作人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,，提高工作人員服務(wù)質(zhì)量與解決問題的能力水平。加強(qiáng)鎮(zhèn)相關(guān)部門溝通,，明確黨群服務(wù)工作要求,，嚴(yán)格落實(shí)黨群服務(wù)中心各項(xiàng)工作。
二是提高履職能力,，改進(jìn)工作作風(fēng),。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織“兩委”及工作人員參加履職培訓(xùn),，加強(qiáng)思想教育,，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，促進(jìn)發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用,。2021年,，共開展黨史學(xué)習(xí)教育30多次，全面從嚴(yán)治黨相關(guān)會議2次,，“兩委”成員開展日常談話8人次,，提醒談話4人次。召開支委會會議,、民主評議黨員會議和巡察整改專題組織生活會,，開展批評與自我批評。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，完善社區(qū)工作制度,，做好每月監(jiān)督清單、監(jiān)督報(bào)告,，“兩委”成員做到互相監(jiān)督,。加強(qiáng)與群眾溝通交流，2021年,，共收集群眾意見建議10件,，解決10件，樹立良好形象,，維護(hù)良好干群關(guān)系,，減少信訪矛盾隱患。
三是實(shí)行首問責(zé)任制,，全面排查處理信訪案件,。實(shí)行首問責(zé)任制，凡屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人及時(shí)接洽,，能馬上辦理的當(dāng)即辦理,，不能馬上辦理的，耐心說明情況,；不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，首問責(zé)任人要向服務(wù)對象明確告知有關(guān)承辦部門，減少信訪案件,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。
2.黨組織的政治引領(lǐng)作用不強(qiáng)
（14）關(guān)于“黨組織議事規(guī)則和民主決策執(zhí)行不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行‘四議兩公開’制度”問題
一是全面排查“四議兩公開”制度執(zhí)行情況,。對2019年至今的“四議兩公開”制度執(zhí)行情況開展全面排查,。經(jīng)排查，在執(zhí)行“四議兩公開”制度方面,，發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)有經(jīng)黨組織提議、兩委商議,，但在執(zhí)行黨組織議事決策規(guī)則和民主決策方面,，存在黨員和居民代表在同一會議進(jìn)行決議，并未區(qū)分股東代表決議和黨員大會審議,，在決議結(jié)果和實(shí)施結(jié)果未能及時(shí)實(shí)行兩公開等問題,。對此從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范管理和強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行工作查漏補(bǔ)缺和整改,。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),。制定《黨組織議事規(guī)則》和《民主決策制度》，并在黨群會議室實(shí)行上墻管理,，規(guī)范工作要求,。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，2021年完成四議兩公開臺賬10份,，目前重大事項(xiàng)工作全部嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行,，做到按章辦事，形成公開結(jié)果臺賬,。安排專人負(fù)責(zé)村民會議記錄,，每次一事一議清晰記錄討論表決事項(xiàng)，規(guī)范做好會議記錄,。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，促進(jìn)執(zhí)行到位。2021年,，社區(qū)主動開展日常檢查,，對社區(qū)黨組織議事規(guī)則和民主決策執(zhí)行情況、“四議兩公開”制度執(zhí)行情況,、以及村民會議記錄,、討論表決事項(xiàng)記錄,、決議和結(jié)果公開等事項(xiàng)進(jìn)行檢查，在上述內(nèi)容方面,，未發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位問題,。
（15）關(guān)于“居民小組黨員比例低，文化水平不高”問題
一是積極引入與發(fā)展黨員,，壯大充實(shí)居民小組黨員隊(duì)伍,。社區(qū)“兩委”班子切實(shí)承擔(dān)起居民小組長隊(duì)伍管理的主體責(zé)任，積極物色,、推薦黨員加入居民小組長行列,，2021年新一屆社區(qū)居民小組長黨員占比75%，比上一屆增長50%,；加大日常入戶走訪宣傳力度,，2021年新一屆社區(qū)居民代表黨員占比57%，比上一屆增長32%,，優(yōu)化了居民小組黨員結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)與青少年團(tuán)體、大學(xué)生群體溝通宣傳,，通過每月主題黨日活動鼓勵(lì)大學(xué)生加入黨組織,，積極吸引到居民小組行列；黨支部積極引導(dǎo)思想進(jìn)步的居民小組成員向黨組織靠攏,，2021年已在居民代表中成功發(fā)展黨員,。
二是積極引入高學(xué)歷人才，提升隊(duì)伍人員素質(zhì)能力,。積極引進(jìn)高學(xué)歷人才,，每年按高校畢業(yè)生臺賬，建立社區(qū)高學(xué)歷人才庫,，通過微信群宣傳鼓勵(lì)大學(xué)生加入居民小組,；每周二入戶走訪，與學(xué)生家庭共同鼓勵(lì)大學(xué)生加入居民小組,。2021年新一屆社區(qū)居民小組長高中及以上學(xué)歷占比75%,，比上一屆增長50%，社區(qū)居民代表高中及以上學(xué)歷占比43%,，比上一屆增長30%,，居民小組成員學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所改善。提升原隊(duì)伍人員素質(zhì)能力,，鼓勵(lì)年輕居民代表提升學(xué)歷,，目前1名代表提升了學(xué)歷。2021年，社區(qū)組織居民小組召開4次政治理論學(xué)習(xí)會議,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量。
三是制定居民小組成員發(fā)展計(jì)劃,。制定2021年起鳳環(huán)社區(qū)黨支部發(fā)展黨員工作計(jì)劃,，建立社區(qū)高學(xué)歷人才庫，實(shí)施人才培養(yǎng)方案,，逐步改善居民小組成員結(jié)構(gòu),。
3.居務(wù)監(jiān)督委員會履職不力，監(jiān)督缺位
（16）關(guān)于“監(jiān)督成員學(xué)歷偏低”問題
一是加強(qiáng)溝通交流與能力培訓(xùn),。結(jié)合新一屆居委會換屆工作,，與現(xiàn)任居務(wù)監(jiān)督委員會成員開展談話溝通，鼓勵(lì)人員主動提高學(xué)歷,，增強(qiáng)發(fā)展意識,，2021年共安排參加職能相關(guān)培訓(xùn)6次，提升成員綜合素質(zhì)與能力水平,。
二是加強(qiáng)宣傳動員,。2021年，在社區(qū)大學(xué)畢業(yè)青年微信群及共青團(tuán)支部群宣傳各6次,，主要宣傳社區(qū)最新發(fā)展動向及居務(wù)知識，增強(qiáng)青年對社區(qū)的歸屬感與為家鄉(xiāng)建設(shè)出力的責(zé)任意識,，動員優(yōu)秀青年加入監(jiān)督成員隊(duì)伍,。
三是建立社區(qū)青年人才簿，做好后備人才儲備,。建立社區(qū)青年人才簿,，根據(jù)每年人社分局下發(fā)的高校畢業(yè)生名單實(shí)行更新，對每人每年開展至少兩次的談話溝通,，實(shí)時(shí)掌握社區(qū)優(yōu)秀青年的情況,，提高青年的政治意識，培養(yǎng)鄉(xiāng)土情懷,，動員加入監(jiān)委會隊(duì)伍,，做好監(jiān)督成員后備人才儲備。已與2021年社區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行談話溝通,，了解思想動向和對社區(qū)建議,，加強(qiáng)考察、積極鼓勵(lì)加入監(jiān)督成員隊(duì)伍,。
（17）關(guān)于“社區(qū)監(jiān)督工作角色錯(cuò)位,，監(jiān)督不力”問題
一是全面排查情況。2021年3月份，對2020年3月以來監(jiān)督委員會會議情況進(jìn)行了全面排查,，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督委員會會議已按要求召開,，并無出現(xiàn)越權(quán)履職的情況，規(guī)范做好會議記錄,。
二是及時(shí)批評整改,，明確職責(zé)分工。對越權(quán)履職問題已進(jìn)行整改,，并在黨支部組織生活會上組織有關(guān)人員開展自我批評,。組織相關(guān)成員學(xué)習(xí)居務(wù)監(jiān)督工作制度，提高思想認(rèn)識,，明確監(jiān)督職責(zé)分工與工作紀(jì)律要求,，明確居務(wù)監(jiān)督委員會分工。
三是完善監(jiān)督制度,，加強(qiáng)履職培訓(xùn),。完善社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作制度，明確職責(zé)分工與工作要求,。2021年,，與監(jiān)委會成員開展談話溝通、履職教育培訓(xùn)各4次,，闡明監(jiān)督委員會的重要意義,，明確工作職責(zé)，培養(yǎng)成員勇于擔(dān)當(dāng),、積極作為的精神,，并要求嚴(yán)抓社區(qū)工作人員的作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)工作監(jiān)督,，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用,。
（18）關(guān)于“監(jiān)督委員會會議記錄不完整，表決結(jié)果不明確”問題
一是制定工作制度,，規(guī)范工作要求,。制定社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作制度，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,，規(guī)范居務(wù)監(jiān)督委員會的工作程序與工作要求,。對2021年監(jiān)委會會議記錄進(jìn)行全面排查，規(guī)范做好會議記錄,，表決結(jié)果一致同意,，落實(shí)做到審核意見、工作（理財(cái)）意見簽名及簽署意見,。
二是加強(qiáng)履職培訓(xùn),，積極發(fā)揮監(jiān)督作用,。2021年，組織監(jiān)委會成員參加鎮(zhèn),、社區(qū)有關(guān)履職培訓(xùn)共4次,，嚴(yán)明工作要求，明確工作職責(zé),，提升監(jiān)督業(yè)務(wù)水平,。在培訓(xùn)后及時(shí)與成員溝通交流，了解成員工作狀態(tài)及想法,，引導(dǎo)積極提出工作建議,，增強(qiáng)監(jiān)督的責(zé)任意識與擔(dān)當(dāng)意識，主動履行監(jiān)督的職責(zé),，發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效,。
4.黨員教育管理寬松軟
（19）關(guān)于“黨員教育管理寬松軟”問題
一是加強(qiáng)批評整改。在2021年民主評議會議上,，黨支部書記對社區(qū)黨支部“黨員教育管理寬松軟”的多項(xiàng)問題開展自我批評,，深入分析原因，提出下步整改措施,，明確加強(qiáng)日后黨建主體責(zé)任落實(shí)和黨員教育管理工作,，及時(shí)做好出勤登記、會議記錄,，黨員遷移記錄等,，動態(tài)掌握在冊黨員和外出流動黨員、發(fā)展黨員,、志愿服務(wù)等基礎(chǔ)工作真實(shí)情況,。
二是加強(qiáng)談話教育，依法依規(guī)處理,。對巡察反饋的無故缺席黨組織生活、連續(xù)6個(gè)月未參加組織生活的黨員,，黨支部書記逐一進(jìn)行提醒談話,，對于后續(xù)仍不參加組織生活的黨員，將按程序在民主評議黨員工作中評為不合格黨員,，依法依規(guī)進(jìn)行組織處理,。經(jīng)排查，自提醒談話以來,，以上黨員一直有按要求參加黨組織生活,；經(jīng)整改后，暫未發(fā)現(xiàn)黨員存在連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活的情況,。對于年老黨員將采取談心談話和上門送學(xué)等形式豐富他們的黨內(nèi)組織生活,；對流動黨員要求其在當(dāng)?shù)貐⒓咏M織生活,。
三是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化黨員教育管理,。制定“三會一課”工作計(jì)劃,，2021年，召開“三會一課”組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和黨的組織建設(shè)有關(guān)規(guī)定2次,，組織黨員開展黨史學(xué)習(xí)教育30多次,，對有關(guān)問題及時(shí)通過召開黨員大會進(jìn)行了警示教育，進(jìn)一步提高黨員政治站位,，增強(qiáng)黨性觀念,。安排專人通過支部微信聯(lián)絡(luò)群和電話等方式落實(shí)組織活動通知，制定黨員出勤登記表,，完善請假手續(xù)并登記好缺席原因,，黨員參會率情況得到改善。
四是創(chuàng)新黨建工作方式方法,，提高黨員參與積極性,。2021年，組織外出主題學(xué)習(xí)2次,，實(shí)境學(xué)習(xí)1次,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課3次，社區(qū)開展專題黨課3次,，開展集體學(xué)習(xí)30多次,，通過豐富的形式，提高黨員參與組織生活的積極性,。
五是壓實(shí)黨建主體責(zé)任,，加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督。落實(shí)年度基層黨組織黨建述職評議考核機(jī)制,，以考核手段壓實(shí)黨支部書記抓黨建的政治責(zé)任,。居務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對民主評議考核制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，要求嚴(yán)格程序管理,，嚴(yán)把資格審核關(guān),。2021年1月召開民主評議黨員會議，嚴(yán)格按會議程序執(zhí)行,，符合相關(guān)要求,。
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