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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年10月23日至12月9日,，市委對村第六巡察組對興涌社區(qū)黨委進(jìn)行了巡察,。2021年3月9日，市委巡察組向興涌社區(qū)黨委反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察整改工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一,、強(qiáng)化主體責(zé)任,，切實(shí)推進(jìn)整改抓實(shí)抓好

興涌社區(qū)“兩委”班子深刻反思巡察組反饋問題和意見建議，誠懇接受,，認(rèn)真整改,。在落實(shí)整改中，社區(qū)把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),，堅持深挖根源,，舉一反三。共整改問題15個,，其中立行立改問題1個,，建立長效機(jī)制長期整改問題1個，制定或者修訂完善制度5個,。真正做到了對問題不遮掩,、不回避，以最堅決的態(tài)度,、最積極的辦法,、最果斷的措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù),。

（一）提高思想認(rèn)識,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由社區(qū)黨委書記任組長,，副書記任副組長,，各“兩委”班子為成員的整改工作小組，并由專人具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)跟進(jìn)巡察整改工作,。

（二）明確責(zé)任分工,，制定整改方案,。根據(jù)巡察組反饋意見，社區(qū)制定相應(yīng)整改方案,，將巡察反饋意見按職責(zé)分解到“兩委”班子成員,，明確整改時限，確保任務(wù)分解到人,、責(zé)任落實(shí)到崗,。

（三）層層帶動示范，級級傳導(dǎo)壓力,。社區(qū)黨委書記切實(shí)履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,，對整改工作親自部署,、親自過問,、親自協(xié)調(diào),、親自督辦,，其他同志按照“一崗雙責(zé)”要求,，切實(shí)加強(qiáng)對分管領(lǐng)域整改工作的指導(dǎo)把關(guān),。全體工作人員各司其職,，密切配合,，通力協(xié)作,，對整改問題逐個落實(shí)責(zé)任,，逐條逐項(xiàng)對賬銷號，確保條條有整改,、件件有著落,。

（四）舉一反三，建章立制,。在抓好整改的同時,，更加注重治本，更加注重預(yù)防,，更加注重制度建設(shè),。認(rèn)真總結(jié)巡察整改經(jīng)驗(yàn)，立足抓早抓小,、舉一反三,，做好源頭防控，進(jìn)一步完善制度,、堵塞漏洞,，扎緊權(quán)力的籠子。切實(shí)把巡察整改落實(shí)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè),、反腐敗工作,、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,，真正使整改工作成為提高“兩委”班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力的過程，努力促使社區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺階,。

二、堅持問題導(dǎo)向,，逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)到位

（一）聚焦黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況方面

1．學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深不實(shí)

（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不認(rèn)真,，不深入，理論學(xué)習(xí)存在以干代學(xué),、以忙擠學(xué)”問題

一是社區(qū)“兩委”班子成員帶頭學(xué),。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，2020年10月以來,，共開展專題學(xué)習(xí)32次,，做到每次學(xué)習(xí)有內(nèi)容、有記錄,、有體會,、有交流。

二是社區(qū)干部廣泛學(xué),。組織社區(qū)干部利用業(yè)余時間依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”,、“廣東黨建云”等線上平臺資源開展學(xué)習(xí)，著力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)工作提升的新動力,。

三是推動社區(qū)黨員群眾積極學(xué),。創(chuàng)新社區(qū)組織生活形式，以黨員帶動群眾深入開展學(xué)習(xí),。2021年以來,，組織社區(qū)群眾約100人次外出參觀紅色革命基地、黨史館,，進(jìn)一步提升社區(qū)居民理論學(xué)習(xí)積極性,。

2．社區(qū)治理存在薄弱環(huán)節(jié)

（2）關(guān)于“禁毒工作落實(shí)和社矯安幫工作跟蹤不到位”問題

一是強(qiáng)化社區(qū)黨委對禁毒工作和社矯安幫工作的主體責(zé)任。社區(qū)召開“兩委”班子工作會議研究禁毒工作落實(shí)和社矯安幫工作跟進(jìn)問題,。分管該項(xiàng)工作的“兩委”干部每周向黨委匯報有關(guān)工作的落實(shí)情況,，提出工作開展中遇到的問題，群策群力,，“兩委”班子成員提出關(guān)于落實(shí)禁毒工作和社矯安幫工作的意見建議,。

二是嚴(yán)格落實(shí)跟蹤監(jiān)管制度。社區(qū)已對全部社矯安幫人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,，并對他們開展走訪聯(lián)系工作,，各社矯安幫人員思想狀態(tài)良好，十分配合工作,，沒有出現(xiàn)其他不穩(wěn)定因素,。

三是加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系與對社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,。每月與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，充分利用資源強(qiáng)化對社矯人員的跟蹤,，與有關(guān)工作人員開展入戶走訪工作,，及時掌握跟蹤對象的行蹤和基本信息變化，給予關(guān)懷和幫助,，并完善社矯人員檔案,。

3．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作浮于表面

（3）關(guān)于“2018年以來，社區(qū)掃黑除惡宣傳發(fā)動工作不夠全面,，不夠深入”問題

一是落實(shí)社區(qū)黨委主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,。社區(qū)召開“兩委”班子工作會議研究掃黑除惡宣傳工作和線索摸排工作問題，將掃黑除惡工作列入重要議事日程,，對照學(xué)習(xí)各級關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的重大部署及文件精神,，提高思想認(rèn)識，明晰工作責(zé)任和工作方向,。

二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動,，豐富工作形式。通過LED電子顯示屏,、微信網(wǎng)絡(luò),、播放宣傳視頻、召開宣講會等形式開展宣傳活動,。2020年10月以來,，發(fā)出掃黑除惡宣傳單張共200余份，宣傳覆蓋商家廠企約200戶,，宣傳人次約450人,。

三是積極開展摸排工作。社區(qū)“兩委”班子帶領(lǐng)工作人員,、居民小組長組成掃黑除惡線索摸排專項(xiàng)工作小組,，小組成員深入社區(qū)開展摸排工作，建立摸排臺賬,。巡察整改以來,，未在本社區(qū)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。

4．意識形態(tài)工作落實(shí)不力

（4）關(guān)于“興涌社區(qū)宣傳陣地建設(shè)薄弱,，宣傳欄部分宣傳圖片不規(guī)范（已責(zé)成立行立改）,；對巡察信訪意見收集箱管理不到位”問題

一是強(qiáng)化社區(qū)宣傳陣地建設(shè)。聘請專業(yè)廣告公司對宣傳欄信息進(jìn)行更新,，撤換宣傳陣地中所有不規(guī)范的黨建宣傳圖片,，重裝加固意見收集箱，并安排工作人員定期巡視查看,，切實(shí)做到立行立改,。

二是規(guī)范社區(qū)宣傳欄和黨務(wù)居務(wù)公開欄使用,。嚴(yán)格按照公開流程對有關(guān)材料進(jìn)行公開公示，對張貼出去的材料做好備份和臺賬登記工作,，2021年以來,，沒有出現(xiàn)宣傳公開欄內(nèi)容不規(guī)范的問題。

三是及時更新宣傳內(nèi)容,。根據(jù)工作要求,，及時更新宣傳欄信息，自2020年10月以來,，公開公示有關(guān)工作信息等100余份，保證信息公開的準(zhǔn)確性,、及時性,。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在社區(qū)辦事大廳內(nèi)放置宣傳海報架,，營造濃厚的黨史學(xué)習(xí)氛圍,。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1．全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位

（5）關(guān)于“2018年10月以來，社區(qū)黨委沒有開展專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”問題

一是壓實(shí)社區(qū)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。2020年10月以來,，社區(qū)召開5次專題會議，開展警示教育,，研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)問題,，并結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，部署黨風(fēng)廉政工作,。

二是修訂完善廉政制度,。社區(qū)“兩委”班子換屆后，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況修訂制度,。社區(qū)紀(jì)委根據(jù)監(jiān)督清單內(nèi)容開展監(jiān)督工作,，巡察整改以來，未發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)部存在違法違紀(jì)線索,。

三是開展社區(qū)廉政風(fēng)險排查工作,。按照上級有關(guān)工作要求，全面排查本社區(qū)存在的或可能存在的崗位職責(zé)風(fēng)險,、工作流程風(fēng)險,、管理環(huán)節(jié)風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險,、外部環(huán)境風(fēng)險,，細(xì)化分析風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式，確定風(fēng)險等級,，制定相應(yīng)的防控措施5條,。

四是嚴(yán)抓社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),。通過召開警示教育大會、專題組織生活會,、黨紀(jì)法規(guī)專題學(xué)習(xí)會,、傳達(dá)警示教育典型案例和集中觀看警示教育片等形式，加強(qiáng)對黨員干部的紀(jì)律教育,，有效增強(qiáng)了社區(qū)黨員干部的廉潔自律意識,，進(jìn)一步幫助他們筑牢拒腐防變思想防線。

（6）關(guān)于“社區(qū)個別黨員干部責(zé)任意識薄弱,，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律被處分”問題

一是開展警示教育,。向全體黨員通報鎮(zhèn)內(nèi)黨員干部違紀(jì)情況，發(fā)揮反面典型的警示作用,，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,，促使全體黨員強(qiáng)化政治意識和紀(jì)律意識。

二是社區(qū)黨委書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),，帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,。黨委書記強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，不斷提高政治素養(yǎng),，使政治能力與崗位職責(zé)相匹配。在社區(qū)黨委會議和“兩委”工作會議中帶頭學(xué)習(xí),，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,，督促“兩委”干部在職責(zé)分工范圍內(nèi)嚴(yán)格做好“一崗雙責(zé)”。

三是社區(qū)紀(jì)律檢查委員會切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),。社區(qū)紀(jì)委督促社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)工作人員管理制度,，強(qiáng)化辦公秩序管理，糾正不良的工作作風(fēng),。自2020年10月以來,，社區(qū)紀(jì)委與社區(qū)黨員、工作人員開展談心談話,、提醒談話共48次,。根據(jù)上級工作要求，在社區(qū)范圍內(nèi)開展風(fēng)險自查工作,，并制定防控措施,，切實(shí)增強(qiáng)人員廉政意識和紀(jì)律意識。

2．老年人活動中心財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)

（7）關(guān)于“老年人活動中心會計核算,、現(xiàn)金使用,、費(fèi)用報銷不規(guī)范。提供的財務(wù)資料未按相關(guān)會計制度編制記賬憑證、設(shè)置賬簿及編制財務(wù)報表”問題

一是嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)下屬各類組織定期匯報工作機(jī)制,。社區(qū)黨委對其下屬各類組織提出了有關(guān)工作要求,，要求其每年匯報階段性工作和重大工作，以便黨委及時發(fā)現(xiàn)指出運(yùn)行不當(dāng)之處,，并傳達(dá)最新工作要求,。2021年以來，社區(qū)各下屬組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),，未有出現(xiàn)運(yùn)行不當(dāng)之處,。

二是完善制度堵塞漏洞，避免不規(guī)范問題,。社區(qū)修訂完善了財務(wù)管理,、內(nèi)部控制制度，老年人活動中心制定相應(yīng)財務(wù)管理制度,，明確現(xiàn)金管理,、使用和費(fèi)用報銷的有關(guān)規(guī)定。

三是增強(qiáng)現(xiàn)金管理,、使用和費(fèi)用報銷等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)教育力度,。社區(qū)報賬員對老年人活動中心的財務(wù)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),，強(qiáng)化財務(wù)人員的責(zé)任意識,，要求財務(wù)工作人員嚴(yán)格按照要求做好財務(wù)收支工作，充分認(rèn)識正確使用現(xiàn)金的重要性和必要性,，嚴(yán)謹(jǐn)對待每一筆費(fèi)用支出,，確保社區(qū)各類組織每一項(xiàng)現(xiàn)金支出合法合規(guī)，確保組織內(nèi)部每一項(xiàng)費(fèi)用支出事項(xiàng)均嚴(yán)格按照財務(wù)報銷規(guī)定開具發(fā)票,，手續(xù)齊全,，各項(xiàng)流程真實(shí)、嚴(yán)格,、合法,，確保老年人活動中心有關(guān)材料合法規(guī)范。整改后至今,，未再出現(xiàn)會計核算,、現(xiàn)金使用、費(fèi)用報銷不規(guī)范的問題,。

四是落實(shí)組織內(nèi)部自查自糾制度,。社區(qū)各類組織每季度開展一次內(nèi)部自查自糾工作，重點(diǎn)對資金的支出使用等財務(wù)問題進(jìn)行核對,，2020年10月以來,，暫未發(fā)現(xiàn)存在超過規(guī)定范圍和限額使用現(xiàn)金的情況。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

1．黨組織議事規(guī)則執(zhí)行不到位

（8）關(guān)于“議事會議記錄不規(guī)范”問題。

一是壓實(shí)社區(qū)黨委在議事決策工作中的主體責(zé)任,。黨委書記在“兩委”班子工作會議上強(qiáng)調(diào)班子要帶頭執(zhí)行好議事決策規(guī)則,，并將如“四議兩公開”等議事決策制度的有關(guān)要求傳達(dá)至社區(qū)每位工作人員，要求下屬組織同樣做好議事會議記錄,，規(guī)范議事程序,。

二是修訂完善社區(qū)議事決策制度。按照有關(guān)規(guī)定,，及時修訂完善社區(qū)議事決策制度,，并公開于社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄，社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)按制度嚴(yán)格落實(shí),。

三是社區(qū)“兩委”干部加強(qiáng)跟蹤記錄,。結(jié)合社區(qū)“兩委”班子分工情況，將議事會議有關(guān)材料整理和會議記錄作為專項(xiàng)職責(zé)壓實(shí)至具體“兩委”干部,，確保社區(qū)議事會議規(guī)范記錄,，推動高效開展工作。

四是提高會議記錄人員業(yè)務(wù)水平,。負(fù)責(zé)會議記錄的工作人員主動向有關(guān)業(yè)務(wù)部門請教有關(guān)注意事項(xiàng)和技巧,。2021年以來，社區(qū)各項(xiàng)會議要素基本齊全,，記錄實(shí)現(xiàn)規(guī)范,、真實(shí)、全面,。

（9）關(guān)于“未深入落實(shí)‘四議兩公開’制度”問題,。

一是嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”議事決策制度。社區(qū)召開“兩委”班子工作會議,，深入學(xué)習(xí)“四議兩公開”議事決策制度內(nèi)容,，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行集體決策程序和議事規(guī)則的思想自覺和行動自覺，并對社區(qū)居民議事制度進(jìn)行修訂完善,。2020年10月以來,，社區(qū)在有關(guān)制度制定方面和重大事項(xiàng)決策方面，均能嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度有關(guān)流程開展,。

二是充分發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé),。新一屆社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會成員積極參加履職培訓(xùn)班，強(qiáng)化居務(wù)監(jiān)督委員會成員的監(jiān)督意識,，在對社區(qū)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，每月召開居務(wù)監(jiān)督委員會議，并定期開展檢查工作,。

三是加強(qiáng)“四議兩公開”制度學(xué)習(xí)培訓(xùn),。對“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn),，講解“四議兩公開”工作的重要意義和程序要求。

    2. 組織生活不嚴(yán)肅

（10）關(guān)于“組織生活有償化,，部分黨員不積極參加集體學(xué)習(xí)和組織生活,，黨員到會率偏低；個別黨員未及時交納黨費(fèi)等情況,，社區(qū)黨委未按規(guī)定及時進(jìn)行處理”問題,。

社區(qū)黨委高度重視，對違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)情況開展排查,，全面梳理補(bǔ)助發(fā)放明細(xì),，并展開補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)清退工作，現(xiàn)已完成清退（個別黨員因已過世不再追究）,，追回的金額已按要求上繳,。

一是壓實(shí)社區(qū)黨委主體責(zé)任，嚴(yán)肅組織生活,，抓好學(xué)習(xí)教育,。社區(qū)召開黨委會議，研究黨員到會率低,、黨員以工作為由不積極參加集體學(xué)習(xí)和組織生活等問題,，提出根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整組織生活時間、加強(qiáng)落戶溝通等工作方向,。牽頭社區(qū)下屬各黨支部,，對黨員出現(xiàn)不按規(guī)定參與組織生活，或不及時交納黨費(fèi),，或不嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的情況進(jìn)行集中排查,，并對出現(xiàn)有關(guān)情況的黨員逐一進(jìn)行提醒談話,，要求其即時整改,、切實(shí)提高思想認(rèn)識。經(jīng)過組織電話溝通,、談話提醒教育后,，有關(guān)黨員已重新補(bǔ)繳并按時交納黨費(fèi)，并參與組織生活,，現(xiàn)各黨支部到會率均達(dá)70%以上,。

二是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)計劃，豐富組織生活形式,。引導(dǎo)社區(qū)黨員用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP開展網(wǎng)絡(luò)自學(xué),，對于社區(qū)老黨員，組織其集中學(xué)習(xí),、分組學(xué)習(xí),。社區(qū)組成慰問組入戶收集和完成老黨員的“微心愿”，將黨史學(xué)習(xí)書籍送到老黨員手中，并手把手教他們使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等線上學(xué)習(xí)平臺,，確保“不漏學(xué),、不缺課、不掉隊”,，共入戶走訪老黨員32名,。社區(qū)黨委書記帶領(lǐng)社區(qū)30余名老黨員重溫入黨誓詞，不忘入黨初心,。強(qiáng)化社區(qū)黨員紀(jì)律意識,，錘煉政治修養(yǎng)，再次明確組織要求,，明確身為黨員的權(quán)利和義務(wù),。組織社區(qū)黨員開展烘焙、咖啡研磨,、外出研學(xué),、國慶游園活動等趣味性活動，提高黨員參與組織生活的積極性,。

三是提高黨務(wù)工作者的工作水平,，結(jié)合實(shí)際調(diào)整支部組織生活時間。社區(qū)負(fù)責(zé)黨建工作的“兩委”干部參加履職培訓(xùn)班,，深入學(xué)習(xí)黨務(wù)工作要求,，嚴(yán)格按要求開展社區(qū)黨員管理等工作。社區(qū)黨委下屬各黨支部根據(jù)自身黨員的實(shí)際情況,，不局限于工作日時間安排開展組織生活,，同時計劃調(diào)整開會地點(diǎn)，對離社區(qū)較遠(yuǎn)的旗北片居民小組黨支部,，可就近選擇會議室開展組織生活,，提高了黨員參會的可行性。

3．黨員管理寬松軟,，年齡結(jié)構(gòu)不合理

（11）關(guān)于“黨員老齡化嚴(yán)重,，社區(qū)黨委現(xiàn)有黨員121名，其中60歲或以上的老黨員有58名,，占比48%”問題

一是優(yōu)化社區(qū)發(fā)展黨員結(jié)構(gòu),，發(fā)動優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。自2020年10月以來,，社區(qū)在團(tuán)委,、婦聯(lián)兩大團(tuán)體中積極宣傳，發(fā)動有關(guān)人員共同參與到黨組織活動,，使其感受到組織的活力與溫暖,，從中發(fā)掘優(yōu)秀年輕人員,。目前，社區(qū)共有積極分子8名,，平均年齡37歲,，為優(yōu)化黨員年齡結(jié)構(gòu)做好儲備人員。

二是發(fā)揮老黨員余熱,。對于社區(qū)存在黨員老齡化嚴(yán)重的問題,，社區(qū)黨委用好老黨員資源，充分發(fā)揮他們的影響力和正向引導(dǎo)作用,，通過組織生活開展與學(xué)習(xí)教育活動,，引導(dǎo)老黨員，找到自我價值,，主動學(xué)習(xí),，分享經(jīng)歷體會，引導(dǎo)社區(qū)青年黨員強(qiáng)化黨性意識,，更好的發(fā)揮先鋒模范作用,。

三是提高社區(qū)黨組織在群眾心中的威信和吸引力。積極做好服務(wù)群眾工作,，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”工作,，收集黨員群眾的“微心愿”，切實(shí)解決好群眾“急難愁盼”的問題,。2021年以來,，社區(qū)共收集需解決的民生實(shí)事和“微心愿”25件，已完成25件,，其中2件長期堅持推進(jìn),。社區(qū)黨委將把“聽民意、解民憂,、頌黨恩”主題活動長期推進(jìn),，維護(hù)好群眾利益，發(fā)動廣大黨員干部主動參與社區(qū)志愿服務(wù)活動,，發(fā)揮先鋒模范作用,，從而提高黨組織威信和吸引力,，促使更多青年愿入黨,、想入黨。