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各鎮(zhèn)街發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）,，各農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目單位：　

根據(jù)《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫管理辦法的通知》（中發(fā)改價(jià)格〔2024〕94號(hào)）規(guī)定，結(jié)合實(shí)際,，我局制定了《中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫管理實(shí)施細(xì)則》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中有何問題,，請向我局價(jià)格管理科反映。

附件：中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫管理實(shí)施細(xì)則

                          中山市發(fā)展和改革局

2024年6月13日

中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

   第一條 為充分發(fā)揮市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目單位穩(wěn)價(jià)惠民作用,，根據(jù)《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫管理辦法的通知》（中發(fā)改價(jià)格〔2024〕97號(hào)）,，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的實(shí)施,。

第三條 我市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目單位的建設(shè)與規(guī)范,、績效評(píng)價(jià)以及補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

第二章 項(xiàng)目單位的建設(shè)與規(guī)范

第四條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門要指導(dǎo)符合入庫條件的企業(yè)積極主動(dòng)申請加入農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫,，申請企業(yè)要按照“項(xiàng)目單位入庫申報(bào)方式”要求進(jìn)行申報(bào)（見附件1）,；

取得入庫資格的項(xiàng)目單位按規(guī)定每年度績效評(píng)價(jià)，考核通過可簽約保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議,具體保供穩(wěn)價(jià)的權(quán)利義務(wù)由市價(jià)格主管部門制定（見附件2）,。

第五條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門要指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目單位使用全市統(tǒng)一的項(xiàng)目單位標(biāo)識(shí)（綠色笑臉）,在經(jīng)營場所門口顯要位置懸掛“中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控協(xié)作單位”牌匾（見附件3）,，打造價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫的品牌效應(yīng)。

第六條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位的日常規(guī)范管理工作,。一是新入庫項(xiàng)目單位在農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域應(yīng)統(tǒng)一裝潢,，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（綠色笑臉）招牌應(yīng)采取立體、平面等多種形式設(shè)置于商店門面及項(xiàng)目單位營業(yè)區(qū)醒目位置,；二是農(nóng)副產(chǎn)品專營區(qū)設(shè)立醒目的購物指引標(biāo)識(shí),；三是價(jià)格調(diào)控農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)相對(duì)集中擺放，方便群眾購買,；四是實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度,，經(jīng)營的調(diào)控農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)簽中帶有統(tǒng)一的項(xiàng)目單位標(biāo)識(shí)（綠色笑臉）,不得以“大特價(jià)、大甩賣”等形式促銷,；五是在店內(nèi)醒目位置應(yīng)張貼或懸掛誠信公約,、服務(wù)承諾書(見附件4)等。

第七條 農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目庫生產(chǎn),、流通應(yīng)急儲(chǔ)備及銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位所經(jīng)營的價(jià)格調(diào)控農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《廣東省菜籃子價(jià)格監(jiān)測任務(wù)目錄》（見附件5),。農(nóng)副產(chǎn)品平時(shí)的價(jià)格要保持相對(duì)穩(wěn)定,。

第八條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門要督促各環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位使用全市統(tǒng)一的銷售農(nóng)副產(chǎn)品臺(tái)賬格式，建立價(jià)格調(diào)控農(nóng)副產(chǎn)品臺(tái)帳(見附件6)并如實(shí)記錄,，臺(tái)賬的主要內(nèi)容包括進(jìn)（銷）貨日期,、商品名稱、規(guī)格等級(jí),、產(chǎn)地,、供貨單位、進(jìn)（銷）貨數(shù)量,、計(jì)量單位,、價(jià)格、進(jìn)（銷）總額等信息,。臺(tái)賬應(yīng)按照規(guī)定的格式自行印制或按規(guī)定格式進(jìn)行信息化管理,，保存期限不得少于3年。

第九條 農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫成員單位有義務(wù)按照價(jià)格監(jiān)測工作需要納入市價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),，報(bào)送主要監(jiān)測品種價(jià)格，履行價(jià)格監(jiān)測預(yù)警義務(wù),，配備專（兼）職采報(bào)價(jià)員,，協(xié)助價(jià)格主管部門做好市場價(jià)格調(diào)查、價(jià)格預(yù)警等工作,，為政府掌握第一手市場信息,，為群眾了解市場行情提供信息公開服務(wù)。

第十條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門應(yīng)要求各環(huán)節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿,，并取得合法,、真實(shí)的票據(jù)和憑證；同時(shí)確保所經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量符合國家的相關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定,。

第十一條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門要指導(dǎo)各環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位實(shí)行“常態(tài)市場調(diào)節(jié),、異動(dòng)政府調(diào)控”的運(yùn)作模式。常態(tài)市場調(diào)節(jié)是在市場價(jià)格平穩(wěn)時(shí)期,，按照市場規(guī)律自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧，在確保農(nóng)副產(chǎn)品充足供應(yīng),、落實(shí)項(xiàng)目庫管理規(guī)范的前提下,，通過加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接做到農(nóng)副產(chǎn)品略低于當(dāng)?shù)赝贩N同規(guī)格同等級(jí)商品市場平均價(jià)或“菜籃子價(jià)格”；異動(dòng)政府調(diào)控是在臺(tái)風(fēng)冰凍災(zāi)害天氣等容易引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的時(shí)期,，項(xiàng)目庫成員單位作為政府的價(jià)格調(diào)控平臺(tái),，應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起保供穩(wěn)價(jià)的社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行政府的價(jià)格調(diào)控措施,，切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)市場,、平抑價(jià)格的作用,。

第三章 項(xiàng)目單位的績效評(píng)價(jià)

第十二條 農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位定期績效評(píng)價(jià)程序：
   （一）被績效評(píng)價(jià)的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位在保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議期結(jié)束后，嚴(yán)格按照績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行自評(píng),，并形成書面材料報(bào)所在地鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門;鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門在保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議期結(jié)束后負(fù)責(zé)核對(duì)材料的真實(shí)性并完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目單位績效評(píng)價(jià)的初評(píng),。

（二）在保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議期結(jié)束后，市價(jià)格主管部門組織各鎮(zhèn)街開展績效評(píng)價(jià)的復(fù)評(píng),，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位的績效評(píng)價(jià)復(fù)評(píng)并評(píng)定考核等級(jí),。

（三）市價(jià)格主管部門通報(bào)績效評(píng)價(jià)結(jié)果。
   第十三條 績效評(píng)價(jià)應(yīng)突出項(xiàng)目單位調(diào)控作用的發(fā)揮,，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位,、流通環(huán)節(jié)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目單位、流通環(huán)節(jié)配送中心項(xiàng)目單位,、銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見附件7),。

第十四條 農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位的評(píng)價(jià)結(jié)果，按照評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)劃分為三個(gè)等級(jí)：80分以上為優(yōu)良,，60—80分為合格,，60分以下為不合格。
   第十五條 績效評(píng)價(jià)結(jié)束后,，市價(jià)格主管部門將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)績效評(píng)價(jià)評(píng)定的等級(jí),，對(duì)于評(píng)價(jià)為優(yōu)良的,，給予保留農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位資格；對(duì)于評(píng)定為合格的,，提出整改要求限期整改,，下一年度績效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)仍未達(dá)優(yōu)良的，取消農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目庫單位資格,；對(duì)評(píng)價(jià)為不合格的,，直接取消農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目單位資格。

第四章 項(xiàng)目庫項(xiàng)目補(bǔ)貼資金

第十六條 價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）,，是根據(jù)價(jià)格調(diào)控需要對(duì)我市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),、流通、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位參與價(jià)格調(diào)控的補(bǔ)貼資金,。

第十七條 補(bǔ)貼資金遵循公平公正,、統(tǒng)籌兼顧、先控后補(bǔ),、嚴(yán)格管理和講求績效的原則納入市價(jià)格主管部門預(yù)算安排,根據(jù)市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控需要,，專注重大節(jié)日和災(zāi)害應(yīng)急兩種調(diào)控方式。

第十八條 補(bǔ)貼資金使用范圍包括價(jià)格調(diào)控農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通,、銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目,。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要有蔬菜生產(chǎn)企業(yè)的蔬菜大棚和田頭冷藏設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目；流通環(huán)節(jié)主要有應(yīng)急儲(chǔ)備基地標(biāo)準(zhǔn)冷藏設(shè)施,、銷售配送中心等項(xiàng)目,；銷售環(huán)節(jié)主要有經(jīng)入庫考核合格的銷售項(xiàng)目單位。補(bǔ)貼對(duì)象為市價(jià)格主管部門公布的中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目單位,。

第十九條 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

   （一）年度價(jià)格調(diào)控補(bǔ)貼

生產(chǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目：補(bǔ)貼年度參加一次義務(wù)調(diào)控,，年供應(yīng)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位蔬菜總量10萬公斤以上，按規(guī)定的調(diào)控價(jià)格政策讓利銷售,，且經(jīng)績效評(píng)價(jià)為優(yōu)良等級(jí)的,，給予項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)貼10萬。

流通環(huán)節(jié)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目：補(bǔ)貼年度參加一次義務(wù)調(diào)控,，年供應(yīng)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位蔬菜總量5萬公斤以上,，或肉類年供應(yīng)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位300噸以上，按規(guī)定的調(diào)控價(jià)格政策讓利銷售,，且經(jīng)績效評(píng)價(jià)為優(yōu)良等級(jí)的,，給予項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)貼8萬元。

流通環(huán)節(jié)銷售配送中心項(xiàng)目：補(bǔ)貼年度參加一次義務(wù)調(diào)控,，年供應(yīng)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位蔬菜總量5萬公斤以上,，或肉類年供應(yīng)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位300噸以上，按規(guī)定的調(diào)控價(jià)格政策讓利銷售,，且經(jīng)績效評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)的,，給予項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)貼8萬元,。

銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目：給予其補(bǔ)貼年度內(nèi)完成價(jià)格調(diào)控任務(wù)適當(dāng)?shù)哪甓荣Y金補(bǔ)貼,。協(xié)議年度內(nèi)完成年度價(jià)格調(diào)控任務(wù)，且經(jīng)績效評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)的,，給予項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)貼4萬元,。

（二）應(yīng)急價(jià)格調(diào)控補(bǔ)貼

生產(chǎn)、流通,、銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目：補(bǔ)貼年度內(nèi)開展應(yīng)急價(jià)格調(diào)控,，按照市價(jià)格主管部門下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)完成任務(wù)的，給予蔬菜或肉類價(jià)差每公斤1元的資金補(bǔ)貼,。

第二十條 補(bǔ)貼資金核算方法

（一）年度價(jià)格調(diào)控補(bǔ)貼=項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)貼×項(xiàng)目單位補(bǔ)貼比例（績效評(píng)價(jià)為優(yōu)良,，資金補(bǔ)貼100%;績效評(píng)價(jià)為合格的，資金補(bǔ)貼80%,；績效評(píng)價(jià)為不合格的,，則不給予補(bǔ)貼）。

（二）應(yīng)急價(jià)格調(diào)控補(bǔ)貼按實(shí)際供應(yīng)、銷售的肉菜數(shù)量核算,。

第二十一條 市價(jià)格主管部門按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目單位的補(bǔ)貼金額在門戶網(wǎng)站公示5天,公示期滿無異議或異議經(jīng)審查不成立的,，按相關(guān)程序撥付。

第五章 附則

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋,。    

第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起施行,，原《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā) ＜中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目單位建設(shè)規(guī)范指引（試行）＞的通知》（中發(fā)改價(jià)控函〔2019〕775號(hào)）、《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)＜中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目單位績效評(píng)價(jià)辦法＞的通知》（中發(fā)改價(jià)控〔2018〕465號(hào)）同時(shí)廢止,。

附件：1.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫入庫條件和申報(bào)程序

    2.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議(樣式）

　　 3.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位標(biāo)識(shí),、牌匾(樣式）

    4.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位誠信公約、農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目單位經(jīng)營承諾(樣式）

  5.廣東省菜籃子價(jià)格監(jiān)測任務(wù)目錄

　 6.×××農(nóng)副產(chǎn)品臺(tái)帳

　 7.生產(chǎn),、流通,、銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位績效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分表

  8.中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫入庫申請表

政策文件：【文字解讀】《中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫管理實(shí)施細(xì)則》