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火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）》業(yè)經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際抓好貫徹實施。實施過程中遇到的問題,，請徑向市發(fā)展改革局反映,。
中山市人民政府辦公室
2023年9月15日
中山市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案
（2023-2025年）
為推動中山市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推動新型儲能產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件,，結(jié)合我市實際，制定本實施方案,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,，以碳達峰碳中和為目標,，搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，堅持以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)生動力,、以市場機制為根本依托,、以政策環(huán)境為有力保障，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
?。ǘ┌l(fā)展目標。新型儲能研發(fā)能力不斷增強,，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料,、核心設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,，努力把中山打造成為珠江口西岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、氫儲能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年,，全市新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到200億元,，裝機規(guī)模達到15萬千瓦。
二,、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘滦蛢δ苎邪l(fā)創(chuàng)新能力。
1．完善研發(fā)創(chuàng)新機制,。依托中山先進低溫技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺,，提升新型儲能領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)、中試孵化,、技術(shù)應(yīng)用推廣等能力,，圍繞新型儲能技術(shù)研發(fā)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動龍頭企業(yè)建設(shè)重點實驗室,、工程技術(shù)研究中心等省級創(chuàng)新載體,。大力支持儲能科技企業(yè)發(fā)展,，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策,，給予企業(yè)研發(fā)費用財政后補助。對主導(dǎo)或參與制定國際標準,、國家標準的儲能企業(yè),，給予資金資助。（市科技局,、市市場監(jiān)管局負責(zé)）
2．突破關(guān)鍵核心技術(shù),。把新型儲能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項目列入市重大科技專項重點支持方向,，緊扣新型儲能和氫能產(chǎn)業(yè)需求體系化布局研發(fā)項目，統(tǒng)籌引進布局儲能實驗室,、關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺,，組織骨干企業(yè)、優(yōu)勢高校和科研院所聯(lián)合攻關(guān),，圍繞儲能存儲,、運輸、加注,、多元應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈,，加速突破關(guān)鍵材料及核心技術(shù)設(shè)備瓶頸，提升儲能基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)和原始創(chuàng)新能力,。（市科技局、市發(fā)展改革局,、市投資促進局,，中山供電局負責(zé)）
（二）培育壯大新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。
3．培育新型儲能產(chǎn)業(yè),。加快培育儲能電池制造業(yè)，積極布局引進鈉離子電子電池,、液流電池,、固體電池等新型電池生產(chǎn)鏈，引進正負極材料,、電解液,、隔膜、電堆,、電池PACK等產(chǎn)業(yè),。利用產(chǎn)業(yè)資金推動“大容量、低成本,、長循環(huán),、高安全、易回收”儲能電池制造,。前瞻布局氫儲能產(chǎn)業(yè),，開發(fā)低能耗堿水電解制氫關(guān)鍵部件、清潔能源PEM電解制氫裝備等電解水制氫裝置,，重點突破液氫儲運容器,、大規(guī)模氫液化技術(shù)及裝備、氫液化系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備,、液氫加氫站技術(shù)及成套裝備等低溫液態(tài)儲氫關(guān)鍵技術(shù),。（市工業(yè)和信息化局,、市科技局、市發(fā)展改革局,、市投資促進局負責(zé)）
4．建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。發(fā)揮明陽集團等行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用，推動我市集聚具有一定規(guī)模,、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,，重點引進儲能電池及配套企業(yè)，建設(shè)健全完善的新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài),，加快新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，打造中山新型儲能特色品牌。（市工業(yè)和信息化局,、市發(fā)展改革局,，市投資促進局，相關(guān)鎮(zhèn)街負責(zé)）
5．梯度培育新型儲能企業(yè),。加強市場主體培育,，在產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資,、技術(shù)改造,、金融服務(wù)、土地和人才保障等領(lǐng)域依規(guī)予以重點支持,，打造一批高新技術(shù),、專精特新、“小巨人”,、制造業(yè)“單項冠軍”“獨角獸”等優(yōu)質(zhì)新型儲能企業(yè),。積極推薦新型儲能裝備項目申報國家和省首臺（套）項目獎補。對經(jīng)國家,、廣東省或中山市評定為新型儲能產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)或新引進的行業(yè)“鏈主”企業(yè),，其新建或擴建的新型儲能制造業(yè)項目，在土地指標,、項目資金等方面給予重點支持,。（市工業(yè)和信息化局、市科技局,、市投資促進局,、市自然資源局、市金融局,、市人力資源社會保障局負責(zé)）
6．推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,。支持有條件的儲能龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游,、產(chǎn)學(xué)研力量,，牽頭組建體系化,、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關(guān)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù),，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升,。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、渠道分銷,、物流運輸?shù)绕髽I(yè)深度合作,，通過簽訂長單、技術(shù)合作等方式建立長效機制,，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期,、明確量價、保障供應(yīng),。支持整合上下游供應(yīng)鏈,，聯(lián)合開發(fā)新型家庭儲能、光儲一體系統(tǒng),，加強與海外光伏安裝商和建筑商合作,，快速打通海外客戶消費通道。（市工業(yè)和信息化局,、市科技局,、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)）
7．加大精準招商力度,。細化招商目標企業(yè)清單,，面向儲能材料、儲能核心設(shè)備,、儲能系統(tǒng)集成和電源管理系統(tǒng),、電池回收及梯次利用等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫,，編制新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖,。開展以商招商、以鏈招商,、以僑招商,、靶向招商。積極參與廣交會,、進博會,、高交會、投洽會,、僑商大會及粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等經(jīng)貿(mào)活動平臺,，引進10億以上的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目不少于3個，力爭50億以上的優(yōu)質(zhì)新型儲能產(chǎn)業(yè)項目在中山落地。（市投資促進局,、市工業(yè)和信息化局,、市商務(wù)局負責(zé)）
（三）推動新型儲能多場景應(yīng)用,。
8．支持企業(yè)參與海外項目建設(shè),。繼續(xù)完善“走出去”綜合服務(wù)體系，支持我市新型儲能企業(yè)參與“一帶一路”倡議,，順應(yīng)歐洲,、北美、東南亞,、非洲等市場需求,，積極拓展海外市場，持續(xù)擴大國際市場貿(mào)易份額,。支持明陽集團,、中科富海等龍頭企業(yè)開展海外合作。支持我市企業(yè)組團出海,，參加境內(nèi)外展覽,，搶抓訂單，提高我市產(chǎn)品在海外的知名度,、美譽度與影響力,。積極發(fā)展戶用儲能，發(fā)揮我市家用電器,、照明等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在品牌,、市場、渠道等方面的優(yōu)勢,，打造全球?qū)I(yè)化銷售網(wǎng)絡(luò),，積極向價值鏈高端延伸，推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和戶用儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（市商務(wù)局負責(zé)）
9．推進定制化應(yīng)用場景,。以滿足電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需要為導(dǎo)向，在峰谷差大,、輸電走廊和站址資源緊張的負荷中心以及新能源集中開發(fā)區(qū)域,，規(guī)劃和支持電網(wǎng)側(cè)新型儲能建設(shè)。支持電廠結(jié)合實際以及輔助調(diào)頻,、黑啟動需求配置電源側(cè)儲能,。在安全可靠前提下，推動工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶側(cè)新型儲能,，支持精密制造,、公用事業(yè),、金融證券、通信服務(wù)等行業(yè)和公共數(shù)據(jù)中心等供電可靠性和電能質(zhì)量要求高的重要電力用戶配置新型儲能,。支持家庭儲能運營示范項目建設(shè),。推動源網(wǎng)荷儲一體化試點示范，促進儲能多元化協(xié)同發(fā)展,。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局,，中山供電局負責(zé)）
10．打造新型儲能示范項目,。支持各類企業(yè)采用新技術(shù)、新模式建設(shè)國家級儲能示范項目,。結(jié)合工業(yè)園區(qū),、大數(shù)據(jù)中心、5G基站,、充電站等區(qū)域分布式儲能建設(shè),，推動建設(shè)智能控制終端和能量管理系統(tǒng)，充分挖掘儲能,、充電樁,、光伏、基站等分布式資源調(diào)節(jié)潛力,。推進虛擬電廠建設(shè),，鼓勵推動有條件的鎮(zhèn)街開展區(qū)域虛擬電廠試點建設(shè)工作。將虛擬電廠及源網(wǎng)荷儲一體化相關(guān)的數(shù)字化建設(shè)工作納入我市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策補貼范疇,。鼓勵充換電模式創(chuàng)新,，支持車企在出租車、網(wǎng)約車,、物流車等領(lǐng)域,，研發(fā)生產(chǎn)標準化換電車型，有序推進“光儲充換檢”綜合性充換電站建設(shè),，提供一體化換電儲能應(yīng)用解決方案,。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局,，中山供電局負責(zé)）
11．加快推動新型儲能項目參與電力市場交易,。主動服務(wù)，優(yōu)先安排,，支持滿足接入條件的,、接入公共電網(wǎng)的獨立儲能項目作為獨立主體參與電力市場交易。支持電源側(cè)儲能項目,，與發(fā)電企業(yè)作為整體,，聯(lián)合參與電力市場交易。支持用戶側(cè)儲能項目，與電力用戶作為整體聯(lián)合參與市場交易,。（市發(fā)展改革局,，中山供電局負責(zé)）
12．探索氫儲能等試點應(yīng)用。發(fā)展氫液化技術(shù),，加快大規(guī)模氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備研發(fā),。支持明陽集團與國內(nèi)外風(fēng)光可再生能源資源富集地區(qū)和國家級化工生產(chǎn)基地合作，引導(dǎo)氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與綠氫,、綠色甲醇生產(chǎn)基地,，以及甲醇、液氫,、液氨,、有機溶液等儲運基地建設(shè)。探索利用城市生活垃圾等生物質(zhì)資源生產(chǎn)綠氫,，有序推動氫動力公交車替代傳統(tǒng)公交車,，在化工園區(qū)、港口碼頭等推動氫儲能等試點應(yīng)用,。（市發(fā)展改革局,、市工業(yè)和信息化局、市科技局,、市應(yīng)急管理局負責(zé)）
三,、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮中山市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決我市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項和重點工作,，形成工作合力,。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,，打造支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高水平科技服務(wù)平臺和高端智庫,。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局,，各相關(guān)部門,，各鎮(zhèn)街負責(zé)）
（二）加大財政金融支持,。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,，配套制定相關(guān)政策、規(guī)定和管理辦法,，為推進新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化資金保障,。對企業(yè)上市,、新三板掛牌、資本市場融資等予以政策扶持,。支持企業(yè)利用中山高質(zhì)量發(fā)展母基金,、采用股權(quán)融資等多種形式，鼓勵新型儲能企業(yè)綜合運用股權(quán),、債權(quán)等工具獲得資金支持,，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，借助多層次資本市場做大做強,。探索通過引導(dǎo)基金等方式,，讓企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、平臺搭建,、市場應(yīng)用推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)獲得資金支持,。（市金融局,、市財政局,、市國資委、市發(fā)展改革局負責(zé)）
?。ㄈ┘訌娙瞬疟Ｕ?。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，在人才支持政策中將新型儲能產(chǎn)業(yè)列入重點支持方向,，面向海內(nèi)外加快靶向引進新型儲能領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才,、創(chuàng)新團隊和管理團隊，對創(chuàng)新科研團隊,、科技領(lǐng)域特聘人才分層給予資金補貼,。支持本地高職院校培養(yǎng)新型儲能方向人才，開設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)科,，加大儲能領(lǐng)域科技人才培養(yǎng)力度,。落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，在戶籍,、住房保障,、醫(yī)療保障、子女就學(xué),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對新型儲能人才給予優(yōu)先支持,。按照《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》要求落實人才子女幼兒園、義務(wù)教育階段入學(xué)優(yōu)待,。（市人力資源社會保障局,、市教育體育局、市科技局,、市發(fā)展改革局,、市工業(yè)和信息化局負責(zé)）
?。ㄋ模┲С种卮箜椖柯涞亟ㄔO(shè)。充分發(fā)揮中山市重大項目集中審批服務(wù)工作專班作用,，加快新型儲能制造業(yè)項目用地,、環(huán)評、節(jié)能,、用林等審批,，推動項目加快落地開工投產(chǎn)。支持符合條件的新型儲能項目納入省重點建設(shè)項目計劃,，爭取用地指標,、能耗指標由省統(tǒng)籌安排，對項目新增污染物排放總量指標優(yōu)先安排,，并積極爭取省統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。積極申請國家、省投資專項資金,，技術(shù)改造資金等各類資金支持符合條件的新型儲能制造業(yè)項目,。（市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源局,、市工業(yè)和信息化局負責(zé)）
（五）提升安全管理水平,。切實落實屬地管理責(zé)任,，嚴格履行項目安全管理程序，規(guī)范項目運營維護,。督促新型儲能電站項目單位落實企業(yè)安全和消防安全主體責(zé)任,，規(guī)范執(zhí)行儲能電站建筑設(shè)計防火等標準要求，加強安全風(fēng)險管控,，按相關(guān)規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊伍,，編制應(yīng)急預(yù)案并定期進行事故演練。（市發(fā)展改革局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局,、市消防救援支隊,，各鎮(zhèn)街負責(zé)）
【文字解讀】《中山市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）》內(nèi)容解讀
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