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單  位

意見(jiàn)及建議

采納情況及理由

鎮(zhèn)區(qū)

西區(qū)

建議明晰新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)用水定額、計(jì)劃的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

不采納,。參照廣州市的做法,，《方案》第三點(diǎn)已作明晰。

建議建立追繳市級(jí)聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)對(duì)措施

部分采納,。見(jiàn)《方案》第二點(diǎn)之（六）第1小點(diǎn)：“對(duì)不及時(shí)或不足額繳納超定額……的單位,，由市水務(wù)管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰?！?/span>

南區(qū)

由于南區(qū)供水管網(wǎng)由市供水公司直管,，建議1200立方以上非居民用水戶的年度用水定額、計(jì)劃的下達(dá),、調(diào)整等統(tǒng)一由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)

不采納,。下達(dá)主體為政府部門，執(zhí)行主體為供水企業(yè),，分屬不同的體系,，工作業(yè)務(wù)上不存在上下層級(jí)關(guān)系,下達(dá)主體負(fù)責(zé)年度用水計(jì)劃的下達(dá)，執(zhí)行主體負(fù)責(zé)執(zhí)行落實(shí)

坦洲鎮(zhèn)

建議設(shè)定準(zhǔn)入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

不采納。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委,、住建部《關(guān)于加快建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累時(shí)加價(jià)制度,。

建議增加“對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)值,、稅收貢獻(xiàn)大的用水戶、招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目確需用水量超定額的,，可由鎮(zhèn)政府向市水務(wù)局提出,，按實(shí)際分配用水額度”。

不采納,。違背公平,、公正原則。

“分檔（計(jì)劃）水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于復(fù)雜,，建議簡(jiǎn)化,。

不采納。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委,、住建部《關(guān)于加快建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定,，水量分檔原則上不少于三檔。

建議解決收費(fèi)系統(tǒng)改造,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、核對(duì)、追繳等產(chǎn)生的費(fèi)用,。

部分采納,。該費(fèi)用在代征手續(xù)費(fèi)中解決，并適當(dāng)調(diào)高代征手續(xù)費(fèi)率,，見(jiàn)方案第二點(diǎn)之（六）第3小點(diǎn)：“供水企業(yè)的代征手續(xù)費(fèi)為征收金額的3%”,。

建議明確市水務(wù)局和供水企業(yè)雙方的責(zé)任和權(quán)利。

不采納,。責(zé)任與權(quán)利在方案中已相當(dāng)明確,，市水務(wù)局（鎮(zhèn)節(jié)水部門）負(fù)責(zé)用水計(jì)劃下達(dá)與調(diào)整工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)具體征收工作,，并獲得一定的代征手續(xù)費(fèi),。

明確加價(jià)收費(fèi)收據(jù)由何方出具。

采納,。根據(jù)粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕805號(hào)文,，《方案》第二點(diǎn)之（六）第1小點(diǎn)規(guī)定“使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)”。

大涌鎮(zhèn)

建議由征收主體單位確定收費(fèi)名單,、收費(fèi)金額及蓋有征收單位印章的收費(fèi)收據(jù),，所產(chǎn)生的銀行手續(xù)費(fèi)由征收主體單位負(fù)責(zé)。

不采納。方案已明確由市水務(wù)局（鎮(zhèn)節(jié)水部門）負(fù)責(zé)用水計(jì)劃下達(dá)與調(diào)整工作,。供水企業(yè)負(fù)責(zé)具體征收工作,，并獲得一定的代征手續(xù)費(fèi)。

石岐區(qū),、東區(qū),、南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn),、沙溪鎮(zhèn),。

無(wú)意見(jiàn)

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū),、五桂山,、小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn),、橫欄鎮(zhèn),、東升鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn),、黃圃鎮(zhèn),、阜沙鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn),、民眾鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn),、三鄉(xiāng)鎮(zhèn),、板芙鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn),。

沒(méi)有提交意見(jiàn)

職能部門

國(guó)資委

累進(jìn)加價(jià)核算的水量為每年核算一次,，建議制定因公司倒閉或搬遷等因素銷戶的追繳措施。

部分采納,。參照污水處理費(fèi)追繳方式,。 見(jiàn)《方案》第二點(diǎn)之（六）第1小點(diǎn)：“對(duì)不及時(shí)或不足額繳納超定額……的單位，由市水務(wù)管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,?！?/span>

建議對(duì)混合用水戶只對(duì)非居民用水量部分進(jìn)行核定用水定額計(jì)劃，并明確繳費(fèi)主體為法人主體,。

部分采納,。參照《廣東省城市供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。詳見(jiàn)第二點(diǎn)之（四）末段：“混合用水應(yīng)分表計(jì)算,，未分表計(jì)量的從高適用水價(jià),，確因建筑結(jié)構(gòu)、供水設(shè)施和……折算核定其居民部分用水定額（計(jì)劃）”。

明確累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的票據(jù)是否可進(jìn)行稅費(fèi)抵扣,。

不采納,。稅費(fèi)的抵扣，按國(guó)家有關(guān)稅法規(guī)定執(zhí)行,。

明確累進(jìn)加價(jià)征收資金劃撥供水企業(yè)的比例,，用于開(kāi)展管網(wǎng)改造和水表更換等。

部分采納,。按《廣東省人民政府令》（第240號(hào)）和粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕805號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，見(jiàn)《方案》第二點(diǎn)之（六）第2、3小點(diǎn),。

市法制局

一是建議明確第二點(diǎn)“主要內(nèi)容”中的第六小點(diǎn)“征收和資金使用”部分中規(guī)定“供水企業(yè)的代征手續(xù)費(fèi)”的列支途徑,，如由財(cái)政預(yù)算列支，建議報(bào)請(qǐng)市政府決定,。二是第二點(diǎn)“主要內(nèi)容”中的第四小點(diǎn)“分檔（計(jì)劃）水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”部分中規(guī)定“超定額（超計(jì)劃）20%（含）以內(nèi)的水量加價(jià)50%”未達(dá)到其所規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)“1倍”,，存在與上位法規(guī)不一致的法律風(fēng)險(xiǎn)，建議慎重研究,。

采納,。《方案》第二點(diǎn)之（六）第3小點(diǎn)規(guī)定：“供水企業(yè)的代征手續(xù)費(fèi)……由市,、鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政從非居民用戶超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)收入中列支,，納入部門預(yù)算管理”。根據(jù)《廣東省節(jié)約用水辦法》（粵府令第240號(hào)）文,，《方案》第二點(diǎn)之（四）超定額（超計(jì)劃）用水部分的最低加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修改為按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

市財(cái)政局

建議將第二大點(diǎn)第（六）點(diǎn)“……累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)收入全額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理,，專項(xiàng)用于節(jié)水……”的表述,，修改為：“……累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)收入全額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理,，專項(xiàng)用于本級(jí)政府節(jié)水管理,、節(jié)水科研工作、節(jié)水計(jì)量設(shè)施建設(shè)等……”

部分采納,。按《廣東省人民政府令》（第240號(hào)）和粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕805號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，見(jiàn)《方案》第二點(diǎn)之（六）第2小點(diǎn)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

,、市經(jīng)濟(jì)信息局,、市教育體育局、市環(huán)境保護(hù)局,、商務(wù)局,。

無(wú)意見(jiàn)

市農(nóng)業(yè)局,、市民政局、海洋漁業(yè)局,、工商聯(lián),。

沒(méi)有提交意見(jiàn)

相關(guān)部門

中山中匯投資集團(tuán)有限公司

累進(jìn)加價(jià)核算的水量為第年核算一次，建議制定因公司倒閉或搬遷等因素銷戶的追繳措施,。

部分采納,。參照污水處理費(fèi)追繳方式。 見(jiàn)《方案》第二點(diǎn)之（六）第1小點(diǎn)：“對(duì)不及時(shí)或不足額繳納超定額……的單位,，由市水務(wù)管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,。”

建議對(duì)混合用水戶只對(duì)非居民用水量部分進(jìn)行核定用水定額計(jì)劃,，并明確繳費(fèi)主體為法人主體,。

部分采納。參照《廣東省城市供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》執(zhí)行,。詳見(jiàn)第二點(diǎn)之（四）末段：“混合用水應(yīng)分表計(jì)算,，未分表計(jì)量的從高適用水價(jià)，確因建筑結(jié)構(gòu),、供水設(shè)施和……折算核定其居民部分用水定額（計(jì)劃）”,。

明確累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的票據(jù)是否可進(jìn)行稅費(fèi)抵扣。

不采納,。稅費(fèi)的抵扣,，按國(guó)家有關(guān)稅法規(guī)定執(zhí)行。

明確累進(jìn)加價(jià)征收資金劃撥供水企業(yè)的比例,，用于開(kāi)展管網(wǎng)改造和水表更換等,。

部分采納。按《廣東省人民政府令》（第240號(hào)）和粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕805號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，見(jiàn)《方案》第二點(diǎn)之（六）第2、3小點(diǎn),。

坦洲自來(lái)水有限公司

建議增加“對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)值,、稅收貢獻(xiàn)大的用水戶、招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目確需用水量超定額的,，可由鎮(zhèn)政府向市水務(wù)局提出,，按實(shí)際分配用水額度”。

不采納,。違背公平,、公正原則。

“分檔（計(jì)劃）水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于復(fù)雜,，建議簡(jiǎn)化,。

不采納,。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、住建部《關(guān)于加快建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定,，水量分檔原則上不少于三檔,。

建議解決收費(fèi)系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、核對(duì),、追繳等產(chǎn)生的費(fèi)用。

部分采納,。該費(fèi)用在代征手續(xù)費(fèi)中解決,，并適當(dāng)調(diào)高代征手續(xù)費(fèi)率，見(jiàn)《方案》第二點(diǎn)之（六）第3小點(diǎn),。

建議明確市水務(wù)局和供水企業(yè)雙方的責(zé)任和權(quán)利,。

不采納。責(zé)任與權(quán)利已相當(dāng)明確,，市水務(wù)局（鎮(zhèn)節(jié)水部門）負(fù)責(zé)用水計(jì)劃下達(dá)與調(diào)整工作,。供水企業(yè)負(fù)責(zé)征收工作，并獲得一定的代征手續(xù)費(fèi),。

明確加價(jià)收費(fèi)收據(jù)由何方出具,。

采納。根據(jù)粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕805號(hào)文,，《方案》第二點(diǎn)之（六）第1小點(diǎn)規(guī)定“使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)”,。