為貫徹落實(shí)《廣東省發(fā)展和改革委,、廣東省財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫成員單位項(xiàng)目補(bǔ)貼及項(xiàng)目庫建設(shè)有關(guān)問題的通知》(粵發(fā)改價(jià)格函〔2017〕2552號(hào)),、《中共中山市委辦公室 中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<中山市落實(shí)價(jià)格機(jī)制改革工作實(shí)施方案>的通知》(中山辦發(fā)〔2016〕10號(hào))等有關(guān)要求,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于取消停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問題的通知》(粵發(fā)改明電〔2016〕28號(hào)),、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法的通知》(粵府〔2016〕86號(hào)),、《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫管理辦法》(中發(fā)改價(jià)控〔2017〕527號(hào))等文件,市發(fā)展改革局,、市財(cái)政局?jǐn)M定了規(guī)范性文件《中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理辦法(送審稿)》,根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》(粵府辦〔2014〕32號(hào))第四點(diǎn)和《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(中府〔2015〕14號(hào))第二十三條規(guī)定, 市發(fā)展改革局,、市財(cái)政局聯(lián)合征詢了各鎮(zhèn)區(qū),、相關(guān)職能部門、單位和公眾的意見,,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一,、征集社會(huì)公眾意見情況
2018年4月9日,通過中山市政府,、中山市發(fā)展和改革局,、中山市財(cái)政局等網(wǎng)站公布了《中山市發(fā)展和改革局中山市財(cái)政局關(guān)于征詢中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理辦法(征求意見稿)》,公開征詢公眾意見,,意見收集時(shí)間為2018年4月9日至4月25日,。截至4月26日,未有收到公眾反饋意見,。
二,、征集各鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)單位意見情況
2018年4月8日,我局發(fā)函各鎮(zhèn)區(qū),、市各有關(guān)單位征求該資金管理辦法的意見,,共收到26個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和單位書面回復(fù)“無意見”;三角鎮(zhèn)政府書面提出建議刪除第三章第十三條,、第四章第十八條第(一)項(xiàng),、第四章第二十條第(一)項(xiàng)和第六章第二十五條涉及的有關(guān)財(cái)政參與受理項(xiàng)目單位申請(qǐng)、申報(bào),、審批以及日常管理等工作條文,,理由是:“由于鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政部門是市專項(xiàng)資金收支撥付的業(yè)務(wù)部門,結(jié)算中心的會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)實(shí)施代理記賬的職能,,不應(yīng)該負(fù)擔(dān)‘受理項(xiàng)目單位申請(qǐng),、申報(bào)、審批以及日常管理等’工作,;若財(cái)政部門參與受理項(xiàng)目單位申請(qǐng),、申報(bào)、審批以及日常管理等工作,,則財(cái)政部門與業(yè)務(wù)主管部門的職能和責(zé)任不能明確區(qū)分,。向財(cái)政局建議,根據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的要求,,所有市級(jí)專項(xiàng)資金,,凡是不需要鎮(zhèn)區(qū)配套資金的專項(xiàng),都不需要鎮(zhèn)財(cái)政分局加具審核意見,?!蔽揖纸?jīng)與市財(cái)政局研究后予以采納意見。建議及采納情況詳見下表:
中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理辦法(征求意見稿) 意見采納情況表
部門 |
修改意見 |
采納意見 |
中山市國家稅務(wù)局 |
無意見,。 |
采納,。 |
中山市地方稅務(wù)局 |
無意見。 |
采納,。 |
中山市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
無意見,。 |
采納。 |
中山市工商行政管理局 |
無意見,。 |
采納,。 |
中山市法制局 |
無意見。 |
采納,。 |
西區(qū) |
無意見,。 |
采納。 |
石岐區(qū) |
無意見,。 |
采納,。 |
火炬開發(fā)區(qū) |
無意見。 |
采納,。 |
翠亨新區(qū) |
無意見,。 |
采納。 |
南朗鎮(zhèn) |
無意見,。 |
采納,。 |
三鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
無意見。 |
采納,。 |
南區(qū) |
無意見,。 |
采納,。 |
民眾鎮(zhèn) |
無意見。 |
采納,。 |
古鎮(zhèn)鎮(zhèn) |
無意見,。 |
采納。 |
坦洲鎮(zhèn) |
無意見,。 |
采納,。 |
東升鎮(zhèn) |
無意見。 |
采納,。 |
板芙鎮(zhèn) |
無意見,。 |
采納。 |
五桂山 |
無意見,。 |
采納,。 |
小欖鎮(zhèn) |
無意見。 |
采納,。 |
南頭鎮(zhèn) |
無意見(已上報(bào)) |
采納 |
三角鎮(zhèn) |
一,、關(guān)于(征求意見稿)中,第三章第十三條,、第四章第十八條第(一)項(xiàng),、第四章第二十條第(一)項(xiàng)和第六章第二十五條涉及的有關(guān)財(cái)政參與受理項(xiàng)目單位申請(qǐng)、申報(bào),、審批以及日常管理等工作條文,,建議刪除。由于鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政部門是市專項(xiàng)資金收支撥付的業(yè)務(wù)部門,,結(jié)算中心的會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)實(shí)施代理記賬的職能,,不應(yīng)該負(fù)擔(dān)“受理項(xiàng)目單位申請(qǐng)、申報(bào),、審批以及日常管理等”工作,。若財(cái)政部門參與受理項(xiàng)目單位申請(qǐng)、申報(bào),、審批以及日常管理等工作,,則財(cái)政部門與業(yè)務(wù)主管部門的職能和責(zé)任不能明確區(qū)分。 二,、向財(cái)政局建議,,根據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的要求,所有市級(jí)專項(xiàng)資金,,凡是不需要鎮(zhèn)區(qū)配套資金的專項(xiàng),,都不需要鎮(zhèn)財(cái)政分局加具審核意見。 |
采納。1.已對(duì)第三章第十三條,、第四章第十八條第(一)項(xiàng),、第四章第二十條第(一)項(xiàng)和第六章第二十五條涉及的有關(guān)財(cái)政參與受理項(xiàng)目單位申請(qǐng)、申報(bào),、審批以及日常管理等工作條文,,已作刪除,。2.不需要鎮(zhèn)財(cái)政分局加具審核意見,。具體見條文修改部分。
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橫欄鎮(zhèn) |
無意見,。 |
采納,。 |
沙溪鎮(zhèn) |
無意見。 |
采納,。 |
大涌鎮(zhèn) |
無意見,。 |
采納。 |
阜沙鎮(zhèn) |
無意見,。 |
采納,。 |