星空传媒91传媒制片厂|明星换脸五级片|麻豆传媒映画女演员王茜|麻豆在传媒在线|九九国产|91制片厂在线观看一二区|夜夜草视频|四虎影院在线播放|国产精品亚洲国际在线看|大象传媒国产第一页,麻豆映画传媒有免费的吗,91制片厂安卓,亚洲成年人精选,91你懂得国产,爱豆视传媒短视频免费,免费一级片

火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì),，各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《中山市加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 

 

 

 

 

       中山市人民政府辦公室

       2017年9月30日

 

 

 

 

 

中山市加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕85號(hào)）、《廣東省加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)施方案》（粵府辦〔2016〕104號(hào)）,，加快我市生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)提出本實(shí)施方案,。 

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，牢牢把握“四個(gè)定位”的部署要求,，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的生活性服務(wù)需要為主線,，倡導(dǎo)崇尚綠色環(huán)保、講求質(zhì)量品質(zhì),、注重文化內(nèi)涵的生活消費(fèi)理念，創(chuàng)新政策支持引導(dǎo),，積極培育服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)新模式,，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、質(zhì)量更上臺(tái)階,，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供重要支撐和持續(xù)動(dòng)力。

（二）基本原則,。

堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng),，強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)。努力適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的新形勢(shì),、新要求,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府規(guī)劃,、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管的作用,，挖掘消費(fèi)潛力,，增添市場(chǎng)活力。

堅(jiān)持突出重點(diǎn),，帶動(dòng)全面發(fā)展,。加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)分類指導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，綜合施策,，形成合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng),。

堅(jiān)持創(chuàng)新供給，推動(dòng)新型消費(fèi),。搶抓產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展新機(jī)遇,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)適合高中低不同收入群體的多樣化,、個(gè)性化潛在服務(wù)需求,。

堅(jiān)持質(zhì)量為本，提升品質(zhì)水平,。進(jìn)一步健全生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系,、質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)職業(yè)化發(fā)展,，豐富文化內(nèi)涵,，打造服務(wù)品牌。

堅(jiān)持綠色發(fā)展,，轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式,。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)過程和消費(fèi)方式綠色化,，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展,，加快生活方式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）主要目標(biāo),。

——促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增效并重,。到2020年，生活性服務(wù)業(yè)增加值總量達(dá)到600億元,，生活性服務(wù)業(yè)增加值總量新增100億元,。

——加大規(guī)模以上生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度。到2020年,，新增500家規(guī)上限上生活性服務(wù)業(yè)企業(yè),；新增10家營(yíng)收規(guī)模達(dá)億元以上,，集成服務(wù)能力強(qiáng)、品牌效應(yīng)突出,、示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯的生活性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),。

——提高生活性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展程度。到2020年,，新增10個(gè)業(yè)態(tài)突出,、特色鮮明的生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

——引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)連鎖化,、品牌化經(jīng)營(yíng),。到2020年，新增10家生活性服務(wù)業(yè)連鎖品牌項(xiàng)目,。

二,、主要任務(wù)

根據(jù)我市實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展居民和家庭服務(wù),、健康服務(wù),、旅游服務(wù)、文化服務(wù),、體育服務(wù),、批發(fā)零售服務(wù)、住宿餐飲服務(wù),、教育培訓(xùn)服務(wù)等八大領(lǐng)域,，推動(dòng)生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型,、物質(zhì)型向發(fā)展型,、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)和帶動(dòng)其他生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,，提高老百姓的獲得感。

（一）居民和家庭服務(wù),。

發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年，惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務(wù)體系更加健全,，家庭服務(wù)內(nèi)容更加豐富多樣,，家庭服務(wù)需求基本得到滿足。扶持培育50個(gè)家庭服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),，全市家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)3萬人,，從業(yè)人員技能素質(zhì)明顯提升，持證上崗率達(dá)60%以上,。

發(fā)展路徑：深入實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程,，支持大型家庭服務(wù)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng),，設(shè)立社區(qū)便民站點(diǎn)，提供托老托幼,、護(hù)理看護(hù),、家庭保潔、美容美發(fā),、家電維修等生活性服務(wù)以及殘疾人健康服務(wù),、托養(yǎng)服務(wù)、護(hù)理服務(wù),。鼓勵(lì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展育嬰員,、養(yǎng)老護(hù)理員等家庭服務(wù)行業(yè)相關(guān)技能培訓(xùn)。推廣“員工制”用工制度,，逐步減少“中介制”用工的比例,，落實(shí)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)服務(wù)平臺(tái),，重點(diǎn)搭建覆蓋社區(qū),、便利高效、資源共享的家庭服務(wù)業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái),，充分發(fā)揮平臺(tái)在供需對(duì)接,、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等方面的作用,。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局,、民政局、商務(wù)局,、發(fā)展改革局）

（二）健康服務(wù),。

發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年，建立起覆蓋全生命周期,、內(nèi)涵豐富,、結(jié)構(gòu)合理、具有中山特色的健康服務(wù)業(yè)體系,。重點(diǎn)培育100家健康服務(wù)企業(yè),，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到800億元左右。

發(fā)展路徑：認(rèn)真落實(shí)《中山市促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2015-2020年）》（中府〔2015〕98號(hào)）,，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，培育發(fā)展相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，打造一批健康服務(wù)知名品牌和融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，鼓勵(lì)發(fā)展健康體檢、健康咨詢,、健康文化,、健康旅游,、體育健身等多樣化健康服務(wù)。積極提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì),，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作機(jī)制,，推廣多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)。支持發(fā)展中醫(yī)藥療保健,、體質(zhì)健康管理,、專業(yè)護(hù)理、第三方醫(yī)療健康服務(wù)等健康服務(wù),。深入推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革創(chuàng)新,，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)，加快形成多元辦醫(yī)格局,。鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院做大做強(qiáng),，引導(dǎo)現(xiàn)有的民營(yíng)醫(yī)院擴(kuò)大規(guī)模、提升水平,。社會(huì)辦醫(yī)經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^三級(jí)甲等醫(yī)院的,，市財(cái)政一次性給予3000萬元補(bǔ)貼。加快推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)發(fā)展,，研究探索把部分公立醫(yī)院引入社會(huì)資本進(jìn)行改制試點(diǎn),。積極推動(dòng)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生局,、發(fā)展改革局,、食品藥品監(jiān)管局、民政局,、人力資源社會(huì)保障局,、旅游局、教育和體育局,、文化廣電新聞出版局）

（三）旅游服務(wù),。

發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年，過夜游客達(dá)到1200萬人次,；旅游收入達(dá)到330億元,；旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4%；創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)3個(gè),，3A級(jí)景區(qū)20個(gè),；爭(zhēng)取通過國(guó)家全域旅游示范區(qū)的驗(yàn)收，正式入列“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名錄,。

發(fā)展路徑：認(rèn)真落實(shí)《中山市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)總體方案》，加快推進(jìn)《中山全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作,，搭建中山全域旅游規(guī)劃體系大格局,。研究整合全市旅游景區(qū)管理系統(tǒng),、旅游應(yīng)急管理系統(tǒng)等平臺(tái)，探索建立中山旅游數(shù)據(jù)中心,。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展,，大力發(fā)展智慧旅游，加快孫中山故里旅游區(qū)智慧旅游平臺(tái)建設(shè),。鼓勵(lì)發(fā)展特色民宿和鄉(xiāng)村酒店,，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程,，扶持建設(shè)一批功能完善,、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)聚集村,、休閑農(nóng)業(yè)公園,、休閑農(nóng)業(yè)合作社。設(shè)計(jì)和開發(fā)養(yǎng)生保健,、游艇旅游等高端旅游產(chǎn)品,，支持工業(yè)旅游、游艇旅游,、紅色旅游和研學(xué)游等業(yè)態(tài)發(fā)展,。豐富旅游產(chǎn)品供給，加大“旅游+”業(yè)態(tài)的開發(fā)力度,，打造一批紅木文化,、燈飾文化、臘味文化,、游戲游藝文化以及棒球文化等特色旅游小鎮(zhèn),。（責(zé)任單位：市旅游局、農(nóng)業(yè)局）

（四）文化服務(wù),。

發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年,，培育形成200家文化創(chuàng)意企業(yè)，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的6.8%以上,，成為中山市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱性產(chǎn)業(yè),。

發(fā)展路徑：貫徹落實(shí)《中山市加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實(shí)施方案》（中山委辦〔2016〕22號(hào)），建設(shè)具有中山風(fēng)格,、廣東領(lǐng)先的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,。加強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，搭建“中山文化云”平臺(tái),。推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展,，利用數(shù)字化資源、智能化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化傳播,，拓展文化服務(wù)能力和傳播范圍,。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，建設(shè)版權(quán)云數(shù)據(jù)庫,，推進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。依托農(nóng)家書屋、基層供銷合作社,、郵政局（所）,、便民超市等站點(diǎn)推進(jìn)出版物“小連鎖”建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、公共服務(wù)設(shè)施,、社區(qū)、學(xué)校及周邊開設(shè)實(shí)體書店,，推動(dòng)全民閱讀和文化消費(fèi),。積極推廣高雅藝術(shù)，鼓勵(lì)降低演出票價(jià),，吸引更多群眾購(gòu)票消費(fèi),。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，采取虛擬現(xiàn)實(shí),、互動(dòng)劇場(chǎng)等新形式,，加強(qiáng)藝術(shù)體驗(yàn)，擴(kuò)大新文化消費(fèi)人群,。創(chuàng)新數(shù)字文化技術(shù)和裝備,，豐富數(shù)字文化內(nèi)容和形式。積極開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn),，支持文化文物單位在確保公益目標(biāo),、做強(qiáng)主業(yè)的前提下，在開發(fā)模式,、收入分配,、激勵(lì)機(jī)制及經(jīng)營(yíng)管理等方面積極探索。（責(zé)任單位：市文化廣電新聞出版局）

（五）體育服務(wù),。

發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年,，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，群眾體育健身和消費(fèi)意識(shí)顯著增強(qiáng),；力爭(zhēng)建設(shè)1-2個(gè)省級(jí)以上體育旅游示范基地,；努力打造1-2項(xiàng)區(qū)域性體育品牌賽事。

發(fā)展路徑：貫徹落實(shí)《中山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》（中府〔2015〕131號(hào)）,，加快形成門類齊全,、結(jié)構(gòu)合理的體育服務(wù)體系,。促進(jìn)體育市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展，大力培育發(fā)展健身娛樂業(yè),、競(jìng)賽表演業(yè),、體育休閑業(yè)、體育彩票業(yè),、體育旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)足球,、籃球,、羽毛球、乒乓球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。支持職業(yè)體育發(fā)展,，拓寬職業(yè)體育發(fā)展渠道，鼓勵(lì)具備條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走職業(yè)化道路,，支持教練員,、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化發(fā)展，多渠道培育中山籍優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,。鼓勵(lì)發(fā)展“體育+互聯(lián)網(wǎng)”,、“體育+旅游”、“體育+文化”,、“體育+健康”等新業(yè)態(tài),。深化體育場(chǎng)館管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，逐步實(shí)現(xiàn)公共大型體育場(chǎng)館所有權(quán),、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,，積極推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。規(guī)劃建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館,、公眾健身活動(dòng)中心,、戶外多功能球場(chǎng)和健身步道等場(chǎng)地設(shè)施，建成城市社區(qū)15分鐘健身圈,，實(shí)現(xiàn)新建社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村體育設(shè)施全覆蓋。積極開展“全民健身日”,、“體育節(jié)”和假日體育等活動(dòng),，打造中山群眾體育活動(dòng)品牌。（責(zé)任單位：市教育和體育局,、旅游局,、文化廣電新聞出版局）

（六）批發(fā)零售服務(wù)。

發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年,，培育1400家批發(fā)零售行業(yè)限額以上企業(yè),，重點(diǎn)培育50家引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，批發(fā)零售業(yè)增加值達(dá)到300億元。

發(fā)展路徑：認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》（粵發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2016〕689號(hào)）,，加強(qiáng)現(xiàn)代批發(fā)零售服務(wù)體系建設(shè),，優(yōu)化城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善城市流通網(wǎng)絡(luò),，暢通農(nóng)村商貿(mào)渠道,。鼓勵(lì)發(fā)展城鄉(xiāng)商貿(mào)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)和重要商貿(mào)綜合倉儲(chǔ)設(shè)施,，構(gòu)建布局合理、功能完善,、供需匹配,、高效順暢的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流三級(jí)配送體系。推動(dòng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新,，鼓勵(lì)商品交易市場(chǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí),，引導(dǎo)零售企業(yè)發(fā)揮實(shí)體店的服務(wù)、體驗(yàn)優(yōu)勢(shì),，與線上企業(yè)深度合作,，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。大力發(fā)展電商物流,、冷鏈物流等專業(yè)物流,，推廣共同配送、倉配一體化,、智慧物流配送等模式,，提高物流效率、降低物流成本,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，建設(shè)社區(qū)便民商圈，推動(dòng)社區(qū)便民連鎖超市,、便利店發(fā)展,，開展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，整合,、拓展代收費(fèi),、代收貨等便民服務(wù)，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、交通運(yùn)輸局）

（七）住宿餐飲服務(wù)。

發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年,，培育500家住宿餐飲限額以上企業(yè),，重點(diǎn)培育30家引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),，打造50個(gè)具有中山特色和一定影響力的美食特色街區(qū)，形成一批具有中山風(fēng)味特色的名宴,、名菜,、名點(diǎn)，不斷提高中山菜在全省乃至全國(guó)的影響力,。

發(fā)展路徑：強(qiáng)化服務(wù)民生的基本功能,，形成以大眾化市場(chǎng)為主體、適應(yīng)多層次多樣化消費(fèi)需求的發(fā)展新格局,。大力推進(jìn)住宿餐飲業(yè)連鎖化,、品牌化發(fā)展。積極發(fā)展綠色飯店,、主題飯店、有機(jī)餐飲,、特色餐飲,、農(nóng)家樂等細(xì)分業(yè)態(tài)。發(fā)揮具有中山特色的美食資源優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)建設(shè)和發(fā)展美食街,、夜市等，舉辦具有地方特色和影響力的美食節(jié)和餐飲大賽,，推動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)向規(guī)?；⒁?guī)范化,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)化方向發(fā)展,。推動(dòng)住宿餐飲業(yè)開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)發(fā)展,。鼓勵(lì)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)定位技術(shù)、線上支付,、線下消費(fèi)等方式為顧客提供方便快捷的服務(wù),。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與住宿餐飲企業(yè)合作，創(chuàng)新線上服務(wù)的內(nèi)容,、模式和技術(shù),。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局,、旅游局）

（八）教育培訓(xùn)服務(wù),。

發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年，形成具有中山特色的“適應(yīng)發(fā)展,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效”的現(xiàn)代教育制度體系,。全市普通高等教育本專科在校生達(dá)6萬人以上,，引進(jìn)1-2所世界排名靠前的高校和工程技術(shù)類高校來中山獨(dú)立或合作辦學(xué),。

發(fā)展路徑：以創(chuàng)建廣東省現(xiàn)代職業(yè)綜合改革示范市為契機(jī)，積極發(fā)展以提升服務(wù)質(zhì)量為核心,、形式多樣的教育培訓(xùn)服務(wù),。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革。以高職帶中職,、中高職互動(dòng)互促為基本運(yùn)行模式,，推動(dòng)實(shí)施“四個(gè)一體化”建設(shè)（一體化招生和培養(yǎng)、一體化專業(yè)建設(shè),、一體化師資隊(duì)伍建設(shè),、一體化實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)），大力開展“3+2”分段和“五年一貫制”等培養(yǎng)模式創(chuàng)新,，打通職業(yè)教育上升通道,。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，整合社區(qū)各類教育培訓(xùn)資源,，引入行業(yè)組織等參與開展社區(qū)教育項(xiàng)目,，為社區(qū)居民提供人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù),、幼兒教育,、養(yǎng)老保健、生活休閑,、職業(yè)技能等方面的教育服務(wù),。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向社區(qū)開展社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)，滿足社區(qū)群眾教育需求,。加快推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化建設(shè),。積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)，促進(jìn)數(shù)字資源共建共享,。加強(qiáng)教育培訓(xùn)與“雙創(chuàng)”的有效銜接,，鼓勵(lì)有條件的普通高中學(xué)校開設(shè)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)課程，普通高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等教育,，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)資本參與相關(guān)教育培訓(xùn)實(shí)踐,。（責(zé)任單位：市教育和體育局）

三、保障措施

（一）加大財(cái)政支持力度,。設(shè)立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金,，重點(diǎn)扶持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大和質(zhì)量提升。

1．生活性服務(wù)業(yè)連鎖品牌培育項(xiàng)目補(bǔ)貼,。對(duì)于注冊(cè)在中山市且開設(shè)連鎖門店超過30家的各類限上規(guī)上生活性服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè),，在品牌設(shè)計(jì),、品牌保護(hù)、視覺識(shí)別系統(tǒng)建設(shè),、品牌展示推廣等方面的投資給予一定的資金補(bǔ)助,。

2．生活性服務(wù)業(yè)重大企業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)于已納入全市限上規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè),，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5億元且有盈利的,，被評(píng)定為“市生活性服務(wù)業(yè)重大企業(yè)”的，按其當(dāng)年經(jīng)營(yíng)情況和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的情況給予一定的資金補(bǔ)助,。

3．生活性服務(wù)業(yè)示范性項(xiàng)目,、平臺(tái)扶持。對(duì)于新建或改建催生新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式的示范性項(xiàng)目、平臺(tái),，根據(jù)提供服務(wù)的具體內(nèi)容和投入資金情況,，給予一定的資金補(bǔ)助。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局,、財(cái)政局）

（二）深化體制機(jī)制改革。加快推進(jìn)教育,、文化,、體育、養(yǎng)老,、健康等領(lǐng)域的體制機(jī)制改革,，營(yíng)造有利于各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。深化投融資體制改革,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投向生活性服務(wù)業(yè),。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程,，取消不合理前置審批事項(xiàng),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。放寬新注冊(cè)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,，為創(chuàng)業(yè)提供便利的工商登記服務(wù),。積極探索適合生活性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度,，建立有序的市場(chǎng)退出機(jī)制,。（責(zé)任單位：市編委辦、發(fā)展改革局,、工商局）

（三）擴(kuò)大對(duì)外開放與區(qū)域合作,。加速推進(jìn)教育,、文化、醫(yī)療,、旅游等服務(wù)領(lǐng)域有序開放,。吸引外資進(jìn)入生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮外資企業(yè)在品牌,、技術(shù),、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)行業(yè)整體水平提升,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù),、商貿(mào)流通、民生服務(wù)等領(lǐng)域,，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生活力,。積極參與粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”建設(shè),，深化粵港澳在文化教育,、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù),、旅游休閑等領(lǐng)域的合作,。建立生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)旅游,、文化等服務(wù)貿(mào)易出口,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、外事僑務(wù)局,、發(fā)展改革局,、金融局）

（四）改善服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。建立全市統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,，逐步形成以誠(chéng)信為核心的生活性服務(wù)業(yè)監(jiān)管制度。加強(qiáng)各鎮(zhèn)區(qū),、各部門掌握的企業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益信息歸集共享,，定期公示有關(guān)行政處罰信息，建立健全失信黑名單制度,。深入開展價(jià)格誠(chéng)信,、質(zhì)量誠(chéng)信、計(jì)量誠(chéng)信,、文明經(jīng)商等活動(dòng),，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)檢,、工商,、安全監(jiān)管等部門的行政執(zhí)法,。進(jìn)一步拓寬12345價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用范圍，大力查處商品銷售,、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,、旅游休閑、餐飲服務(wù),、停車,、物業(yè)教育等領(lǐng)域的價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷,、不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為,。加大對(duì)利用“霸王條款”侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為的懲處力度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局,、商務(wù)局,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、環(huán)境保護(hù)局,、安全監(jiān)管局）

（五）完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。健全以質(zhì)量管理制度,、誠(chéng)信制度,、監(jiān)管制度和監(jiān)測(cè)制度為核心的服務(wù)質(zhì)量治理體系，提升質(zhì)量保障水平,。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè),，創(chuàng)新評(píng)價(jià)技術(shù)，完善生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度,。健全標(biāo)準(zhǔn)體系,，實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程,，加快家政,、養(yǎng)老、健康,、體育,、文化、旅游等領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研制,。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求，引導(dǎo)資源在城鄉(xiāng)生活服務(wù)業(yè)均衡配置,。改造提升城市老舊服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,，補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施自動(dòng)化,、智能化和互聯(lián)互通水平,，鼓勵(lì)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,。以旅游休閑、教育文化體育和養(yǎng)老健康家庭等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，盡快組織實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,。合理規(guī)劃建設(shè)動(dòng)植物園、兒童公園等不同主題的公園和街頭游園綠地,。因地制宜配置體育健身設(shè)施,，規(guī)劃建設(shè)組團(tuán)式體育公園。加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)的雙向物流體系建設(shè),，加大城市共同配送設(shè)施建設(shè)和改造力度,，加強(qiáng)公用型城市配送節(jié)點(diǎn)以及快件箱等投遞設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市停車場(chǎng),、車庫建設(shè),。積極推進(jìn)企事業(yè)單位和學(xué)校的體育場(chǎng)館向社會(huì)開放。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、教育和體育局,、發(fā)展改革局、財(cái)政局,、經(jīng)濟(jì)和信息化局,、旅游局、文化廣電新聞出版局）

（七）創(chuàng)新財(cái)稅,、金融,、價(jià)格、土地政策引導(dǎo)支持,。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”改革,，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓寬對(duì)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍,，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大消費(fèi)信貸，完善支付清算網(wǎng)絡(luò)體系,，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大涉企收費(fèi)清理力度，落實(shí)免征23項(xiàng)國(guó)家和11項(xiàng)省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)地方收入政策,。落實(shí)國(guó)家和省土地政策,，加大對(duì)養(yǎng)老、健康等生活性服務(wù)業(yè)用地支持力度,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、地稅局、國(guó)稅局、金融局,、發(fā)展改革局,、國(guó)土資源局、中國(guó)人民銀行中山市中心支行）

（八）推動(dòng)職業(yè)化發(fā)展,。制定家政服務(wù),、健康養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的職業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)行業(yè)積極參與和指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展,，發(fā)揮企業(yè)作為重要辦學(xué)主體的作用,。鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)家庭,、養(yǎng)老,、健康等生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)。建立健全學(xué)生,、教師,、行業(yè)、企業(yè)及用人單位等多方參與的多元質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,。探索職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)新方式,，對(duì)接線上線下教育資源。依托各類職業(yè)院校,、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，實(shí)施家庭服務(wù)從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)，堅(jiān)持將工學(xué)結(jié)合貫穿職業(yè)教育教學(xué)全過程,。鼓勵(lì)生活性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加依法設(shè)立的職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核,，通過職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可按規(guī)定申領(lǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局,、民政局、教育和體育局）

（九）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中山市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》（中府辦〔2016〕39號(hào)）,，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生活性服務(wù)業(yè)滲透融合，提升生活性服務(wù)業(yè)信息化,、現(xiàn)代化水平,。鼓勵(lì)城市生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,，加快農(nóng)村寬帶,、無線網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域,，加快線上線下融合,，培育新型生活性服務(wù)消費(fèi)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)服務(wù)流程,，提高服務(wù)水平和質(zhì)量,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（十）完善生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ),，完善統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系,。建立健全部門間信息共享機(jī)制，逐步建立生活性服務(wù)業(yè)信息定期發(fā)布制度,。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局）

各鎮(zhèn)區(qū),、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的重大意義，把加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)作為提高人民生活水平,、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要任務(wù)，加大政策支持力度,，努力把服務(wù)業(yè)打造成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎,。各有關(guān)部門要圍繞發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，抓緊完善配套政策措施,，組織實(shí)施一批重大工程,，為生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。市發(fā)展改革局要會(huì)同有關(guān)部門,，進(jìn)一步強(qiáng)化政策指導(dǎo)和督促檢查,，重大情況及時(shí)報(bào)告市政府。