登錄
火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,，市各有關單位：
為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，提升自主創(chuàng)新能力，進一步促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》等文件精神和省“十三五”規(guī)劃綱要賦予中山的“世界級現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地”等城市定位要求,，結(jié)合我市實際，提出實施意見如下,。
一,、指導思想
堅持將創(chuàng)新驅(qū)動作為推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，以推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為主線,，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的支撐能力,，積極培育有發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)企業(yè)，集中創(chuàng)新資源提升自主創(chuàng)新能力,，著力推動高技術(shù)企業(yè)成長壯大,，加快實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、集聚化,，形成梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新的競爭優(yōu)勢，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,。
二,、發(fā)展目標
“十三五”期間，著力培育一批中小型高技術(shù)企業(yè),，壯大一批掌握關鍵技術(shù)的高技術(shù)龍頭企業(yè),，轉(zhuǎn)化一批高技術(shù)項目，建成一批具有核心競爭力的創(chuàng)新平臺,。到2017年,，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1800億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到18.5%,；到“十三五”期末,，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭比2015年翻一番，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭超過20%,，基本形成以新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥為主導,，新能源、新材料,、航空航天和海洋高技術(shù)等產(chǎn)業(yè)多點突破的發(fā)展格局,，建成2-3個市場活力大、產(chǎn)業(yè)鏈完善,、輻射帶動強,、具有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，力爭成為推動我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍,。
三,、發(fā)展領域
我市鼓勵發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領域包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè),、新材料產(chǎn)業(yè)、航空航天器產(chǎn)業(yè)和海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
（一）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),。重點發(fā)展TFT-LCD顯示器件,、OLED顯示面板、3D顯示等新型平板顯示,；新一代移動通信系統(tǒng)的網(wǎng)絡設備,、終端產(chǎn)品、專用芯片與測試儀器,、數(shù)字集群通信設備,；基于下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）的高性能路由器、軟交換,、網(wǎng)關,、網(wǎng)絡測試、流媒體系統(tǒng)等關鍵設備,；圍繞移動智能終端,、通信網(wǎng)絡及終端設備、物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)等重點集成電路設計，高性能集成電路生產(chǎn)工藝和設備制造,；藍寶石,、大尺寸金屬轉(zhuǎn)移襯底及發(fā)光材料；高亮度外延片及芯片,、新一代化合物半導體外延片及芯片和LED倒裝芯片及模組等半導體照明產(chǎn)品,；VR虛擬現(xiàn)實、可穿戴設備,、數(shù)字攝錄一體機及數(shù)碼相機,、高檔數(shù)字音響系統(tǒng)、4C融合產(chǎn)品,、數(shù)字家庭產(chǎn)品等新一代智能高端消費電子產(chǎn)品,；計算機終端產(chǎn)品、外圍設備,、網(wǎng)絡設備等,；發(fā)展服務于政務、金融,、通信,、交通、物流,、教育等行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心,、大數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)服務業(yè),。
（二）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新型抗惡性腫瘤藥物,、抗心腦血管疾病藥物,、基因工程藥物，新型預防性疫苗,、治療性疫苗和新型病原體診斷試劑,；道地中藥材、瀕危稀缺中藥材優(yōu)質(zhì)種源的繁育及規(guī)范化種植,，新型中藥飲片,、中藥飲片炮制技術(shù)和工藝裝備，中藥新藥和中成藥的二次開發(fā),；矯形外科材料和植入體,、心腦血管系統(tǒng)修復材料、人造皮膚及敷料等生物醫(yī)用材料,；微創(chuàng)手術(shù)的材料,、介入導管和器械以及醫(yī)學材料表面處理設備等技術(shù)和產(chǎn)品,；中高端醫(yī)療裝置核心部件與整機,、數(shù)字化臨床檢驗分析儀器、數(shù)字化X射線機等產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,；適用于基層醫(yī)療機構(gòu)的先進實用醫(yī)療器械以及殘障人生活康復輔具,、家用醫(yī)療器械和其他創(chuàng)新型醫(yī)療設備；基因檢測儀器設備,、試劑開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,；生物技術(shù)研發(fā)和生物制藥、中藥現(xiàn)代化,、臨床前研究,、藥物安全性評價、臨床試驗及試驗設計,、基因測序,、基于個人基因組的健康服務等生物技術(shù)服務業(yè)。
（三）新能源產(chǎn)業(yè),。大功率風電整機及系統(tǒng)集成關鍵技術(shù)和關鍵零部件的設計制造,；太陽能光伏電池裝備、材料,、電池組件制造以及光伏建筑一體化,、并網(wǎng)發(fā)電；生物質(zhì)直燃,、混燃和氣化發(fā)電,，生物質(zhì)成型燃料,，垃圾、垃圾填埋氣和沼氣發(fā)電,，植物油料的高附加值利用等,；新能源汽車制造及其驅(qū)動電機、整車控制系統(tǒng),、永磁電機,、電力電子模塊、高可靠控制器等配套產(chǎn)品,；動力鋰離子電池及其管理系統(tǒng),；智能化電力裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；電池關鍵材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，充電樁,、充氣技術(shù)與設備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
（四）新材料產(chǎn)業(yè),。新型工程塑料與塑料合金,、新型阻燃改性塑料等高分子材料；高性能纖維及其復合材料,、雙金屬及多金屬復合材料等復合材料,；特種功能焊接材料、特種功能噴涂材料,，超導材料,，智能材料，氣敏,、濕敏,、磁性液體等傳感材料，非晶納米晶合金材料,，環(huán)境友好光學玻璃材料,、建筑與海洋工程防護環(huán)保涂料等環(huán)境友好材料；納米粉體材料,、納米硬質(zhì)合金材料,、納米膜材料；植物絕緣油,、生物基材料等可降解和可循環(huán)利用的環(huán)保節(jié)能材料等,。
（五）航空航天器產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展無人機,、微型無人機,、智能無人機等以及無人機零部件制造；通用飛機及公務機機體和零部件,、航空標準件制造以及通用航空培訓和維修服務,；開發(fā)各類基于北斗位置服務的移動（星載,、機載、車載,、便攜）導航終端設備,，以及導航地圖、深度信息點,、動態(tài)交通信息等基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)品,。
（六）海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。源于海洋生物的抗菌,、抗病毒,、抗腫瘤及心腦血管等高效海洋新藥物，海洋生物醫(yī)藥與保健品,，海水淡化和直接利用,、海水循環(huán)冷卻、海水預處理,、濃鹽水綜合利用,、可規(guī)模化應用的海水淡化裝備等,；深海資源開發(fā),，海洋探測和監(jiān)測設備，遠洋捕撈作業(yè)裝備和選擇性助漁儀器及設備,，小水線面雙體船,、三體船、鋁合金高速船,、游艇等海洋高技術(shù)船舶。
四,、主要任務
（一）培育發(fā)展企業(yè)主體,。
1．培育高技術(shù)企業(yè)。建立市級高技術(shù)企業(yè)培育庫,，將規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)直接納入培育庫,，積極引導規(guī)模以下的中小型高技術(shù)企業(yè)登記進入培育庫，對培育庫內(nèi)的高技術(shù)企業(yè)（下稱“培育企業(yè)”）進行重點扶持,，對培育企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),、獲得發(fā)明專利或市場準入認證、首次納入規(guī)模以上企業(yè)等優(yōu)先給予資金扶持,。（市發(fā)展改革局牽頭,，市科技局、經(jīng)濟和信息化局,、統(tǒng)計局,、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
2．扶持行業(yè)骨干企業(yè),。推動一批大型高技術(shù)骨干企業(yè)做大做強，每個領域或行業(yè)著力培育3-5家發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強的大型優(yōu)勢骨干企業(yè),，帶動中型企業(yè)做大，?。ㄎⅲ┢髽I(yè)做精,，力爭形成若干擁有核心技術(shù)、完整產(chǎn)業(yè)鏈,、帶動力強的企業(yè)集團,。（市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市統(tǒng)計局,、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
3．支持企業(yè)并購重組,。鼓勵高技術(shù)企業(yè)通過增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、企業(yè)聯(lián)盟,、產(chǎn)業(yè)基金并購、上市公司并購等多種途徑開展兼并重組,，支持我市高技術(shù)企業(yè)收購國內(nèi)具有優(yōu)勢技術(shù)的中小高技術(shù)企業(yè),，或通過海外并購重組獲取歐美發(fā)達市場知名品牌、高新技術(shù),、營銷渠道,、高端人才等資源，實現(xiàn)企業(yè)快速成長,。（市經(jīng)濟和信息化局牽頭,，各鎮(zhèn)區(qū)配合）
4．支持企業(yè)加大設備投資。鼓勵高技術(shù)企業(yè)增加生產(chǎn)設備和專門用于研發(fā)活動的儀器,、設備等固定資產(chǎn)投資,，落實固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策。對生物藥品制造業(yè),，專用設備制造業(yè),，鐵路、船舶,、航空航天和其他運輸設備制造業(yè),，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè),，儀器儀表制造業(yè),，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)等行業(yè)企業(yè)在2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)（包括自行建造）,，以及對輕工,、紡織,、機械、汽車等四個領域重點行業(yè)的企業(yè)在2015年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)（包括自行建造）,，允許按不低于企業(yè)所得稅法規(guī)定折舊年限的60%縮短折舊年限,，或選擇采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法進行加速折舊。（市經(jīng)濟和信息化局,、發(fā)展改革局牽頭,，市國稅局配合）
5．落實清費減負政策。落實“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策,，嚴格執(zhí)行免征中央,、省設立的GSP認證費、藥品檢驗費,、受理商標注冊費,、國內(nèi)植物檢疫費、軟件著作權(quán)登記申請費,、小微企業(yè)土地登記費,、海關知識產(chǎn)權(quán)備案等涉企行政事業(yè)性收費的政策，切實降低企業(yè)負擔,。（市發(fā)展改革局,、財政局、國稅局,、地稅局,、食品藥品監(jiān)管局、中山出入境檢驗檢疫局,、工商局,、人力資源社會保障局等負責）
（二）推動產(chǎn)業(yè)項目建設。
1．大力引進高技術(shù)項目,。圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),，積極規(guī)劃引進一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，努力爭取國家和省重大科技專項,、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程,、重大應用示范工程等項目落戶我市,，優(yōu)先推薦納入省、市重點項目,，享受“綠色通道”待遇,。（市發(fā)展改革局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局,、科技局,、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
2．加速高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵高技術(shù)企業(yè)申請發(fā)明專利或通過知識產(chǎn)權(quán)交易獲取專利，對培育企業(yè)取得發(fā)明專利或利用知識產(chǎn)權(quán)交易中心,、專利交易平臺等交易載體獲取專利的新技術(shù),、新工藝的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目予以資金扶持。（市發(fā)展改革局牽頭,，市科技局,、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
3．推動軍工高技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化。（市發(fā)展改革局牽頭,，市經(jīng)濟和信息化局,、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
4．促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托專業(yè)鎮(zhèn)和現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，充分利用現(xiàn)有資源和骨干龍頭企業(yè)帶動作用,，加強產(chǎn)業(yè)鏈配套建設，促進技術(shù),、人才,、資金等要素向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，著力培育市場活力大,、產(chǎn)業(yè)鏈完善,、輻射帶動強、具有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,。（市發(fā)展改革局牽頭,，市經(jīng)濟和信息化局、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
（三）大力促進自主創(chuàng)新,。
1．支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),。鼓勵高技術(shù)企業(yè)建立工程實驗室、工程技術(shù)中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺；鼓勵企業(yè)與國家,、省工程實驗室聯(lián)合建設分實驗室,。對主營業(yè)務收入超過5000萬元以上的培育企業(yè)建立市級工程實驗室、國家或省工程實驗室在高?；蚱髽I(yè)設立分實驗室等創(chuàng)新平臺給予資金扶持,，并優(yōu)先推薦申報國家或省級創(chuàng)新平臺。（市發(fā)展改革局牽頭,，市經(jīng)濟和信息化局,、科技局、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
2．鼓勵建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，鼓勵高等院校,、科研院所、企業(yè)集團之間聯(lián)合組建關鍵共性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,，深入推進聯(lián)盟合作機制建設,，創(chuàng)新發(fā)展模式，突破高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,，攻克產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術(shù),，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（市科技局牽頭,，各鎮(zhèn)區(qū)配合）
3．搭建高技術(shù)企業(yè)技術(shù)服務交流平臺,。推動科技成果交流對接，為擁有技術(shù)背景,、研發(fā)能力較強的創(chuàng)業(yè)人員,，以及初創(chuàng)技術(shù)具有行業(yè)領先技術(shù)或國際領先技術(shù)的創(chuàng)新群體搭建交流對接平臺，打通研發(fā)機構(gòu)及人員與企業(yè)之間的通道,，實現(xiàn)創(chuàng)新資源與創(chuàng)新群體有效對接,，提升企業(yè)技術(shù)水平。（市科技局牽頭,，各鎮(zhèn)區(qū)配合）
4．加強國際技術(shù)合作,。面向國際配置創(chuàng)新資源，積極參與“一帶一路”倡議,，鼓勵高技術(shù)企業(yè)以進口,、境外并購、國際招標,、招才引智等方式引進先進技術(shù),，促進消化吸收再創(chuàng)新。支持有條件的高技術(shù)企業(yè)通過自建,、合資,、合作等方式在境外設立研發(fā)機構(gòu)，或通過對外投資,、跨國并購等方式收購國外高水平研發(fā)機構(gòu)和外國專利技術(shù),，對在國外成功設立研發(fā)機構(gòu)或收購國外高水平研發(fā)機構(gòu)的培育企業(yè)予以資金扶持。（市發(fā)展改革局牽頭,，市科技局,、商務局、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務環(huán)境,。
1．發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務體系。加快建立適應高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會的深度融合,。鼓勵組建研發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)服務、檢驗檢測服務,、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),、電子商務服務等高技術(shù)企業(yè)服務聯(lián)盟，推動與高技術(shù)企業(yè)發(fā)展互相配套的一系列關聯(lián)產(chǎn)業(yè),，為高技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品設計、技術(shù)交易,、生產(chǎn),、人才招聘、風險資本,、檢測認證,、知識產(chǎn)權(quán)服務、法律服務,、廣告營銷等一條龍服務,。（市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局,、科技局,、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、金融局,、人力資源社會保障局負責）
2．建設高技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新,，培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛在資源,，支持建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺以及眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌等新型支撐平臺。依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),、高效和創(chuàng)新型企業(yè),，打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素集聚、服務專業(yè),、布局優(yōu)化的新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地,，力爭創(chuàng)建一個國家級雙創(chuàng)區(qū)域示范基地。（市科技局,、人力資源社會保障局,、發(fā)展改革局牽頭,，各鎮(zhèn)區(qū)配合）
3．支持企業(yè)拓展國際市場。鼓勵企業(yè)申請國際市場準入認證,，包括信息技術(shù)權(quán)威國際認證,、美國FDA認證、歐盟cGMP和CE認證,、船級社認證,、適航認證等，對成功提交認證申請和獲得認證的培育企業(yè)給予資金扶持,。（市商務局,、發(fā)展改革局牽頭，市科技局,、經(jīng)濟和信息化局,、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
4．實施標準化戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際標準,、國家標準、行業(yè)標準,、地方標準,、聯(lián)盟標準制修訂。支持推動企業(yè),、高等院校和科研機構(gòu)積極參與標準化項目科研活動,，建立研發(fā)和標準化同步機制。支持企業(yè)開展各類專業(yè)標準化技術(shù)委員會,、分技術(shù)委員會秘書處,、工作組（TC/SC/WG）的工作，推動企業(yè)采用國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn),。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,，各鎮(zhèn)區(qū)配合）
5．推動企業(yè)開展品牌建設。對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具有潛力的品牌,、商標進行重點扶持和培育,，打造一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)品,。引導企業(yè)制定品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新,、生產(chǎn)制造,、質(zhì)量管理和營銷服務全過程，提升內(nèi)在素質(zhì),，夯實品牌發(fā)展基礎,。扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務機構(gòu),，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務,，打造一批特色鮮明,、競爭力強、市場信譽好的高技術(shù)企業(yè)品牌,。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工商局,，各鎮(zhèn)區(qū)配合）
五,、保障措施
（一）加強高技術(shù)企業(yè)人才隊伍建設。鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)人員的教育培訓,，建立高校,、企業(yè)聯(lián)合培訓企業(yè)技術(shù)人員的訂單式培訓計劃，對企業(yè)培訓人員或經(jīng)培訓后取得技術(shù)職稱的技術(shù)人員的進行獎勵,。加大對高技術(shù)企業(yè)人才隊伍支持力度,，對主營業(yè)務收入超過1億元的培育企業(yè)，參照高新技術(shù)企業(yè)的人才優(yōu)惠政策,，在緊缺適用人才加分,、職稱評定、調(diào)動入戶,、子女入學,、入住公租房方面給予同等待遇。（市委組織部,、人力資源社會保障局牽頭,，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局,、科技局,、統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
（二）加強對高技術(shù)企業(yè)融資支持,。鼓勵國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在我市設立投資公司或直接投資我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起設立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金，引導創(chuàng)業(yè)投資更多向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長的前端延伸,，逐步建立支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化長效運行機制,，提高高技術(shù)企業(yè)成果的有效轉(zhuǎn)化。支持符合條件的高技術(shù)企業(yè)進行股份制改造并通過上市,、新三板掛牌等途徑進行資本市場融資,，支持符合條件的高技術(shù)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式直接融資,。對培育企業(yè)優(yōu)先辦理“助保貸”,、“過橋融資”等扶持企業(yè)貸款融資業(yè)務,。（市金融局牽頭，市發(fā)展改革局,、科技局,，各鎮(zhèn)區(qū)配合）
（三）加強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目用地保障。切實保障高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的用地指標,，由市統(tǒng)籌建設用地規(guī)模和重點項目建設用地指標聯(lián)席會議優(yōu)先安排,，對達到投資總額、投資強度等主要經(jīng)濟指標管控要求且用地節(jié)約集約的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,，可按不低于所在地對應工業(yè)用地基準地價的70%確定土地出讓起始價,。支持企業(yè)利用閑置用地建設高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵各鎮(zhèn)區(qū)利用批而未供土地,、在實施城鄉(xiāng)規(guī)劃和“三舊”改造中收購儲備的存量土地,，優(yōu)先保障高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點項目。（市國土資源局牽頭,，市發(fā)展改革局,、各鎮(zhèn)區(qū)配合）
（四）加強高技術(shù)產(chǎn)品出口信用擔保。支持高技術(shù)企業(yè)開拓海上絲綢之路沿線國家及新興市場,，鼓勵設立境外貿(mào)易合作平臺,，建設我市產(chǎn)品境外展銷中心，積極利用出口信用保險,、出口信貸,、保費資助和貼息等手段促進高技術(shù)產(chǎn)品出口，進一步提高新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥,、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。加大出口信用保險支持力度,，推動落實省財政關于投保出口信用保險的補助政策,，進一步擴大短期出口信用保險規(guī)模，推動大型成套設備出口融資保險應保盡保,。（市商務局牽頭,，各鎮(zhèn)區(qū)配合）
六、組織實施
（一）明確責任分工,。各鎮(zhèn)區(qū),、各部門要高度重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加強組織領導,，把推動高技術(shù)企業(yè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手,。市各相關部門要按照職能分工，加強對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導,，建立和完善激勵政策,，創(chuàng)新體制機制,，推動我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
（二）加強組織落實,。各鎮(zhèn)區(qū)應從當?shù)貙嶋H出發(fā),，按照本意見制定培育計劃和工作方案，明確實施內(nèi)容和實施機制,，重點培育具有競爭優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),，進一步優(yōu)化高技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)和調(diào)動各類市場主體的積極性,，引導企業(yè)加大投入,，確保各項政策落到實處。
（三）完善管理機制,。深化體制機制改革，加強部門協(xié)作,，進一步優(yōu)化財政支持政策,，以市場為導向，充分發(fā)揮專家和專業(yè)機構(gòu)在高技術(shù)項目管理中的作用,，逐步建立健全職責規(guī)范,、科學高效、公開透明的管理制度和組織機制,。
（四）強化統(tǒng)計監(jiān)測,。各鎮(zhèn)區(qū)和相關部門要加強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計和監(jiān)測，加強形勢分析,，密切關注各主要經(jīng)濟指標特別是高技術(shù)企業(yè)增加值指標的統(tǒng)計監(jiān)測,，并要與珠三角規(guī)劃綱要目標任務相銜接。市發(fā)展改革局要會同有關部門加強對政策實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查,，及時開展評估,。同時要針對政策實施中出現(xiàn)的新情況新問題，適時提出解決辦法,，重大問題及時向市政府報告,。
中山市人民政府辦公室
2016年7月26日
中山市人民政府辦公室主辦 中山市信息中心承辦 聯(lián)系方式 網(wǎng)站地圖
粵ICP備11005604號 網(wǎng)站標識碼4420000052
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
建議使用1024 X 768分辨率，IE8.0以上版本瀏覽器瀏覽本站
