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　　中山市發(fā)展和改革局關(guān)于貫徹省差別化電價政策的指導(dǎo)意見

　　為貫徹落實國家,、省關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署,，充分發(fā)揮價格杠桿作用，加快淘汰落后產(chǎn)能,，通過貫徹省制定的差別化電價政策推進(jìn)我市去產(chǎn)能工作,，根據(jù)《廣東省物價局 廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于完善差別電價政策的通知》（粵價〔2007〕75號）和《廣東省物價局關(guān)于進(jìn)一步加大差別電價實施力度的通知》（粵價〔2010〕199號），提出如下指導(dǎo)意見：

　　一,、差別化電價政策

　　差別化電價是指對國家和省限制類,、淘汰類高耗能企業(yè)實行差別性加價和對超能耗產(chǎn)品實行懲罰性電價加價政策。差別化電價是國家加強和完善宏觀調(diào)控的一項重要措施,，通過強化能耗指標(biāo)的約束,，適當(dāng)提高落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，有利于抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展,，倒逼落后,、低端產(chǎn)能加快退出，達(dá)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去產(chǎn)能”目標(biāo),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

　　二、落實國家和省差別化電價政策

　　按照《廣東省定價目錄（2015年版）》的規(guī)定,，省發(fā)展改革委是差別電價的定價部門,。省發(fā)展改革委與省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2007年公布了“部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價目錄”（附件1）和部分高耗能產(chǎn)業(yè)差別電價標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合國家和我省不同時期產(chǎn)業(yè)政策部署,，適時更新限制類,、淘汰類高耗能企業(yè)名單，并調(diào)整我省差別化電價標(biāo)準(zhǔn)（附件2）,。我市嚴(yán)格執(zhí)行國家和省差別化電價政策,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)甄別高耗能企業(yè)，及時向省上報符合執(zhí)行差別化電價的高耗能企業(yè)名單,，市發(fā)展改革局會同市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市供電局切實把差別化電價政策落實到位。

　　三,、省實施差別化電價的行業(yè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）對部分高耗能行業(yè)實施差別電價

　　1,、對鐵合金、鋅冶煉、電石,、燒堿,、黃磷行業(yè),從2010年6月1日起，其用電價格在我市公布的電價標(biāo)準(zhǔn)上,，屬于淘汰類企業(yè)每千瓦時加價0.30元,，屬于限制類企業(yè)每千瓦時加價0.10元。以上行業(yè)以加價后的電價水平作為平段電價,，繼續(xù)按省規(guī)定實行峰谷電價,。

　　2、對鋼鐵行業(yè),，從2008年8月1日起,，在取消峰谷電價的基礎(chǔ)上，屬于淘汰類企業(yè)每千瓦時加價0.40元,，屬于限制類企業(yè)每千瓦時加價0.10元,。

　　3、對焦炭,、銅冶煉,、鉛冶煉、平板玻璃,、造紙,、酒精、味精,、印染,、化纖、制革和電鍍11個行業(yè),，從2011年起,，屬于淘汰類企業(yè)每千瓦時加價0.30元，屬于限制類企業(yè)每千瓦時加價0.10元,。

　　（二）對水泥和電解鋁行業(yè)實行階梯電價

　　1,、對電解鋁企業(yè)自2014年1月1日起實行階梯電價政策。鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的,，其鋁液電解用電（含來自于自備電廠）不加價,；高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.02元,；高于每噸13800千瓦時的,，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.08元。電解鋁企業(yè)用電階梯電價按年執(zhí)行,，每年根據(jù)上年實際電耗水平執(zhí)行相應(yīng)的電價標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、對水泥企業(yè)自2016年1月14日起實行階梯電價政策（附件4）,。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯,、干法中空窯、立波爾窯,、濕法窯生產(chǎn)熟的企業(yè)以外的通用硅酸水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價政策（具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3）,。水泥企業(yè)用電階梯電價按年度執(zhí)行，數(shù)據(jù)的核算基期為上一年度1月1日起至12月31日止,。原對淘汰類以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)實施的差別電價和處罰性電價政策相應(yīng)停止執(zhí)行,。

　　四、省對超能耗產(chǎn)品實行懲罰性電價

　　對能源消耗超過國家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的,，從2010年6月起實行懲罰性電價,。超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，其用電價格每千瓦時加價0.3元,；超過限額標(biāo)準(zhǔn)在70％到一倍之間的,，其用電價格每千瓦時加價0.15元；超過限額標(biāo)準(zhǔn)在30％到70％之間的,，其用電價格每千瓦時加價0.1元,；超過限額標(biāo)準(zhǔn)不到30％的，其用電價格每千瓦時加價0.05元,。

　　五,、加強差別化電價的監(jiān)管

　　市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市供電局要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家及省的差別化電價政策,，加強對高耗能行業(yè)和超能耗產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)管工作，認(rèn)真甄別,、逐一核實,，按省部署及時更新我市高耗能行業(yè)和超能耗產(chǎn)品的企業(yè)名單。對高耗能行業(yè)中因改造,、轉(zhuǎn)產(chǎn),、關(guān)閉等原因不再屬于淘汰類和限制類的企業(yè)，或單位產(chǎn)品能耗（電耗）不再超過國家和省的限額標(biāo)準(zhǔn)的,，及時上報省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳審核，經(jīng)省政府同意后公布實行,。杜絕以其它名義對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的現(xiàn)象,，對不按規(guī)定執(zhí)行國家和省差別化電價政策的，將依照《中華人民共和國價格法》嚴(yán)肅查處,。
   

　　附件：1. 部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價目錄

　　      2. 中山市貫徹省差別化電價標(biāo)準(zhǔn)表

　　      3. 省發(fā)改委,、省經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》

　　附件：1. 部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價目錄.doc

　　附件2：差別電價標(biāo)準(zhǔn)表.xls

　　附件3：省關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知.rar