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火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處,，市屬各單位：
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)管理,，經(jīng)市政府同意,，對(duì)《關(guān)于基建工程項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的通知》（中計(jì)[2003]160號(hào)）作以下修改：
一、增加一條作為第一大點(diǎn)第（三）項(xiàng)“全部使用集體資金投資,、集體資金投資占控股或以集體土地作價(jià)入股占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目”,，其后各項(xiàng)順延。
二,、原第二大點(diǎn)第1項(xiàng)修改為“施工單項(xiàng)合同估算投資五十萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積一千平方米以上的”,；原第2項(xiàng)修改為“與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)五十萬(wàn)元人民幣以上的”,。
三,、增加一條作為第二大點(diǎn)第3項(xiàng)“與工程建設(shè)有關(guān)的水電安裝、裝飾裝修,、綠化工程等附屬工程投資五十萬(wàn)元以上的”,，其后各項(xiàng)順延。
《關(guān)于基建工程項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的通知》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改后,，重新印發(fā)并自公布之日起施行,。
《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》(下稱《辦法》)經(jīng)省十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),，于2003年6月1日正式實(shí)施。根據(jù)《辦法》規(guī)定：發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，并對(duì)必須招標(biāo)的基建工程(含相關(guān)設(shè)備,、材料、勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等)，特許經(jīng)營(yíng)(投資主體選擇)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn),。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》所規(guī)定的各項(xiàng)制度,、原則和要求，履行計(jì)劃部門對(duì)必須招標(biāo)的基建工程,、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的職能,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就基建工程(含相關(guān)設(shè)備,、材料,、勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目),、特許經(jīng)營(yíng)(投資主體選擇)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的有關(guān)事宜通知如下：
一、招標(biāo)核準(zhǔn)的范圍
根據(jù)《辦法》規(guī)定,，基建工程,、服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)范圍為：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目：
1,、煤炭,、石油、天然氣,、電力,、新能源等能源項(xiàng)目；
2,、鐵路,、公路、管道,、水運(yùn),、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；
3、郵政和電信樞紐,，通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；
4,、防洪,、灌溉、水利樞紐,、引(供)水,、灘涂治理、排澇,、水土保持等水利項(xiàng)目,；
5、道路,、橋梁,、軌道交通、污水處理及排放,、垃圾處理,、排水、地下管道,、園林綠化,、城市照明、公共停車場(chǎng)等市政設(shè)施項(xiàng)目,；
6,、生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)項(xiàng)目；
7,、供水、供電,、供氣,、集中供熱等項(xiàng)目；
8,、科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、社會(huì)福利、體育,、旅游項(xiàng)目,；
9、廣播電視、新聞出版項(xiàng)目,；
10,、經(jīng)濟(jì)適用住房、解困房,、微利房項(xiàng)目,；
11、其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目,。
（二）使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目：
1,、使用各級(jí)政府財(cái)政性資金，國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金及借貸資金的建設(shè)項(xiàng)目,；
2、使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金,、國(guó)家政策性貸款資金,、國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家授權(quán)投資主體融資,、國(guó)家特許的融資項(xiàng)目,。
（三）全部使用集體資金投資、集體資金投資控股或者以集體土地作價(jià)入股占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目,。
（四）使用世界銀行,、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款資金，以及國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的建設(shè)項(xiàng)目,。
（五）使用財(cái)政性資金的貨物采購(gòu)和使用國(guó)有資金涉及社會(huì)公共利益的貨物采購(gòu)項(xiàng)目,。
（六）使用財(cái)政性資金的勘察、設(shè)計(jì),、咨詢,、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目,。
（七）關(guān)系社會(huì)公共利益和國(guó)有資金投資效益的服務(wù)項(xiàng)目,。
（八）國(guó)家壟斷或者控制產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目。
（九）選擇社會(huì)投資主體的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,。
（十）國(guó)有自然資源的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,。
(十一)國(guó)家和省人民政府規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。
二,、招標(biāo)核準(zhǔn)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
基建工程,、服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)工程建設(shè)：
1,、施工單項(xiàng)合同估算投資五十萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積一千平方米以上的,；
2,、與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)五十萬(wàn)元人民幣以上的,；
3,、與工程建設(shè)有關(guān)的水電安裝、裝飾裝修,、綠化工程等附屬工程投資五十萬(wàn)元以上的,；
4、施工單項(xiàng)合同估算低于上述標(biāo)準(zhǔn),，但項(xiàng)目總投資在一千萬(wàn)元人民幣以上的建設(shè)工程的土建施工和主要設(shè)備購(gòu)置,、安裝。
(二)貨物采購(gòu)：
1,、使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物,，批量貨物價(jià)值三十萬(wàn)元人民幣以上，單項(xiàng)貨物價(jià)值十萬(wàn)元人民幣以上的,；
2,、使用國(guó)有資金采購(gòu)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的貨物,，貨物價(jià)值五十萬(wàn)元人民幣以上的,。
藥品采購(gòu)按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
(三)服務(wù)：
1,、勘察,、設(shè)計(jì)、咨詢,、監(jiān)理,、勞務(wù)等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)五十萬(wàn)元人民幣以上的；
2,、勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同低于五十萬(wàn)元人民幣,，但項(xiàng)目總投資三千萬(wàn)元人民幣以上的,；
3、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政府資助費(fèi)用五十萬(wàn)元人民幣以上的,；
4、國(guó)有或者國(guó)有控股項(xiàng)目貸款額一億五千萬(wàn)元人民幣以上,，向商業(yè)銀行貸款的,；
5、使用財(cái)政性投資二億人民幣以上的項(xiàng)目向社會(huì)選擇項(xiàng)目建設(shè)組織者的,。
(四)特許經(jīng)營(yíng)：
1,、總投資一億元人民幣以上的政府特許經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目向社會(huì)選擇投資主體的；
2、出讓年經(jīng)營(yíng)額一百萬(wàn)元人民幣以上的公共交通,、特定貿(mào)易經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)權(quán)的,；
3、出讓年經(jīng)營(yíng)額一千萬(wàn)元人民幣以上的道路,、供水,、電力的經(jīng)營(yíng)權(quán)的。
三,、招標(biāo)核準(zhǔn)的內(nèi)容和程序
同時(shí)符合上述規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的基建工程,、服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn),。
(一)核準(zhǔn)的內(nèi)容包括：
1,、項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)，是公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo),；
2,、招標(biāo)組織形式采用自行組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)；
3,、同一項(xiàng)目中,，工程、貨物,、服務(wù)等方面擬招標(biāo)的范圍,，即項(xiàng)目全部招標(biāo)或部分招標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)的主要單項(xiàng)或者標(biāo)段和投資額,；服務(wù)項(xiàng)目的主要內(nèi)容,，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要特許條件和相關(guān)責(zé)任。
4,、招標(biāo)公告發(fā)布方式,。
(二)招標(biāo)核準(zhǔn)的程序：基建工程項(xiàng)目需要審批可行性研究報(bào)告的，招標(biāo)核準(zhǔn)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批同時(shí)進(jìn)行,，項(xiàng)目建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告報(bào)批階段提出招標(biāo)核準(zhǔn)申請(qǐng),，填寫項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表(附件2)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中需增加有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容：
1,、主要單項(xiàng)(勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、設(shè)備、材料等)項(xiàng)目的主要標(biāo)段劃分,；
2,、項(xiàng)目或各主要單項(xiàng)和標(biāo)段擬采取的招標(biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo),、邀請(qǐng)招標(biāo)或要求不招標(biāo))；
3,、項(xiàng)目擬選取的專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)委員會(huì)產(chǎn)生方式,；
4、擬選定的招標(biāo)信息發(fā)布方式,；
5,、投標(biāo)單位的主要條件要求。
需提交下列資料：
1,、報(bào)批項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告
2,、招標(biāo)基本情況表
3、申請(qǐng)不招標(biāo)或自行招標(biāo)的有關(guān)附件
不需要審批可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目可行性報(bào)告送審之前必須開(kāi)展招標(biāo)工作的項(xiàng)目,，在項(xiàng)目立項(xiàng)后開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)以前向我局提出招標(biāo)核準(zhǔn)申請(qǐng),。需提交以下資料：
1、項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)文件
2,、招標(biāo)基本情況表
3,、申請(qǐng)不招標(biāo)或自行招標(biāo)的有關(guān)附件
屬我市審批權(quán)限范圍的項(xiàng)目，在受理后三個(gè)工作日內(nèi)出具招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)表,；需報(bào)省計(jì)劃部門審批的項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)由我局初審后報(bào)省確認(rèn),。招標(biāo)人對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)方案作出改變的，應(yīng)當(dāng)?shù)轿揖种匦罗k理核準(zhǔn)手續(xù),。
本通知有關(guān)規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行,。
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