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火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處,，市屬各單位：
現(xiàn)將《中山市市級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。
二○○三年十二月三十日
中山市市級(jí)財(cái)政性資金
投資項(xiàng)目管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范市級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理,，建立健全科學(xué)的市級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的決策程序和組織實(shí)施程序，有效地發(fā)揮財(cái)政投資的作用,，保證工程質(zhì)量,，控制工程造價(jià)，提高投資效益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所指市級(jí)財(cái)政性資金，包括市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,、預(yù)算內(nèi)其他各項(xiàng)支出中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金,、納入財(cái)政支出管理的專項(xiàng)基金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金、財(cái)政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金和其他財(cái)政性基本建設(shè)資金,。
本辦法所指市級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目（以下簡稱“市財(cái)政投資項(xiàng)目”）,，是指使用市級(jí)財(cái)政性資金，以全額投資或部分投資,、資本金等形式投入的基本建設(shè)項(xiàng)目。包括：城建,、交通,、水利、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施,；文化、教育,、科研,、醫(yī)療,、體育、旅游等公共設(shè)施及相關(guān)的配套設(shè)施,；辦公用房,、技術(shù)用房、集體宿舍,、培訓(xùn)用房,、招待用房等民用建筑項(xiàng)目。
第三條 市財(cái)政投資項(xiàng)目的建設(shè),，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,。市財(cái)政投資項(xiàng)目的建設(shè)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則,，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和合同管理制,。
第四條 市財(cái)政投資應(yīng)當(dāng)遵循量入為出、綜合平衡的原則,，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目,。
第五條 市財(cái)政投資項(xiàng)目的決策必須堅(jiān)持民主和科學(xué)的決策制度，實(shí)行集體決策和依法決策,。
第六條 市財(cái)政投資項(xiàng)目審批階段依次是：項(xiàng)目建議書審批,、可行性研究報(bào)告審批、初步設(shè)計(jì)審查,、概算審批,、施工圖設(shè)計(jì)審查。
估算總投資額在1000萬元以下的項(xiàng)目,，可將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批,。
小型水利工程項(xiàng)目可不編制項(xiàng)目建議書。
第七條 項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告和概算的審批由市發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé),；初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的審查由市建設(shè)部門或市水利、交通等相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé),；項(xiàng)目預(yù)算,、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的評(píng)審由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
第八條 市財(cái)政投資項(xiàng)目須經(jīng)申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)立項(xiàng)后方可進(jìn)行建設(shè),。市財(cái)政投資項(xiàng)目立項(xiàng)由該項(xiàng)目的使用單位或行業(yè)主管部門（以下稱“申報(bào)單位”）申報(bào),，申報(bào)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
1,、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù),；
2、擬建規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn),、投資估算和資金籌措設(shè)想；
3,、擬建地點(diǎn),、用地規(guī)模及環(huán)保要求；
4,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析,；
5、其他事項(xiàng),。
（三）市發(fā)展計(jì)劃部門要求的其他材料,。
第九條 項(xiàng)目建議書的審批：
項(xiàng)目建議書由申報(bào)單位提出報(bào)市發(fā)展計(jì)劃部門，由市發(fā)展計(jì)劃部門商市財(cái)政部門后,，按基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目建議書審批手續(xù)。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)部門審批的項(xiàng)目,，其申報(bào)工作由市發(fā)展計(jì)劃部門統(tǒng)一辦理,。
對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目,，項(xiàng)目建議書報(bào)批前應(yīng)征求社會(huì)各界和公眾的意見,。
在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，市財(cái)政部門根據(jù)需要安排必要經(jīng)費(fèi)進(jìn)行前期工作,。
第十條 可行性研究報(bào)告的審批：
（一）項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究和編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù),、經(jīng)濟(jì)上是否合理可行及對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面分析論證,，達(dá)到國家所規(guī)定的工作深度,。
（二）可行性研究報(bào)告完成后,，報(bào)市發(fā)展計(jì)劃部門審批。市發(fā)展計(jì)劃部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求市財(cái)政等相關(guān)部門的意見,，落實(shí)資金來源。
第十一條 初步設(shè)計(jì)審查：
可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位方可委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和編制項(xiàng)目總概算。
初步設(shè)計(jì)文件必須符合國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定,。
市發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目投資的總規(guī)模及項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容和功用,，市建設(shè)部門或相關(guān)行業(yè)主管部門在市發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模內(nèi)審查初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)總規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍,，并詳列各單項(xiàng)工程或單位工程的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn),、征地規(guī)模,、主要材料和設(shè)備選定等，審查后的投資額加總不得超過市發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)的投資總規(guī)模,。
對(duì)總投資在500萬元以下的項(xiàng)目（水利工程項(xiàng)目除外）,，免去初步設(shè)計(jì)審查程序。
第十二條 施工圖設(shè)計(jì)審查：
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照下達(dá)的投資計(jì)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目總概算委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),，報(bào)市建設(shè)部門或相關(guān)行業(yè)主管部門審查,。
第十三條 重大項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估后審批,。
第十四條 概算控制：
（一）概算總投資包括項(xiàng)目建設(shè)所需的各項(xiàng)費(fèi)用,，并不得超過可行性研究報(bào)告審定的估算總投資。凡概算總投資超過可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)估算總投資10%的,，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須重新報(bào)批,。
（二）編制概算總投資的依據(jù)是廣東省相關(guān)專業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)。
（三）項(xiàng)目總概算由市發(fā)展計(jì)劃部門組織審核,，市財(cái)政部門參與,，報(bào)市政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的總概算為控制項(xiàng)目總投資和安排財(cái)政性資金投資計(jì)劃的依據(jù),。
（四）委托中介組織進(jìn)行概算審查的,，中介組織必須具有工程咨詢資格等級(jí)證書或工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書，審查費(fèi)用列入項(xiàng)目工程成本,。
（五）建設(shè)單位申報(bào)調(diào)整項(xiàng)目概算總投資的,，應(yīng)由市發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)財(cái)政部門對(duì)該項(xiàng)目原批準(zhǔn)概算的執(zhí)行情況進(jìn)行核實(shí)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后再作調(diào)整,。
第十五條 預(yù)算審核：
（一）工程預(yù)算由建設(shè)單位委托具有工程造價(jià)咨詢資格的單位編制,，市財(cái)政部門組織審核。
（二）工程預(yù)算編制所依據(jù)的施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按審定的初步設(shè)計(jì)的規(guī)模,、單項(xiàng)工程或單位工程內(nèi)容,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,，禁止擅自擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)。
（三）項(xiàng)目預(yù)算不得超過已批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算總投資,。若預(yù)算超過經(jīng)審定的項(xiàng)目概算總投資,，由建設(shè)單位通知設(shè)計(jì)單位重新優(yōu)化設(shè)計(jì)或重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。
第十六條 市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策,、市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、城市規(guī)劃以及實(shí)際需要編制。
市發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政,、規(guī)劃部門,，以及市建設(shè)或相關(guān)行業(yè)主管部門于每年11月底前將下一年度的市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃草案編制完畢。
市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃草案須經(jīng)市政府審核通過,。使用市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的需提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn),。
第十七條 市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）年度市財(cái)政投資總規(guī)模；
（二）新開工項(xiàng)目名稱,、建設(shè)規(guī)模,、項(xiàng)目總投資、建設(shè)周期,、年度投資額和建設(shè)內(nèi)容,；
（三）續(xù)建項(xiàng)目名稱、年度投資額和建設(shè)內(nèi)容,；
（四）已完工尚欠付工程尾款的項(xiàng)目名稱,、年度安排支出金額；
（五）擬安排的財(cái)政投資項(xiàng)目前期費(fèi)用,；
（六）待安排項(xiàng)目預(yù)留資金,；
（七）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。
第十八條 新開工市財(cái)政投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn),，項(xiàng)目總概算已經(jīng)核定且資金來源已落實(shí)，方可列入年度市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃,。
第十九條 市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排續(xù)建項(xiàng)目的資金需求,。在建項(xiàng)目需要結(jié)轉(zhuǎn)下一年度的，其投資建設(shè)情況由建設(shè)單位于每年的第三季度末按規(guī)定上報(bào)市發(fā)展計(jì)劃部門審核,。
需要列入當(dāng)年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,，但不符合本辦法第十八條規(guī)定條件的項(xiàng)目，可以在年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃中預(yù)留相應(yīng)的資金,，作為待安排項(xiàng)目列入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,，待項(xiàng)目符合規(guī)定條件時(shí)，再按本辦法第十六條第三款規(guī)定的程序辦理審批手續(xù),。
第二十條 市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,。
在市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過程中，確需調(diào)整年度投資總規(guī)模,、增減新開工項(xiàng)目或?qū)σ雅鷾?zhǔn)項(xiàng)目年度投資進(jìn)行調(diào)整的,，在每年第三季度前，由市發(fā)展計(jì)劃部門征求有關(guān)部門意見后制定調(diào)整方案,，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第二十一條 市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)后,，市發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位下達(dá)投資計(jì)劃,，并通知其行業(yè)主管部門。同時(shí)將市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃抄送市審計(jì)部門備查,。
第二十二條 本辦法所稱建設(shè)單位是指項(xiàng)目法人或市政府設(shè)立的市財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu),。
按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目，在市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,，應(yīng)當(dāng)依法組建項(xiàng)目法人,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、管理和經(jīng)營,。
沒有實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目,，在市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，由市政府設(shè)立的市財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)作為建設(shè)單位,，負(fù)責(zé)協(xié)助辦理市財(cái)政投資項(xiàng)目的各項(xiàng)前期審批手續(xù),，并負(fù)責(zé)組織全過程建設(shè)。
第二十三條 市財(cái)政投資項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、施工以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購應(yīng)依法實(shí)行招投標(biāo),。市發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍進(jìn)行核準(zhǔn),。
建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工和主要設(shè)備,、材料的采購應(yīng)依法訂立合同。禁止轉(zhuǎn)包和違法分包工程,。
第二十四條 市財(cái)政投資項(xiàng)目開工前,，建設(shè)單位應(yīng)到市發(fā)展計(jì)劃部門申領(lǐng)投資項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)書，并按有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理各項(xiàng)開工手續(xù),。
第二十五條 市財(cái)政投資項(xiàng)目工程質(zhì)量按國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十六條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算按工程建設(shè)進(jìn)度分期撥付建設(shè)資金。建設(shè)資金實(shí)行直接撥付制度,。
市財(cái)政投資項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ?，市財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督，并接受市審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,。
第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)做好市財(cái)政投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)市財(cái)政投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，建立和健全財(cái)務(wù)管理制度,，定期向市財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,，并接受市建設(shè)部門或相關(guān)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
在市財(cái)政投資項(xiàng)目竣工決算后30日內(nèi),，建設(shè)單位應(yīng)將市財(cái)政投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)檔案移交市城建檔案館,。
第二十八條 市財(cái)政投資項(xiàng)目實(shí)行無現(xiàn)場簽證管理制度，但發(fā)生特殊情況造成工程內(nèi)容和工程量增加的,，可以現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證必須由施工單位提出并提供相關(guān)資料，在簽證工程內(nèi)容和工程量發(fā)生時(shí)由建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等共同確認(rèn),。事后補(bǔ)簽的無效。
第二十九條 市財(cái)政投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,。確需變更設(shè)計(jì)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意并修改后，由建設(shè)單位報(bào)原批準(zhǔn)部門審批,。
因設(shè)計(jì)變更或者其他原因引起項(xiàng)目總投資增加的,，由市發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同市財(cái)政部門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在市財(cái)政投資項(xiàng)目建成后6個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收,、工程結(jié)算和竣工決算工作,，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
市財(cái)政投資項(xiàng)目工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,，方可交付使用。
第三十一條 工程結(jié)算和竣工決算由市財(cái)政部門審核,。
市財(cái)政部門應(yīng)在收齊建設(shè)單位提交的文件,、材料后45日內(nèi)出具審核意見。市財(cái)政投資項(xiàng)目經(jīng)審核超過批準(zhǔn)安排投資的,，缺口資金財(cái)政不予追加,。
第三十二條 市財(cái)政投資項(xiàng)目必須辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工決算編制完畢并經(jīng)市財(cái)政部門審核后30日內(nèi)到市財(cái)政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。
第三十三條 市發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)已竣工的重大項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià),，考核項(xiàng)目投資效益。
第三十四條 項(xiàng)目監(jiān)督管理：
（一）市發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行,，并向市政府報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況,。
（二）市財(cái)政部門應(yīng)按《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定加強(qiáng)對(duì)市財(cái)政投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,。
（三）市審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政投資項(xiàng)目的預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況，年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算,、項(xiàng)目竣工決算等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，對(duì)重大項(xiàng)目要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)，并可對(duì)與市財(cái)政投資項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、供貨采購等單位的收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（四）市財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)單位,，以及市財(cái)政投資項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位的名稱應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物的顯著位置公示,。
（五）市財(cái)政投資重大項(xiàng)目實(shí)行稽察制度。具體工作參照省人民政府《關(guān)于我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作問題的批復(fù)》（粵府函［1999］198號(hào)）,，由市發(fā)展計(jì)劃部門執(zhí)行,。
（六）市監(jiān)察、審計(jì),、發(fā)展計(jì)劃,、財(cái)政等市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布舉報(bào)電話。任何單位,、個(gè)人和新聞媒體都有權(quán)舉報(bào)市財(cái)政投資項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中的違法行為,。對(duì)舉報(bào)的有功人員，由市政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第三十五條 明確責(zé)任：
（一）屬投資包干的項(xiàng)目,，按確定的總投資組織實(shí)施，簽定設(shè)計(jì)和施工合同時(shí)應(yīng)在條款中明確發(fā)生超投資時(shí)超支工程款責(zé)任的分配,；
（二）概算,、預(yù)算漏項(xiàng)由編制概算、預(yù)算的單位和相關(guān)部門負(fù)責(zé),；
（三）施工圖設(shè)計(jì)必須在勘明地質(zhì)的情況下進(jìn)行,，施工過程如因勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求造成增加投資的,，由勘察人,、設(shè)計(jì)人完善勘察、設(shè)計(jì),，減收,、免收勘察,、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償因勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量問題造成的損失,。
第三十六條 整改與處罰：
（一）建設(shè)單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期整改，并依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷其行政職務(wù)，禁止其3年內(nèi)負(fù)責(zé)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的管理工作,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任：
1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工的,；
2,、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模的,；
3,、未依法組織招標(biāo)的；
4,、轉(zhuǎn)移,、侵占或者挪用建設(shè)資金的；
5,、未經(jīng)竣工備案即交付使用的,；
6、其他嚴(yán)重違反本辦法和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的行為,。
（二）咨詢機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估時(shí)弄虛作假或者評(píng)估結(jié)論意見嚴(yán)重失實(shí)的,，根據(jù)其情節(jié)輕重，遵循中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)定進(jìn)行處理,，并禁止其3年內(nèi)在本市從事財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估工作,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
（三）政府有關(guān)部門有下列行為之一的,，責(zé)令限期糾正,，并依法追究部門主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1,、違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)文件的,；
2、違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)開工的,；
3,、違反本辦法規(guī)定撥付建設(shè)資金的；
4,、其他嚴(yán)重違反本辦法和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的行為。
（四）市財(cái)政性資金投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的,，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量事故發(fā)生的原因,，依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任，并依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人在項(xiàng)目審批,、執(zhí)行建設(shè)程序和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
（五）國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在市財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)過程中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的，并依法追究其行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 各鎮(zhèn)區(qū)的財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行,。水利工程按《中山市水利工程建設(shè)投資管理辦法》（中府[2002]8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，中府[2002]8號(hào)未作規(guī)定的按本辦法執(zhí)行。
市財(cái)政投資的電子政務(wù)等信息化項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行,。
第三十八條 有關(guān)主管部門可根據(jù)本辦法制訂具體操作細(xì)則,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。
第三十九條 本辦法自
主題詞：財(cái)政 投資 辦法 通知
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