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各省,、自治區(qū)、直轄市計委,、經(jīng)貿(mào)委,、財政廳（局）、勞動和社會保障廳（局）,、國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局、工商局,、糧食局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中國儲備糧管理總公司,、中谷糧油集團公司：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流流通體制改革的意見》(國發(fā)〔2001〕28號)的有關(guān)規(guī)定,為加快國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展,，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委,、財政部,、勞動和社會保障部、國家稅務(wù)總局,、國家工商行政管理總局,、國家糧食局,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定了《關(guān)于加快國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
鑒于國有糧食購銷企業(yè)改革關(guān)系到整個歷史流通體制改革的大局,各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識加快國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性,、緊迫性,。各地要按照糧食省長（主席、市長）負責(zé)制的要求,切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),，各有關(guān)部門要協(xié)同配合,，結(jié)合自身實際,研究制定本地區(qū)、本部門加快國有糧食購銷企業(yè)改革的具體意見,確保國有糧食購銷企業(yè)改革順利進行,。
附件:《關(guān)于加快國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的意見》
附件:
關(guān)于加快國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的意見
國有糧食購銷企業(yè)是國家糧食宏觀調(diào)控的主要力量,國家在保證糧食安全,、確保軍需民食和保護農(nóng)民利益等方面,要繼續(xù)依靠和發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的作用。當(dāng)前,要按照中共中央《關(guān)于固有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(中發(fā)[1999]16號)和國務(wù)院《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)[2001]28 號)要求,加快國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展步伐,。總體改革目標是:從不同地區(qū)實際出發(fā),充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用,基本完成國有糧食購銷企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和改組,形成比較合理的布局和結(jié)構(gòu),建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的市場主體,。當(dāng)前改革的重點是,根據(jù)糧食產(chǎn)銷區(qū)的特點,切實做到政企分開,實行減員增效;積極推進企業(yè)戰(zhàn)略性改組,加快組織形式創(chuàng)新和產(chǎn)權(quán)制度改革;全面加強企業(yè)管理,完善經(jīng)營機制,。通過改革,使國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高,市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力逐步增強,在糧食宏觀調(diào)控中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
一,、從各地實際出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進國有糧食購銷企業(yè)改革
(一)實行糧食購銷市場化改革的糧食主銷區(qū),要根據(jù)經(jīng)濟相對比較發(fā)達,、市場發(fā)育程度較高的特點,加快國有糧食購銷企業(yè)戰(zhàn)略性改組,合理調(diào)整企業(yè)的區(qū)域布局和組織結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)和培育一批適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的多種所有制形式的綜合性骨干糧食企業(yè),參與地方糧食流通,為搞好地方糧食流通服務(wù),。糧食主產(chǎn)區(qū)要把實行政企分開,、減員增效和加快企業(yè)組織形式創(chuàng)新作為改革的重點積極推進企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和管理體制創(chuàng)新。
糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以外的糧食產(chǎn)銷平衡地區(qū)可以按照糧食省長負責(zé)制的要求從本地區(qū)的實際出發(fā)結(jié)合主產(chǎn)區(qū)或主銷區(qū)糧食企業(yè)改革的情況,研究制定本地區(qū)國有糧食購銷企業(yè)改革的措施和辦法,。
(二)中央和地方所屬的儲備糧公司要積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),建立各負其責(zé),、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運行機制,完善企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)的儲備糧管理水平和調(diào)控效率,降低糧食儲備管理成本,使其成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求和糧食宏觀調(diào)控需要的市場主體,。
二,、實行政企分開,加快企業(yè)成為市場主體的步伐
(三)各級糧食行政管理部門要負責(zé)對全社會糧食流通的管理,搞好糧食宏觀調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo)。認真履行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé),把工作重點放在貫徹落實國家糧食政策,研究制定糧食流通法規(guī)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督糧食風(fēng)險基金的使用和管理,做好糧食收購資格的審核,指導(dǎo)國有糧食企業(yè)改革,加強糧情監(jiān)測,、糧食質(zhì)量監(jiān)督和信息服務(wù)上,。糧食行政管理部門要進一步轉(zhuǎn)變職能,按照政企分開的原則不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動,所需行政經(jīng)費必須列入本級政府的財政預(yù)算,不準向企業(yè)攤派費用,行政領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)兼任職務(wù)。
(四) 國有糧食購銷企業(yè)要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,改善經(jīng)營管理,真正成為獨立的市場主體,。實行糧食購銷市場化地區(qū)的國有糧食購銷企業(yè),要確定適合于走向市場的企業(yè)組織形式,積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),建立法人治理結(jié)構(gòu),提高市場競爭能力,。目前還沒有實行糧食購銷市場化地區(qū)的國有糧食購銷企業(yè),要認真執(zhí)行國家糧食購銷政策,并按政策規(guī)定取得相應(yīng)的財政補貼,在此基礎(chǔ)上,切實做到自主經(jīng)營、自負盈虧。
三,、推進企業(yè)戰(zhàn)略性改組,形成比較合理的結(jié)構(gòu)和布局
(五)按照國有經(jīng)濟有進有退,有所為有所不為的原則,推進國有糧食購銷企業(yè)戰(zhàn)略性改組,調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu),。(1)按照建立和完善中央儲備糧垂直管理體系的要求,在全國以國有獨資形式直接掌握一批中央儲備糧庫,負責(zé)中央儲備糧的管理和輪換,作為國家糧食宏觀調(diào)控的主要力量。地方也可以根據(jù)實際需要,直接掌握一批承擔(dān)地方儲備糧業(yè)務(wù)的企業(yè),在布局上與中央儲備糧庫互為補充,為地方糧食宏觀調(diào)控服務(wù),。(2)糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)銷平衡地區(qū)要掌握和扶持一批基層國有糧食購銷企業(yè),繼續(xù)發(fā)揮它們搞活糧食流通,為農(nóng)民服務(wù)等方面的積極作用,。(3)大中城市通過國有獨資或國有控股形式,掌握必要的一部分骨干糧食加工企業(yè)和連鎖零售企業(yè),確保城鎮(zhèn)糧食的供應(yīng)及質(zhì)量。
(六)國有糧食購銷企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，要適應(yīng)深化糧食流通體制改革的需要,。糧食主產(chǎn)區(qū)的基層國有糧食購銷企業(yè)要結(jié)合地方縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),撤并一部分購銷企業(yè);糧食購銷業(yè)務(wù)量不大或小雜糧產(chǎn)區(qū)以及山區(qū)、邊遠地區(qū)等網(wǎng)點分散的基層國有糧食購銷企業(yè)可以兼并,、租賃和拍賣,。實行糧食購銷市場化的糧食主銷區(qū),對不承擔(dān)中央和地方儲備糧業(yè)務(wù),同時在糧食流通中沒有競爭力,不能很好發(fā)揮骨干作用的糧食購銷企業(yè),可以退出國有糧食企業(yè)行列。國有糧食購銷企業(yè)實行撤并,、兼并,、租賃和拍賣等產(chǎn)權(quán)制度改革,必須在落實銀行債權(quán)的前提下進行,防止國家信貸資金的流失。
(七)已經(jīng)從國有糧食購銷企業(yè)分離出的附營企業(yè),實行獨立核算,、自負盈虧,，并可加快投資主體多元化的步伐。糧食加工,、飼料,、零售等企業(yè),要通過采取改組聯(lián)合、整體轉(zhuǎn)制,、股份合作,、分離重組、國有民營等多種形式,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)投資主體多元化;要在妥善安置職工,不逃廢銀行債務(wù),不流失國有資產(chǎn)的前提下,鼓勵社會企業(yè)或個人控股,、兼并或全資收購,；對長期虧損、扭虧無望,嚴重資不抵債的企業(yè)實行破產(chǎn),符合條件的工業(yè)企業(yè),按照有關(guān)程序批準后,執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》(國發(fā)〔1997〕10號)有關(guān)政策,。
國有糧食購銷企業(yè)和附營企業(yè)在改組,、改制、兼并和破產(chǎn)過程中,要制定切實可行的職工安置方案,按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職工,維護職工的合法權(quán)益,。職工安置方案要聽取職工意見,，并經(jīng)職代會審議通過,確保社會穩(wěn)定。
四,、通過企業(yè)的改革,、改組和改造,提高企業(yè)綜合競爭水平
(八)國有糧食購銷企業(yè)可以按照自愿的原則，以經(jīng)濟利益關(guān)系為紐帶,按縣(市,、區(qū))或經(jīng)濟區(qū)域,組建糧食購銷公司,形成整體合力;對規(guī)模較小和不宜作為一級法人的小型購銷企業(yè),可以作為購銷公司的報賬單位,。對管理水平較高,、企業(yè)素質(zhì)較好、規(guī)模較大的購銷企業(yè)要實行自主經(jīng)營,獨立核算,。糧食主銷區(qū)和執(zhí)行銷區(qū)政策的產(chǎn)銷平衡地區(qū),要加快國有糧食購銷企業(yè)改組改造步伐,在理順糧食價格機制和糧食風(fēng)險基金包干的基礎(chǔ)上,妥善處理好歷史包袱,，鼓勵購銷企業(yè)通過參股、兼并,、聯(lián)合和實行跨地區(qū)重組,。
(九)國有糧食購銷企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展與糧食加工等企業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)合,搞委托加工試點,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再擴大范圍,改變購銷企業(yè)買原糧、賣原糧的經(jīng)營方式,。有條件的國有糧食購銷企業(yè)可以與糧食加工企業(yè)和科研單位實行聯(lián)合,組成生產(chǎn),、收購、加工和銷售一體化的經(jīng)濟實體,開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。要通過市場機制的作用,促進一批有基礎(chǔ),、有前景的國有糧食企業(yè)，發(fā)展成產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),通過簽訂經(jīng)濟合同,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系,充分發(fā)揮為農(nóng)民服務(wù),、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和搞活糧食流通的積極作用,。
(十)發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用,逐步形成幾家具有國際競爭力的大型糧食企業(yè)集團,提高糧食企業(yè)在國際、國內(nèi)市場上的競爭能力,適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要,?？梢允跈?quán)資產(chǎn)規(guī)模較大,公司制改革規(guī)范,經(jīng)營狀況好的國有大型糧食企業(yè)集團對其全資、控股或參股企業(yè)行使國有出資人職能,。各級政府有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于發(fā)展具有國際競爭力的大型企業(yè)集團指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕90 號)文件要求,為提高大型糧食企業(yè)集團國際競爭力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和必要的條件,。
五,、改革企業(yè)內(nèi)部用人機制,切實做好富余職工分流安置工作
(十一)國有糧食購銷企業(yè)要按照經(jīng)營業(yè)務(wù)量和正常的盈利水平,合理定員定崗,對會計,、質(zhì)檢、倉儲等專業(yè)人員實行持證上崗,。合理調(diào)整企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu),保留業(yè)務(wù)骨干,精減管理人員,。充分引入競爭機制,形成職工能上能下、能進能出的新型用工機制,。全面實行勞動合同制,與職工通過平等協(xié)商簽訂勞動合同,確定勞動關(guān)系,。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動用工政策,除國家另有規(guī)定外,任何部門不得強制國有糧食購銷企業(yè)接受人員。
(十二)積極穩(wěn)妥地做好國有糧食購銷企業(yè)富余職工分流安置工作,。國有糧食購銷企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過發(fā)展多種經(jīng)營,多渠道分流安置富余職工,。國有糧食購銷企業(yè)富余職工分流安置要執(zhí)行所在地國有企業(yè)職工分流安置的有關(guān)規(guī)定。對進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工,要確?；旧钯M的發(fā)放,。對與企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員,企業(yè)要按國家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償金或安置費,妥善處理好拖欠職工的工資、集資款和醫(yī)療費等債務(wù)問題,。對企業(yè)離退休人員,要按照國家有關(guān)政策,確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。對未參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險或欠繳各項社會保險費用的企業(yè),要按照國家有關(guān)規(guī)定補辦補繳,。地方政府有關(guān)部門要積極支持企業(yè)分流安置富余職工,采取多種措施,統(tǒng)籌安排企業(yè)分流安置富余職工所需資金。落實各項優(yōu)惠政策,積極擴大就業(yè)渠道,促進企業(yè)下崗職工再就業(yè),。
(十三)改革國有糧食購銷企業(yè)內(nèi)部人事和分配制度,。在內(nèi)部崗位管理上,實行聘任制,公開選聘,競爭上崗,能上能下,能進能出。在收入分配上,堅持效率優(yōu)先,、兼顧公平原則,建立以崗位為基礎(chǔ),與企業(yè)經(jīng)濟效益和個人貢獻相聯(lián)系的激勵工資制度,。改革企業(yè)經(jīng)營管理者的收入分配辦法,建立有效的激勵和約束機制。積極推行庫(站)務(wù)公開制度,加強民主管理和群眾監(jiān)督,完善對企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督約束機制,。
六,、加強企業(yè)管理,健全經(jīng)營管理機制
(十四)以財務(wù)管理為重點,加強和改善企業(yè)內(nèi)部管理。國有糧食購銷企業(yè)要切實加強企業(yè)經(jīng)營管理,使管理挖潛成為企業(yè)應(yīng)對市場環(huán)境變化,、實現(xiàn)增效的重要手段,。要把加強財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重點,嚴格控制費用支出,搞好成本核算,降低企業(yè)經(jīng)營管理費用。切實改善和加強企業(yè)資金管理,及時回籠銷售貨款, 足額歸還銀行貸款本息,杜絕擠占挪用,。改進資金結(jié)算,加大清欠工作力度,有效防止呆帳,、壞帳損失,嚴禁企業(yè)為任何單位和個人提供借款和貸款擔(dān)保。要嚴格按照《會計法》和企業(yè)會計制度的規(guī)定進行會計核算,，確保會計報告信息真實可靠,。堅決制止任意改變核算辦法的行為,禁止套取國家財政補貼和虛列補貼收入。
(十五)切實做好企業(yè)庫存糧油的推陳出新工作,減少糧油陳化損失,。中央儲備糧油要嚴格按照國家糧食局,、財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等三部門下發(fā)的《中央儲備糧(油)輪換辦法(試行)》 (國糧調(diào)〔2001〕209號)的規(guī)定,適時輪換,確保中央儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好,。地方儲備糧油要參照中央儲備糧油的輪換辦法, 明確儲存年限,、品質(zhì)要求、輪換的責(zé)任和審批權(quán)限,并落實相關(guān)費用,。對地方商品周轉(zhuǎn)糧要建立有效的推陳出新機制,(1)提高對糧食推陳出新重要性的認識調(diào)動企業(yè)推陳出新的積極性,防止出項新的糧食陳化,確保庫存糧食的品質(zhì);(2)要合理有效地使用糧手風(fēng)險基金,鼓勵糧食企業(yè)擴大銷售;(3)要抓住有利時機,擴大糧食出口,開拓國際市場;(4)鼓勵糧食加工轉(zhuǎn)化,地方要在稅收和資金上給予政策扶持;(5)對退耕還林(草)地區(qū)的飼料用糧供應(yīng),可以銷售庫存陳糧,，但是嚴禁回流到口糧市場。對現(xiàn)有庫存中的陳化糧要有計劃地進行處理,經(jīng)國務(wù)院批準后,通過指定的糧食批發(fā)市場公開競賣的方式,實行定向銷售,。
(十六)搞好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,推進企業(yè)管理信息化,。中國儲備糧管理總公司、中谷糧油集團公司和具備一定條件的國有糧食購銷企業(yè)要適應(yīng)市場需要,制定和實施明確的發(fā)展戰(zhàn)略,、創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略,。要實行科學(xué)決策和民主決策,建立重大決策責(zé)任制度,提高企業(yè)決策水平。國有大型糧食儲備企業(yè)和購銷企業(yè)要率先實行企業(yè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的計算機網(wǎng)絡(luò)管理,引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí),、借鑒國內(nèi)外企業(yè)管理的先進經(jīng)驗,、方法和手段,，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化,。
七,、加強領(lǐng)導(dǎo),積極落實各項配套政策措施,為企業(yè)的改革和 發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
(十七)切實加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)。國有糧食購銷企業(yè)改革關(guān)系到整個糧食流通體制改革的大局,各地區(qū),、各有關(guān)部門要充分認識加快國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性,、緊迫性,按照國發(fā)〔2001〕28號文件的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認真做好這項工作。結(jié)合自身實際情況,積極探索,制定加快國有糧食購銷企業(yè)改革的具體實施措施,。各級糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實擔(dān)負起指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)改革的責(zé)任,積極配合各有關(guān)部門,及時落實有關(guān)政策措施,妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種問題,加快國有糧食購銷企業(yè)改革的進程,。
(十八)認真落實各項補貼政策,妥善解決國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱。對老庫存高價位糧食,可采取糧源對沖,、成本擱置,、待價而售的辦法,即收購新糧暫不銷售,先銷高價位老庫存糧,新老糧源等量對沖,防止陳化,原庫存成本價可先擱置帳上,待市場糧價回升能順價銷售時,及時推向市場。有條件的地區(qū),可以采取補貼差價的辦法進行處理,但補貼后的銷售價不得低于市場價,具體處理辦法由省級人民政府制定,。國有糧食購銷企業(yè)的老庫存,在處理前發(fā)生的費用和利息按現(xiàn)行政策執(zhí)行,。
對經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準處理地方商品周轉(zhuǎn)庫存的陳化糧所發(fā)生的虧損,原則上由糧食風(fēng)險基金彌補,對確因陳化糧數(shù)量較多,難以彌補的價差虧損先實行掛帳,利息從糧食風(fēng)險基金中列支,本金逐步歸還。歸還本金的資金來源,一是用包干節(jié)余的糧食風(fēng)險基金;二是糧食風(fēng)險基金不夠的,由地方和中央按糧食風(fēng)險基金籌資比例,另行籌資彌補,。
(十九)改進金融服務(wù),積極支持國有糧食購銷企業(yè)的改革和發(fā)展,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)完善貸款封閉管理辦法,對省級人民政府確定的保護價糧食,要繼續(xù)按保護價及時發(fā)放收購貸款,保證國有糧食購銷企業(yè)按保護價常年常時掛牌敞開收購的資金需要;對非保護價糧食要按照以銷定貸、以效定貸的原則發(fā)放糧食收購貸款,。支持國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和組織形式創(chuàng)新,對企業(yè)在改革改制過程中,通過重組,、兼并組成的獨資或控股的大型糧食企業(yè)集團,經(jīng)省級人民政府批準的,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予開戶和貸款;對國有糧食購銷企業(yè)實行訂單收購的,可試行糧食訂單收購貸款,具體辦法由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。在做好糧食收購資金封閉運行管理的前提下,支持糧食購銷企業(yè)開展委托加工試點,。切實改進金融服務(wù)為企業(yè)提供方便,、快捷的結(jié)算方式。為緩解當(dāng)前主產(chǎn)區(qū)國有糧食購銷企業(yè)收納庫嚴重不足的困難,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照有關(guān)貸款辦法的規(guī)定,繼續(xù)安排必要的簡易建倉貸款,并由地方(省級)財政統(tǒng)一貼息,。
(二十)積極落實有關(guān)糧油稅費優(yōu)惠政策,。各級財稅部門必須繼續(xù)按照財政部,、國家稅務(wù)總局等部門《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅免征問題的通知〉(財稅字〔1999〕198號)要求,把對國有糧食企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策落到實處,。
國有糧食購銷企業(yè)撤消、合并,、改制等過程中的收費減免,按照國家計委等六部門《關(guān)于對企業(yè)實施改革改組改造過程中的有關(guān)收費實行減免的通知》(計價費〔1998〕1077號)和國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議《關(guān)于抓緊落實企業(yè)改制收費減免政策的通知》(國減負〔2001〕10號),以及各省級人民政府對改制企業(yè)收費減免規(guī)定執(zhí)行,。
(二十一)各級勞動保障部門要積極配合和支持國有糧食購銷企業(yè)改革,指導(dǎo)企業(yè)做好職工分流安置方案,切實維護職工的合法權(quán)益。要做好社會保險接續(xù),、再就業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)等工作,努力促進下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)。
(二十二)工商行政管理部門要認真履行職責(zé),發(fā)揮職能,做好登記注冊和監(jiān)督管理工作,為國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制創(chuàng)造條件,。要進一步管好糧食市場,促進搞活糧食流通,嚴厲打擊違法收購活動和各種違法違規(guī)交易,維護糧食市場秩序,使合法購銷活動得到保護,。
(二十三)建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者和職工隊伍,。各地要按照糧食企業(yè)的特點建立對企業(yè)經(jīng)營管理者培養(yǎng)、選拔,、管理,、考核、監(jiān)督的辦法積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制,把組織考核推薦和引入市場機制,、公開向社會招聘結(jié)合起來,。采取多種形式,建章立制,搞好教育培訓(xùn),加強廉政建設(shè),努力培育一批思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強,、遵紀守法,、廉潔自律的經(jīng)營管理者和職工隊伍,為國有糧食購銷企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
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