火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處,，市屬各單位：
《中山市新一輪行政審批制度改革保留的審批及內(nèi)部事務事項》（以下簡稱《事項》）業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,。并就有關(guān)問題通知如下：
一,、各單位要在實施行政審批制度改革中，牢固樹立改革意識,、責任意識和大局意識,，以實踐“三個代表”重要思想為契機，以加強作風建設,、轉(zhuǎn)變政府職能為重點,，堅持審批制度改革與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，簡化審批事項與強化監(jiān)管相結(jié)合,，提高工作效率與推進依法行政相結(jié)合,。
二、對取消的審批事項，政府各部門要堅決按照執(zhí)行,，自《事項》實施之日起,，各單位停止審批業(yè)經(jīng)取消的審批事項。
三,、對屬于“內(nèi)部事務”的事項,，在實際操作中，行政部門可以實施相當于批準,、許可,、認證、登記或其它方式的行政行為,。內(nèi)部事務是指：一是發(fā)生在政府上下行政部門,、平行部門與部門之間的事項；二是屬于行政部門本身工作職能的事項,；三是面向社會但較少發(fā)生的事項。
四,、對改變審批方式的事項,，可采取事權(quán)下放、聯(lián)合認定,、告知承諾,、核準、聯(lián)合會審等方式加強監(jiān)督管理,，防止出現(xiàn)管理漏洞,。
五、對保留和完善的行政審批事項,，各部門,、各單位要嚴格按照國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的要求規(guī)范實施,。每項審批事項都要公布審批機關(guān),、內(nèi)容、條件,、程序,、時限；對有行政性收費的,，要公開收費標準,，接受社會和群眾監(jiān)督；對審批業(yè)務比較多且審批業(yè)務涉及內(nèi)設多個業(yè)務科室的部門,，實行申請人辦理的審批事項一個窗口進,、出的窗口式辦文制度；對涉及若干部門的行政審批事項，由牽頭主辦部門統(tǒng)一受理并回復,；對涉及兩個或兩個以上部門的同一項目名稱的審批事項,，實行聯(lián)審制度，以牽頭部門為主辦理,，聯(lián)審部門予以配合,，切實減少行政審批環(huán)節(jié)，提高審批效率,。如《事項》中的行政審批事項發(fā)生變更或者法律,、法規(guī)、規(guī)章對其作出新規(guī)定的,，以新規(guī)定為準,。
六、嚴格控制設置新的行政審批事項,。除法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外,，各部門,、各單位不得自行設立或變相設立新的行政審批事項。如確有需要增設審批事項的,，必須報經(jīng)市政府批準,，并向社會公布才能實施審批。部門擅自設定審批事項,，實施審批行為的,，審批無效并追究該部門的行政法律責任。政府各部門應當建立起內(nèi)部監(jiān)督機制,，實行審批責任制和審批過錯追究制,。
七、各部門,、各單位在實施《事項》過程中,，要高度重視，加強領(lǐng)導,，堅決抓好落實工作,；要精心組織，積極推進,，及時總結(jié),，不斷完善，建立起符合國際慣例,、符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,、符合我市經(jīng)濟發(fā)展需要的新的管理體制、機制和模式；積極做好宣傳,，不斷探索,，不斷創(chuàng)新，對實施中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，要及時協(xié)調(diào)解決，確?！妒马棥返捻樌麑嵤?。
八、《中山市新一輪行政審批制度改革保留的審批及內(nèi)部事務事項》從2002年4月1日起實施,。原中府[2001]15號文同時廢止,。
附件：《中山市新一輪行政審批制度改革保留的審批及內(nèi)部事務事項》
二○○二年三月二十九日
附件：
中山市新一輪行政審批制度改革
保留的審批及內(nèi)部事務事項
第一部分：保留的審批、審核,、核準,、備案事項（共441項）
一、審批事項（共123項）
公路局（7項）
1,、占用,、挖掘公路（國道、省道）或公路兩側(cè)規(guī)定范圍的建設工程項目,，公路改線、改建,、擴建及路口改橋
2,、履帶車、鐵輪車及其它有損公路路面的機具上路（國道,、省道）行駛
3,、超限運輸車輛在國道、省道行駛
4,、在國道,、省道設置非公路標志
5、國道,、省道增設平面交叉道口
6,、砍伐公路（國道、省道）樹木
7,、設置（拆除,、移動）公路（國道、省道）附屬設施
規(guī)劃局（5項）
1,、建設用地規(guī)劃許可
2,、建設工程規(guī)劃許可
3、室外裝修、廣告招牌,、城市雕塑,、建筑小品報建
4、建設項目選址意見書
5,、修建性詳細規(guī)劃
國土資源局（房地產(chǎn)管理局）（5項）
1,、測量標志拆遷
2、房屋拆遷許可證
3,、出讓或劃撥用地
4,、臨時用地審批
5、采礦許可證申請
海事局（3項）
1,、國際航行船舶進出口岸
2,、港澳小型船舶進出廣東沿海挖沙采石作業(yè)
3、拆解廢鋼船
建設局（2項）
1,、廣東省燃氣經(jīng)營（使用）許可證
2,、占用城區(qū)園林綠化用地，砍伐遷移城市道路樹木,，拆遷園林設施
人防辦（1項）
1,、人防工程平時使用、管理,、改造和拆除
交通局（12項）
1,、交通建設項目(公路、水運工程)初步設計審查
2,、水運建設項目報建
3,、在地方公路設置非公路標志
4、設置（拆除,、移動）地方公路附屬設置
5,、砍伐地方公路樹木
6、占用,、挖掘地方公路或公路兩側(cè)規(guī)定范圍的建設工程項目,，公路改線、改建,、擴建或渡口改橋
7,、公路、水運交通建設工程項目開工報告
8,、在地方公路開通中央防護欄或增設平面交叉路口
9,、履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的機具在地方公路行駛
10,、地方公路,、橋梁,、隧道、渡船上超限運輸
11,、水路運輸經(jīng)營許可
12,、道路運輸經(jīng)營許可（包括：1、汽車,、摩托車維修經(jīng)營資格,；異地車輛駐點運輸；客貨站場設立,；為出入境客運班車服務的站點設置,；道路旅客運輸業(yè)戶開業(yè)、變更運力,、變更經(jīng)營范圍,；2、道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè),、變更運力,、變更經(jīng)營范圍；3,、設立道路運輸車輛綜合性能檢測站,；申辦涉外道路運輸業(yè)及其服務業(yè)；機動車駕駛員培訓經(jīng)營資格,；營運車輛的過戶和報廢）
民政局（2項）
1,、收養(yǎng)登記
2、建立公共墓場
藥監(jiān)局（1項）
1,、購買麻醉藥品注射劑
經(jīng)貿(mào)局（2項）
1,、舊貨市場（企業(yè)）設置
2、生豬定點屠宰廠（場）設置
海洋與漁業(yè)局（5項）
1,、漁業(yè)捕撈許可證發(fā)放及年檢、漁業(yè)船舶登記及變更
2,、在漁港內(nèi)新建,、改建、擴建各種設施或者進行其他水上,、水下施工作業(yè)
3,、漁業(yè)船舶無線電臺（岸臺）設置、使用及其執(zhí)照
4,、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證
5,、海域使用證及水產(chǎn)養(yǎng)殖使用證
環(huán)境保護局（4項）
1、建設項目環(huán)境影響報告書（報告表,、登記表）
2,、閑置（拆除）防治污染的設施或關(guān)閉工業(yè)及生活垃圾處置場所
3,、危險廢物經(jīng)營許可證和處置有毒、有害廢物
4,、市級污染源治理資金
質(zhì)監(jiān)局（2項）
1,、鍋爐（含小型和常壓熱水鍋爐）壓力容器安裝、使用檢驗,、維修,、改造
2、壓力管道的安裝,、使用,、檢驗和維修、改造
林業(yè)局（1項）
1,、馴養(yǎng),、繁殖、引進,、收購,、出售、運輸,、攜帶,、郵寄、加工,、利用三有保護野生動物及其產(chǎn)品
水利局（5項）
1,、河道管理范圍報建(含臨時存放物料)
2、水利工程建設項目
3,、取水許可
4,、河道采砂許可
5、水土保持方案審核
財政局（2項）
1,、企業(yè)職工養(yǎng)老失業(yè),、醫(yī)療、女工生育保險基金
2,、市級財政基本建設支出預算,、項目用款申請計劃和工程預（結(jié)）算及招標工程標底的審查
農(nóng)業(yè)局（3項）
1、省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資本金
2,、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證
3,、占用農(nóng)用地作為固體廢棄物堆放、填埋場所
市府辦（1項）
1,、無線電臺（站）設置,、頻率指配及呼號使用
計劃局（2項）
1、易燃,、易爆,、重污染項目,、重大項目、市限制發(fā)展類項目及工業(yè)園區(qū)項目建議書,、可行性研究報告審批
2,、市內(nèi)財政性資金固定資產(chǎn)投資的項目立項和概算
糧食局（1項）
1、糧食收購,、批發(fā)許可
文化局（5項）
1,、設立營業(yè)性表演團體、演出場所以及進行營業(yè)性演出
2,、個體演員申請從事營業(yè)性文藝表演
3,、音像制品出租、零售經(jīng)營,、放映經(jīng)營,，電影放映經(jīng)營許可
4、美術(shù)品經(jīng)營（不含美術(shù)品拍賣）
5,、營業(yè)性歌舞游藝娛樂場所立項
廣播電視局（2項）
1,、設立和建設共用天線系統(tǒng)
2、衛(wèi)星電視廣播地面接收設施的設置安裝
煙草局（1項）
1,、煙草專賣許可證
計生局（1項）
1,、二孩生育指標審定
體育局（1項）
1、體育經(jīng)營許可
外經(jīng)貿(mào)局（4項）
1,、外商投資項目的設立,、變更中止及終止許可（限額以上審核上報）、合資經(jīng)營企業(yè)承包經(jīng)營合同
2,、外商投資企業(yè)進口生產(chǎn)設備,、交通運輸工具
3、外商投資企業(yè)加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷（屬省審批權(quán)限的審核上報）
4,、加工貿(mào)易業(yè)務（含來料加工,、進料加工、外商投資企業(yè)加工貿(mào)易）
教育局（1項）
1,、非公立教育機構(gòu)設置（含幼兒園,、小學、初中,、高職中,、非學歷教育）
地稅局（8項）
1,、房產(chǎn)稅,、車船使用稅、城市維護建設稅減免申請
2,、土地增值稅免稅申請
3,、個人所得稅減征
4,、集體企業(yè)申請縮短固定資產(chǎn)折舊年限
5、延期納稅
6,、企業(yè)所得稅減免
7,、土地使用稅減免
8、外商投資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅減免
國稅局（13項）
1,、外商投資企業(yè)所得稅減免
2,、外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備退稅
3、非貿(mào)易及部分資本項目項下售付匯提交稅務憑證
4,、壞帳準備,、壞帳損失提取或列支
5、外商投資企業(yè)的外國投資者再投資退稅
6,、企業(yè)進貨退出及索取折讓證明
7,、綜合利用廢舊物資稅收優(yōu)惠
8、出口企業(yè)退稅登記及出口產(chǎn)品退（免）稅
9,、享受稅收協(xié)定待遇
10,、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)申請享受定期減免稅資格
11、糧食企業(yè)增值稅征免
12,、外商投資企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除
13,、所得稅稅前扣除項目
國家保密局（1項）
1、涉密計算機信息系統(tǒng)
外事局（1項）
1,、外國人入境審批
新聞出版局（1項）
1,、書報刊、電子出版物零售,、出租單位的設立
宗教事務局（3項）
1,、拆建、擴建宗教活動場所
2,、地方佛教寺庵定員及人員調(diào)入
3,、宗教社會團體登記
衛(wèi)生局（2項）
1、中華人民共和國醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
2,、母嬰保健服務執(zhí)業(yè)許可證
公安局（11項）
1,、非因公往來港澳通行證
2、出海船（民）管理
3,、民爆器材的購買,、運輸、儲存,、銷售,、使用許可
4、劇毒物品的生產(chǎn),、使用,、購買,、儲存、運輸許可證
5,、申領(lǐng)從事爆炸物品爆破員,、安全員、保管員,、押運員證
6,、申辦煙花炮竹銷售、儲存,、購買,、運輸證
7、臨時爆破
8,、境外人員入境管理
9,、機動車延緩報廢
10、大陸居民往來臺灣通行證
11,、辦理機動車注冊登記,、核發(fā)牌證、檢驗,、停（復）駛,、異動登記及行駛證、號牌換（補）發(fā)業(yè)務
勞動與社保局（2項）
1,、職業(yè)介紹機構(gòu)設立
2,、職業(yè)技能培訓社會力量辦學機構(gòu)設立（含高級、中級,、中級以下）
二,、審核事項（共109項）
規(guī)劃局（1項）
1、城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定
國土資源局（房地產(chǎn)管理局）（3項）
1,、測繪資格審查認證
2,、地圖編制出版
3、建設用地征用
海事局（1項）
1,、水上水下施工作業(yè)通航安全審核
建設局（2項）
1,、工程造價咨詢單位資質(zhì)認定
2、房地產(chǎn)評估機構(gòu)資質(zhì)認定
交通局（10項）
1,、海員出境審查批件
2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠生產(chǎn)許可
3、公路（橋梁）收費項目審查（含收費申請,、站點設置及遷移,、收費權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押登記）
4、建設港航設施的岸線使用
5,、專用公路規(guī)劃
6、設立國際船舶代理企業(yè)
7,、設立海上國際集裝箱運輸企業(yè)
8,、新建（購置）港、澳航線運輸船舶
9,、外國水路運輸企業(yè)設立常駐代表機構(gòu)
10,、交通建設工程（公路、橋梁,、水運工程）設計,、施工、監(jiān)理咨詢單位資信登記及資質(zhì)審查
藥監(jiān)局（1項）
1,、麻醉藥品,、一類精神藥品購用印鑒卡
經(jīng)貿(mào)局（10項）
1、廣東省承裝（修）電力設施許可證
2,、享受減免稅優(yōu)惠的資源綜合利用企業(yè)（項目）認定
3,、成品油業(yè)務經(jīng)營資格
4、煤炭經(jīng)營資格
5,、典當,、拍賣機構(gòu)設立
6、化學危險物品經(jīng)營許可證
7,、股份有限公司的設立
8,、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設立
9、核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)批準證書
10,、鮮繭收購資格認定
海洋與漁業(yè)局（2項）
1,、漁業(yè)重要水生動物苗種、親體準運證
2,、影響海洋環(huán)境的海洋,、漁港工程和海洋、漁港作業(yè)
環(huán)境保護局（2項）
1,、進口境外可作原料利用廢物許可證初檢
2,、環(huán)境保護工程設計單位資質(zhì)認定
質(zhì)監(jiān)局（1項）
1、鍋爐（含小型和常壓熱水鍋爐）壓力容器的設計與制造
林業(yè)局（2項）
1,、各項建設工程征用,、占用林地
2、采集,、經(jīng)營利用國家二級和省重點保護野生動植物及其產(chǎn)品
旅游局（1項）
1,、旅行社業(yè)務經(jīng)營許可
水利局（1項）
1、城鎮(zhèn)建設填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤
農(nóng)業(yè)局（3項）
1,、基本農(nóng)田調(diào)整和占用
2,、無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標志審核
3、進口飼料添加劑
市府辦（1項）
1,、研制,、生產(chǎn),、進口無線電發(fā)射設備
計劃局（3項）
1,、國家和省、市保留的企業(yè)債券,、外債,、重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃管理
2、國家重點鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書
3,、市級權(quán)限外或需國家,、省幫助解決條件的項目、產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品建設項目建議書,、可行性報告
廣播電視局（4項）
1,、共用天線系統(tǒng)設計安裝許可證
2、接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi),、外電視節(jié)目
3,、有線廣播電視臺（含賓館、酒店）開辦視頻點播業(yè)務
4,、衛(wèi)星地面接收設施安裝許可證
外經(jīng)貿(mào)局（22項）
1,、國家鼓勵發(fā)展的外商投資企業(yè)項目確認書
2、出口創(chuàng)匯型,、技術(shù)先進型企業(yè)的確認
3,、進出口商品配額特定登記商品指標的分配和發(fā)放
4、國際貨運代理企業(yè)的設立和年審（含外商投資）
5,、申領(lǐng)進出口許可證
6,、進出口企業(yè)資格證書申領(lǐng)及年審、變更事項申請
7,、在境外設立境外貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處以及人員外派
8,、對外承包工程、勞務合作經(jīng)營權(quán)
9,、國家和省下達進出口指標分配
10,、進出口經(jīng)營資格的登記、核準和申請
11,、外國和臺港澳企業(yè)常駐我市商務代表機構(gòu)
12,、境外帶料加工裝配業(yè)務
13,、境外帶料加工裝配企業(yè)經(jīng)營管理人員外派
14、外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目
15,、技術(shù)引進設備進口貿(mào)易和技術(shù)出口合同登記
16,、易制毒化學品進出口申請
17、一,、二類口岸開放
18,、設立港澳船舶修造廠
19、港澳小型船舶進出沿海挖沙采石作業(yè)
20,、設立港澳貨運車輛檢查場
21、機電產(chǎn)品進口
22,、機電產(chǎn)品出口技術(shù)改造貸款貼息
科技局（3項）
1,、國家級、省級科技計劃項目申報
2,、專利代理機構(gòu)成立
3,、高新技術(shù)企業(yè)及科技企業(yè)認定
教育局（1項）
1、社會力量舉辦非學歷高等教育機構(gòu)
地稅局（8項）
1,、阻止欠稅人員出境
2,、印制普通發(fā)票資格和《發(fā)票準印證》
3、單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)業(yè)務和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務業(yè)務免征營業(yè)稅
4、新產(chǎn)品企業(yè)所得稅返還
5,、技術(shù)改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅
6,、企業(yè)財產(chǎn)損失扣除
7、新產(chǎn)品研究開發(fā)費抵扣企業(yè)所得稅應納稅所得額
8,、總機構(gòu)提取管理費稅前扣
國稅局（14項）
1,、飼料增值稅征免
2、內(nèi)資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費
3,、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅
4,、中外合資經(jīng)營港口碼頭企業(yè)所得稅減免
5、預提所得稅減免
6,、外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費抵扣應納稅所得額
7,、外商投資企業(yè)從事特定項目要求減按15%稅率征稅
8、固定資產(chǎn)加速折舊
9,、延期稅款
10,、福利企業(yè)及校辦企業(yè)認定、年檢
11,、彌補虧損
12,、貸款呆帳核銷
13、國內(nèi)企業(yè)所得稅減免
14、技術(shù)改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅
外事局（1項）
1,、外國記者來中山采訪
新聞出版局（3項）
1,、印刷企業(yè)的設立
2、承接復制境外音像制品電子出版物,、計算機軟件等光盤產(chǎn)品及出口
3,、地方報紙記者站的設立
宗教事務局（2項）
1、印刷,、出版,、宗教書刊、音像制品
2,、市級宗教組織和場所接受境外捐贈
公安局（4項）
1,、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售,、工程設計,、施工、維修資格
2,、狩獵場配置獵槍,、民用槍支配售企業(yè)、營業(yè)性射擊場的立項
3,、民用爆炸器材,、煙花炮竹生產(chǎn)許可證
4、設立機動車安全技術(shù)檢測站
勞動與社保局（1項）
1,、社會醫(yī)療保險的投保,、約定醫(yī)療機構(gòu)及定點零售藥店資格認定
司法局（1項）
1、司法鑒定機構(gòu)的設立登記
臺灣事務局（1項）
1,、臺灣居民申請來往大陸通行證多次入出境簽注
三,、核準事項（共177項）
國土資源局（房地產(chǎn)管理局）（6項）
1、使用保密測繪成果資料
2,、房改房,、解困房產(chǎn)權(quán)上市出售
3、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)（換）證
4,、購買解困房租住廉租房
5,、商品房權(quán)屬確認
6、房地產(chǎn)交易
海事局（7項）
1,、船舶及有關(guān)作業(yè)活動的海洋環(huán)境保護
2,、水路危險貨物運輸申報
3、裝卸危險貨物碼頭許可
4,、船舶進出港簽證
5,、船舶所有權(quán),、國籍登記
6、船舶名稱核準
7,、船舶抵押租賃登記
航道局（1項）
1,、專業(yè)單位自用的專用航標設置、撤銷,、移動
建設局（10項）
1,、建設工程施工圖設計審查
2、建筑業(yè)施工,、勘察,、設計、工程監(jiān)理單位和混凝土企業(yè)資質(zhì)認定（更名）
3,、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)認定
4,、商品房預售許可證
5、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)認定
6,、城鎮(zhèn)供水企業(yè)資質(zhì)等級認定
7,、建設工程施工許可
8,、辦理建設工程安全,、質(zhì)量監(jiān)督
9、工程類別核定
10,、商品住宅建設工程項目綜合驗收
人防辦（1項）
1,、人防工程報建及設計圖紙審查
交通局（4項）
1、交通建設工程招投標
2,、船舶設計資格認可
3,、交通建設工程（公路、水運工程）交工驗收及竣工驗收
4,、營運車輛的過戶和報廢
民政局（5項）
1,、申辦社會福利企業(yè)、民辦社會福利機構(gòu)
2,、發(fā)放最低生活保障金
3,、社會團體登記、民辦非企業(yè)單位登記
4,、涉外婚姻登記
5,、地名的命名、更名及使用
食鹽專賣局（1項）
1,、食鹽零售企業(yè)許可證
藥監(jiān)局（2項）
1,、藥品經(jīng)營許可證（零售）
2、第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)注冊證
經(jīng)貿(mào)局（10項）
1,、數(shù)據(jù)庫,、計算機網(wǎng)絡服務經(jīng)營資格
2,、中國互聯(lián)網(wǎng)域名(GOV、ORG,、NET下申請三級域名)注冊
3,、核發(fā)特種勞動防護用品《生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品合格證》
4,、安全主任注冊,、年度審核
5、特種作業(yè)人員操作證核發(fā)和審驗
6,、安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)資格認可
7,、核發(fā)露天礦場《安全準采證》
8、核發(fā)礦長安全資格證
9,、酒類生產(chǎn),、經(jīng)營許可證、準運證
10,、爆破工程安全評估
海洋與漁業(yè)局（3項）
1,、進入漁港裝卸危險貨物
2、船舶進出漁港簽證
3,、漁業(yè)輔助船經(jīng)營許可證
環(huán)境保護局（3項）
1,、環(huán)境保護設施竣工驗收
2、排放污染物許可證
3,、建設項目環(huán)境保護方案
質(zhì)監(jiān)局（5項）
1,、廠內(nèi)機動車輛注冊登記
2、特種機電設備作業(yè)人員培訓單位資格
3,、計量標準考核
4,、制造（修理）計量器具許可證
5、核發(fā)組織機構(gòu)代碼證
林業(yè)局（8項）
1,、林地,、林木所有權(quán)使用權(quán)的變更或抵押
2、臨時使用林地進行采石,、采砂,、采礦、取土和修筑工程設施
3,、植物檢疫證書審核
4,、核發(fā)山、林權(quán)證
5,、國有森林經(jīng)營單位所在經(jīng)營的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的道路或者其他工程設施
6,、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可
7、林地及林緣30米以內(nèi)野外用火
8,、林木采伐,、木材經(jīng)營及運輸許可
旅游局（3項）
1,、設立旅行社營業(yè)部
2、動用旅行社質(zhì)量保證金理賠
3,、海濱泳場安全鑒定書審核
人事局（1項）
1,、事業(yè)單位法人登記
水利局（1項）
1、水利施工,、設計,、咨詢、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)
工商局（15項）
1,、印制商標單位證書
2,、有限責任公司、法人企業(yè),、非法人企業(yè)及其分支機構(gòu)和個體工商戶的設立,、變更、停業(yè),、注銷的登記
3,、企業(yè)集團登記注冊
4、印刷品廣告登記證
5,、廣告經(jīng)營許可證
6,、廣告登記
7、企業(yè)名稱預先核準
8,、企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記
9,、經(jīng)紀人資格認定及登記注冊
10,、市場登記注冊
11,、商品展銷會登記證
12、外國公司分支機構(gòu)登記
13,、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記
14,、對外加工裝配業(yè)務登記
15、臨時性廣告經(jīng)營許可證
氣象局（1項）
1,、建筑物的防雷施工（設計）資質(zhì)認定及核發(fā)防雷設施檢測,、驗收合格證
財政局（2項）
1、會計證申領(lǐng),、設立會計從業(yè)資格培訓單位
2,、代理記帳機構(gòu)設立
物價局（3項）
1、行政事業(yè)性收費
2,、核發(fā)行政事業(yè)性,、經(jīng)營服務性收費許可證
3、部分商品和服務價格
農(nóng)業(yè)局（8項）
1,、農(nóng)藥經(jīng)營許可證,、上崗證
2,、化肥經(jīng)營許可證
3、工業(yè)廢渣農(nóng)用許可證
4,、植檢簽證
5,、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證
6,、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證
7,、動物防疫合格證、診療許可證
8,、畜禽異地引種檢疫
計劃局（1項）
1,、固定資產(chǎn)投資項目招標投標方式和范圍的核準
文化局（1項）
1、文物監(jiān)管物品經(jīng)營資格
外經(jīng)貿(mào)局（1項）
1,、申請出口退稅
科技局（2項）
1,、享受稅收優(yōu)惠技術(shù)合同認定登記
2、重要工程建設場地地震安全性評價核準意見書
地稅局（15項）
1,、外出經(jīng)營活動稅收管理證明
2,、應納稅額、稅款的核定
3,、納稅人申請延期申報
4,、納稅人申請購領(lǐng)發(fā)票、自擬格式印制發(fā)票
5,、科研單位技術(shù)性轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅
6,、個人出售、抵押房改房免征營業(yè)稅
7,、下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)免征營業(yè)稅
8,、銷售積壓空置商品房免征營業(yè)稅
9、民政福利企業(yè)服務業(yè)收入免征營業(yè)稅
10,、地方各稅退稅
11,、企業(yè)申請以利抵虧
12、個人換購住房保證金退還,、個人轉(zhuǎn)讓住房免征個人所得稅
13,、納稅人發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)費用的稅前扣除
14、納稅人申請辦理稅務登記,、變更登記,、停(復)業(yè)登記、注銷登記
15,、福利企業(yè)及校辦企業(yè)認定
國稅局（25項）
1,、一般納稅人認定、年檢
2,、金銀首飾（加工）管理證明
3,、外出經(jīng)營活動稅收管理證明
4,、民政福利企業(yè)稅收返還
5、稅控機（卡）購領(lǐng),、變更,、收繳
6、金銀首飾消費稅納稅人資格認定
7,、辦理《進料加工貿(mào)易申報表》
8,、來料加工免稅證明
9、代理出口貨物證明
10,、辦理《生產(chǎn)企業(yè)進料加工貿(mào)易申請表》
11,、出口商品退運已補稅證明
12、補辦出口報關(guān)單
13,、申請補辦出口收匯核銷單退稅聯(lián)
14,、B類出口企業(yè)認定
15、辦理《以產(chǎn)頂進鋼材購進確認單》
16,、申請?zhí)铋_稅收（出口貨物專用）繳款書
17,、申請?zhí)铋_出口貨物完稅分割單
18、企業(yè)申請購買發(fā)票及自印發(fā)票
19,、稅務登記（含開業(yè),、變更、注銷,、停業(yè),、復業(yè)、驗證,、換證）
20,、辦稅員資格認定、年檢
21,、個體工商業(yè)戶定額核定及設置賬簿
22,、加油站安裝稅控裝置
23,、其他退稅
24,、延期納稅申報
25、納稅人申請代開發(fā)票
宗教事務局（1項）
1,、非省級團體生產(chǎn)經(jīng)營清真食品
衛(wèi)生局（4項）
1,、母嬰保健技術(shù)合格證
2、申領(lǐng)衛(wèi)生許可證（含食品,、食品用產(chǎn)品衛(wèi)生許可）
3,、外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證
4、個體行醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書
公安局（15項）
1,、辦理機動車駕駛證申請,、核發(fā),、異動、登記,、年審及（補）發(fā)業(yè)務
2,、申辦《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證》
3、金融網(wǎng)點《安全防護設施合格證》
4,、戶口準入,、變更、遷移及有關(guān)證件辦理
5,、易燃易爆危險品生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營企業(yè)選址
6,、申辦易燃易爆化學物品消防安全審核意見書,、許可證、易燃易爆化學物品準運證
7,、大量銷毀易燃易爆化學物品
8,、生產(chǎn)、銷售和使用消防產(chǎn)品
9,、申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》
10,、機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位及個體工商戶刻制印章
11,、公民因私事出國護照申請
12、教練車條件核準
13,、港,、澳同胞入戶
14、建筑消防設施的施工安裝及竣工驗收
15,、建筑工程項目消防設計,、竣工驗收
勞動與社保局（11項）
1、外國人,、臺港澳人員在中山就業(yè)許可
2,、職業(yè)介紹機構(gòu)舉辦勞動力交流會
3、職工退休（含職工正常退休,、特殊工種和傷病提前退休）
4,、企業(yè)實行不定時和綜合計算工時工作制
5、醫(yī)保市外轉(zhuǎn)院
6,、社會保險費緩繳
7,、職業(yè)技能鑒定所（站）設立
8、社會保險登記、繳費申報,、變更,、注銷登記
9、社會養(yǎng)老保險退保,、基金轉(zhuǎn)移
10,、工傷保險待遇核辦
11、企業(yè)職工傷亡事故認定,、職工工傷致殘與職業(yè)病程度鑒定
臺灣事務局（1項）
1,、臺灣同胞投資企業(yè)資格認定
四、備案事項（共32項）
規(guī)劃局（1項）
1,、市外城市規(guī)劃編制單位資格審查
國土資源局（3項）
1,、房地產(chǎn)抵押登記和商品房預售抵押登記
2、房屋租賃登記
3,、商品房新購銷合同登記
建設局（4項）
1,、建設工程招標投標文件審查
2、建設工程竣工結(jié)算
3,、市外建筑業(yè)施工,、勘察、設計,、工程監(jiān)理單位經(jīng)營注冊許可
4,、工程竣工驗收備案
人防辦（1項）
1、人防工程檔案
交通局（3項）
1,、道路運輸經(jīng)營業(yè)戶停業(yè),、歇業(yè)
2、營運船舶過戶和報廢
3,、水運企業(yè)歇業(yè)
統(tǒng)計局（1項）
1,、統(tǒng)計單位登記和年檢
藥監(jiān)局（1項）
1、購買麻醉藥品
技監(jiān)局（2項）
1,、特種設備安全管理
2,、企業(yè)產(chǎn)品標準核定
工商局（3項）
1、租賃柜臺登記
2,、外商投資企業(yè)投資者股權(quán)質(zhì)押登記
3,、股權(quán)質(zhì)押
計劃局（1項）
1、市級審批權(quán)限內(nèi)的一般性非財政資金固定資產(chǎn)投資項目立項
地稅局（3項）
1,、向稅務機關(guān)報告賬號
2,、財務制度、會計處理辦法
3,、納稅人須向稅務機關(guān)報告其在銀行或者其他金融機構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶的全部賬號和“會計軟件”
國稅局（3項）
1、進料加工合同備案
2、納稅人財務,、會計制度或處理辦法報送
3,、電話申報
宗教事務局（2項）
1、宗教團體宗教活動場所舉行大型宗教活動
2,、宗教職業(yè)人員跨市縣舉行或主持宗教活動
公安局（4項）
1,、機動車抵押登記
2、放射性同位素使用,、購買,、儲存和運輸
3、計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)單位及其單位用戶,、個人用戶備案
4,、從事代理申請機動車登記業(yè)務
第二部分：內(nèi)部事務事項（共193項）
公路局（3項）
1、在國道,、省道設置各類站,、卡、亭
2,、汽車養(yǎng)路費減免
3,、公路建設還貸資金減免
規(guī)劃局（1項）
1、各類控制性詳細規(guī)劃
國土局房管局（5項）
1,、測繪項目技術(shù)設計書
2,、地籍調(diào)查測量成果驗收
3、房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格認證
4,、使用單位住房基金
5,、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)設置
海事局（6項）
1、內(nèi)河船員培訓機構(gòu)審驗
2,、船舶垃圾管理計劃
3,、船舶油污應急計劃
4、船員服務薄簽發(fā)
5,、高速客船操作安全證書
6,、核發(fā)船員適任資格證書
交通局（5項）
1、新設客運線路及新增營運車輛（含出租小汽車）
2,、申請經(jīng)營道路運輸搬運裝卸業(yè)務
3,、道路運輸服務業(yè)戶開業(yè)及變更經(jīng)營范圍
（含省下放的“交通物流企業(yè)的設立”審批項目）
4、申請經(jīng)營汽車租賃業(yè)務
5,、摩托車,、手扶拖拉機養(yǎng)路費減免
民政局（3項）
1、行政區(qū)劃管理
2,、村（居）委員會的設立,、撤消,、調(diào)整范圍
3、退伍義務兵安置,、軍人撫恤優(yōu)待
藥監(jiān)局（2項）
1,、第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證
2,、重點技術(shù)改造項目
經(jīng)貿(mào)局（24項）
1,、利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目
2、信息網(wǎng)絡管道建設項目
3,、工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會等社團審核事項
4,、工商領(lǐng)域民辦非企業(yè)單位審核事項
5、省重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃
6,、省級技術(shù)創(chuàng)新項目計劃
7,、省技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)認定
8、技術(shù)改造項目進口管理
9,、上市企業(yè)預選和推薦
10,、工業(yè)強優(yōu)企業(yè)認定
11、企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息項目審核
12,、中山市十大名牌認定
13,、汽車、摩托車及其發(fā)動機基本建設項目
14,、部門和地區(qū)信息化規(guī)劃
15,、重點軟件企業(yè)認證
16、系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認證
17,、政府投資的信息化重大工程項目驗收
18,、國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持項目
19、經(jīng)市立項的工業(yè)園區(qū)10kv供電線路及變電站10kv出線
20,、重要工業(yè)品,、原材料進口管理
21、計劃內(nèi)燃料油進口管理
22,、非貿(mào)易售,、付匯
23、進口棉紡生產(chǎn)設備（氣流紡紗機,、噴氣紡紗機）
24,、重點技術(shù)改造項目
海洋與漁業(yè)局（4項）
1、漁港內(nèi)捕撈,、養(yǎng)殖活動
2,、漁業(yè)種苗專項（特許）收購證
3、利用水生野生動物特許證
4,、漁業(yè)船員考試發(fā)證
林業(yè)局（1項）
1,、變更市林地保護利用總體規(guī)劃
旅游局（2項）
1,、旅游涉外飯店星級評定
2、旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定
人事局（14項）
1,、公開招考錄用國家公務員
2,、接收大中專畢業(yè)生（市外生源）
3,、干部出境,、出國政審
4、黨政群,、人大,、政協(xié)、法院,、檢察院機關(guān),、事業(yè)單位機構(gòu)編制
5、公務員年度考核結(jié)果和事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果
6,、中,、初級專業(yè)技術(shù)資格確認
7、初次專業(yè)技術(shù)資格考核認定
8,、中,、初級評委評審結(jié)果
9、核發(fā)《人才聘用證》
10,、機關(guān),、事業(yè)單位干部死亡撫恤金，遺屬生活困難補助
11,、機關(guān),、事業(yè)單位工人技術(shù)崗位等級考核
12、機關(guān)干部,、企事業(yè)單位副科級以上干部,、高級工程師以上干部退休退職
13、機關(guān),、事業(yè)單位工作人員工資確定
14,、機關(guān)事業(yè)單位離退休（職）人員增加離退休費
工商局（9項）
1、直屬單位發(fā)布,、跨市發(fā)布和到港澳的車身廣告登記
2,、省屬企業(yè)和冠省名的商品交易市場登記注冊
3、股份有限公司冠省名稱的有限責任公司的登記注冊
4,、商標印制業(yè)務管理人員資格
5,、依法由省工商局簽證管轄的企業(yè)登記注冊
6、認定廣東省著名商標
7,、小轎車生產(chǎn)企業(yè)銷售網(wǎng)點許可
8,、集團核心企業(yè)在省工商局登記注冊的企業(yè)集團登記
9,、重合同守信用企業(yè)考核
財政局（38項）
1、企業(yè)財務事項
2,、市住房公積金管理機構(gòu)費用
3,、罰沒收入使用管理
4、行政事業(yè)單位財務管理事項
5,、市級財政專項資金,、基金
6、住房公積金管理機構(gòu)年度預,、決算
7,、預算外資金管理
8、“農(nóng)業(yè)四稅”減免
9,、糧食風險基金使用
10,、財政周轉(zhuǎn)金和有償資金呆帳核銷和資金回收
11、市屬公有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營,、產(chǎn)權(quán)變動,、處置
12、市屬公有企業(yè)財產(chǎn)損失處置
13,、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理
14,、中介機構(gòu)申請資產(chǎn)評估資格的審核
15、預算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯人民幣限額管理
16,、彩票銷售管理
17,、中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者稅前收回投資
18、涉及股份有限公司公有資產(chǎn)評估事項的確認
19,、住房津貼發(fā)放
20,、國有商業(yè)銀行政策性住房金融業(yè)務財務預決算
21、行政事業(yè)單位公有資產(chǎn)處理審批
22,、社會保險基金財政專戶支出
23,、全市老區(qū)專項資金
24、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金
25,、公立醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務增長
26,、優(yōu)撫對象撫恤補助標準和支出預算
27、民政事業(yè),、殘疾人事業(yè)專項資金支出
28,、市屬公有資產(chǎn)評估立項、確認
29,、市級防范化解金融風險準備金
30,、市級稅收退庫
31、鎮(zhèn)區(qū)財政體制基數(shù)核定
32,、技術(shù)改造項目國債資金管理和技術(shù)改造項目貼息
33,、市屬公有企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果
34,、公費醫(yī)療享受人員辦證資格
35、外商投資企業(yè)財政登記
36,、出口商品貼息
37,、會計基礎工作規(guī)范化單位
38、市政府及財政部門應承擔的貸款扣款
農(nóng)業(yè)局（4項）
1,、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金
2,、肥料、農(nóng)藥,、種子廣告
3,、飼料生產(chǎn)企業(yè)征免增值稅
4,、飼料添加劑,、添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號
市府辦（1項）
1、小汽車定編
計劃局（3項）
1,、利用國家開發(fā)銀行專項貸款項目
2,、全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展行業(yè)規(guī)劃、重點專項規(guī)劃
3,、外地駐中山辦事機構(gòu)管理（市經(jīng)協(xié)辦職能,，計劃局代管）
法制局（3項）
1、《廣東省行政執(zhí)法證》
2,、規(guī)范性文件的審核,、備案
3、重大行政處罰備案
文化局（1項）
1,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所
廣播電視局（15項）
1,、有線廣播電視工程設計、安裝
2,、市,、縣廣播電視機構(gòu)設立
3、外國人參加廣播影視節(jié)目制作活動
4,、用于廣播電臺,、電視臺播放的境外廣播電視節(jié)目
5、設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位
6,、有線廣播電視工程設計（安裝）許可證
7,、廣播電視轉(zhuǎn)播臺、發(fā)射臺,、微波站,、衛(wèi)星上行站以及附加信道的使用頻率
8、電視劇制作許可證
9,、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務
10,、廣播電臺,、電視臺、教育電視臺變更臺名,、臺標,、節(jié)目套數(shù)或節(jié)目設置范圍
11、廣播電視轉(zhuǎn)播,、發(fā)射臺更改技術(shù)參數(shù)
12,、廣播電臺、電視臺許可證
13,、廣播電臺,、電視臺開辦節(jié)目
14、廣播電視臺（站）年檢,、年審
15,、港、澳,、臺人員參加廣播電視節(jié)目制作活動
計生局（1項）
1,、計劃生育機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
體育局（2項）
1、體育學校教練員職稱評定
2,、二級以下含二級裁判員,、運動員技術(shù)等級稱號
郵政局（3項）
1、經(jīng)營郵政代辦業(yè)務許可
2,、經(jīng)營郵政速遞,、投遞業(yè)務許可
3、經(jīng)營郵政用品用具的生產(chǎn)
科技局（3項）
1,、市級科技計劃項目申報
2,、科技成果鑒定
3、工程技術(shù)研究開發(fā)中心認定
外經(jīng)貿(mào)局（1項）
1,、對外商投資企業(yè),、“三來一補”企業(yè)自運自用的粵港澳直通車輛申辦
教育局（1項）
1、成人中專設立及設置的校外,、教學機構(gòu)
檔案局（1項）
1,、設置檔案館
外事局（4項）
1、因公出訪審批
2,、市內(nèi)基層單位與國外同類機構(gòu)結(jié)好事宜
3,、副廳級以上人員因公出訪
4、與港澳之間官方半官方往來
宗教事務局（2項）
1,、地方宗教活動場所登記和年度檢查
2,、少數(shù)民族成份的識別與更改
衛(wèi)生局（4項）
1、醫(yī)療、食品廣告證明
2,、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,、考試、注冊發(fā)證
3,、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書
4,、護士執(zhí)業(yè)注冊
公安局（9項）
1、建筑消防設施的設計,、安裝調(diào)試,、檢測和維修保養(yǎng)資格許可證
2、組建保安服務公司
3,、公務用槍,、持槍證件
4、經(jīng)濟民警隊伍建立,、變更撤消
5,、經(jīng)濟民警警員的招收、撤消警員資格
6,、申領(lǐng)機動車教練員證
7,、群眾性大型文體活動治安管理
8、大型煙花炮竹燃放活動
9,、公共聚集場所、具有火災危險性的群眾性活動開業(yè)（舉辦）前的消防安全檢查
勞動社保局（11項）
1,、技工學校就業(yè)訓練中心及其他職業(yè)培訓機構(gòu)教師申領(lǐng)上崗資格證書
2,、機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)招收合同制工人
3,、辦理合同制工人跨市（縣）轉(zhuǎn)移（調(diào)動）手續(xù)
4,、核發(fā)職業(yè)資格證書
5、勞動合同鑒證,、集體合同審查
6,、失業(yè)職工登記證
7、用人單位刊登（發(fā)布）招聘廣告
8,、社會養(yǎng)老,、失業(yè)、生育保險待遇（含離崗退養(yǎng)生活費）核辦
9,、醫(yī)保特殊病種
10,、約定醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保門診、住院費用審核
11,、社會醫(yī)療保險待遇
司法局（6項）
1,、律師機構(gòu)登記、年審,、注冊
2,、申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證及律師年審注冊
3,、公證員執(zhí)照年度注冊
4、公證處申報辦理涉外公證業(yè)務
5,、設立基層法律服務所
6,、基層法律服務所及基層法律工作者注冊
臺灣事務局（1項）
1、涉臺交流交往
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粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
